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    “一帶一路”六大經(jīng)濟(jì)走廊規(guī)劃啟動(dòng)

    發(fā)布時(shí)間: 2015-05-28 10:30:26    來源: 自貿(mào)區(qū)郵報(bào)    作者: 丁蕾蕾    責(zé)任編輯: 張林

    丁蕾蕾 自貿(mào)區(qū)郵報(bào)研究員

    “一帶一路”基礎(chǔ)性規(guī)劃啟動(dòng)。

    5月27日,亞歐互聯(lián)互通產(chǎn)業(yè)對(duì)話會(huì)在重慶舉行,中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理張高麗出席開幕式并發(fā)表主旨演講。張高麗表示,中國提出的“一帶一路”倡議得到沿線國家積極響應(yīng),已成為兼顧各方利益、反映各方訴求的共同愿望。中國正與“一帶一路”沿線國家一道,積極規(guī)劃中蒙俄、新亞歐大陸橋、中國-中亞-西亞、中國-中南半島、中巴、孟中印緬六大經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)。

    張高麗還提到,亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行和絲路基金將為亞歐互聯(lián)互通產(chǎn)業(yè)合作提供資金支持。

    有業(yè)內(nèi)人士分析,中國與沿線國家規(guī)劃的六大經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè),將成為“一帶一路”倡議的主要骨架。這六大經(jīng)濟(jì)走廊中,中巴經(jīng)濟(jì)走廊和孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊有望獲得優(yōu)先推進(jìn)。

    六大經(jīng)濟(jì)走廊

    今年3月底公布的《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》,在“框架思路”中提出,根據(jù)“一帶一路”走向,陸上依托國際大通道,以沿線中心城市為支撐,以重點(diǎn)經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為合作平臺(tái),共同打造新亞歐大陸橋、中蒙俄、中國-中亞-西亞、中國-中南半島等國際經(jīng)濟(jì)合作走廊;海上以重點(diǎn)港口為節(jié)點(diǎn),共同建設(shè)通暢安全高效的運(yùn)輸大通道。中巴、孟中印緬兩個(gè)經(jīng)濟(jì)走廊與推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)關(guān)聯(lián)緊密,要進(jìn)一步推動(dòng)合作,取得更大進(jìn)展。

    具體來說:

    ——國家發(fā)改委確定的中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊分為兩條路線 :一是從華北京津冀到呼和浩特,再到蒙古和俄羅斯;二是東北地區(qū)從大連、沈陽、長(zhǎng)春、哈爾濱到滿洲里和俄羅斯的赤塔 。兩條走廊互動(dòng)互補(bǔ)形成一個(gè)新的開放開發(fā)經(jīng)濟(jì)帶,統(tǒng)稱為中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊。

    具體路徑是,把絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶同俄羅斯跨歐亞大鐵路、蒙古國草原之路倡議進(jìn)行對(duì)接;加強(qiáng)鐵路、公路等互聯(lián)互通建設(shè),推進(jìn)通關(guān)和運(yùn)輸便利化,促進(jìn)過境運(yùn)輸合作,研究三方跨境輸電網(wǎng)建設(shè),開展旅游、智庫、媒體、環(huán)保、減災(zāi)救災(zāi)等領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作。

    ——新亞歐大陸橋又名“第二亞歐大陸橋” ,是從江蘇省連云港市到荷蘭鹿特丹港的國際化鐵路交通干線,國內(nèi)由隴海鐵路和蘭新鐵路組成 。大陸橋途經(jīng)江蘇、安徽、河南、陜西、甘肅、青海、新疆7個(gè)省區(qū),到中哈邊界的阿拉山口出國境。出國境后可經(jīng)3條線路抵達(dá)荷蘭的鹿特丹港。中線與俄羅斯鐵路友誼站接軌,進(jìn)入俄羅斯鐵路網(wǎng),途經(jīng)斯摩棱斯克、布列斯特、華沙、柏林達(dá)荷蘭的鹿特丹港,全長(zhǎng)10900公里,輻射世界30多個(gè)國家和地區(qū)。

    ——中國-中亞-西亞經(jīng)濟(jì)走廊從新疆出發(fā),抵達(dá)波斯灣、地中海沿岸和阿拉伯半島,主要涉及中亞五國(哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、烏茲別克斯坦、土庫曼斯坦)、伊朗、土耳其等國 。

    ——中國-中南半島經(jīng)濟(jì)走廊東起珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū),沿南廣高速公路、桂廣高速鐵路,經(jīng)南寧、憑祥、河內(nèi)至新加坡 ,將以沿線中心城市為依托,以鐵路、公路為載體和紐帶,以人流、物流、資金流、信息流為基礎(chǔ),加快形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、區(qū)域分工、聯(lián)動(dòng)開發(fā)、共同發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)體,開拓新的戰(zhàn)略通道和戰(zhàn)略空間。

    ——中巴經(jīng)濟(jì)走廊起點(diǎn)在新疆喀什,終點(diǎn)在巴基斯坦瓜達(dá)爾港 ,全長(zhǎng)3000公里,貫通南北絲路關(guān)鍵樞紐,北接“絲路經(jīng)濟(jì)帶”、南連“21世紀(jì)海絲之路”,是一條包括公路、鐵路、油氣和光纜通道在內(nèi)的貿(mào)易走廊。今年4月,中巴兩國政府初步制定了修建新疆喀什市到巴方西南港口瓜達(dá)爾港的公路、鐵路、油氣管道及光纜覆蓋“四位一體”通道的遠(yuǎn)景規(guī)劃。其間,中巴簽訂51項(xiàng)合作協(xié)議和備忘錄,其中超過30項(xiàng)涉及中巴經(jīng)濟(jì)走廊。

    ——孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)倡議是2013年5月國務(wù)院總理李克強(qiáng)訪問印度期間提出,得到印度、孟加拉國、緬甸三國的積極響應(yīng) 。2013年12月,孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊聯(lián)合工作組第一次會(huì)議在昆明召開,各方簽署了會(huì)議紀(jì)要和孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊聯(lián)合研究計(jì)劃,正式建立了四國政府推進(jìn)孟中印緬合作的機(jī)制。

    中巴經(jīng)濟(jì)走廊和孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊有望優(yōu)先推進(jìn)

    在5月27日的開幕式上,張高麗表示,互聯(lián)互通是時(shí)代潮流,是世界各國的共同需要。張高麗強(qiáng)調(diào),推進(jìn)亞歐互聯(lián)互通產(chǎn)業(yè)合作,關(guān)鍵是要心往一處想,勁往一處使,緊緊圍繞“五通”,推動(dòng)協(xié)同發(fā)展。

    中國社科院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所研究員陳耀向自貿(mào)區(qū)郵報(bào)分析,六大經(jīng)濟(jì)走廊中,中巴經(jīng)濟(jì)走廊和孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊是優(yōu)先推進(jìn)的兩個(gè)項(xiàng)目,是中國與中亞、南亞、中南亞國家發(fā)生緊密聯(lián)系的大通道 。以中巴經(jīng)濟(jì)走廊為例,中巴兩國政府合作意愿比較強(qiáng)烈,它被稱為“一帶一路”交響樂中的“第一樂章”,是最為優(yōu)先推進(jìn)的項(xiàng)目,也是一個(gè)示范項(xiàng)目(先行項(xiàng)目),涉及到中巴鐵路、公路、港口以及一些工業(yè)園區(qū)建設(shè),也可為其余經(jīng)濟(jì)走廊的建設(shè)提供經(jīng)驗(yàn)參考。

    在項(xiàng)目層面,陳耀表示,首先推進(jìn)的項(xiàng)目是港口建設(shè),如瓜達(dá)爾港目前已經(jīng)投入運(yùn)營;其次是中巴的鐵路、公路以及道路改造升級(jí)建設(shè)(如喀喇昆侖公路的擴(kuò)建項(xiàng)目);此外,要進(jìn)行一些臨港的經(jīng)濟(jì)區(qū)或產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè) 。

    孟中印緬的前期方案尚未明晰,但一些相關(guān)的項(xiàng)目已在操作中。比如中國和斯里蘭卡的港口建設(shè)一直在建設(shè)中,中緬之間的油氣管道建設(shè)也已完善。

    在推進(jìn)走廊建設(shè)的過程中,政府扮演支持者的角色,而企業(yè)(包括國企和民企)是“走出去”和“引進(jìn)來”的主體,積極承建相關(guān)項(xiàng)目的工作。政府會(huì)為企業(yè)提供一些優(yōu)惠貸款、企業(yè)的境外發(fā)債、風(fēng)險(xiǎn)防控等方面的政府支持。

    推進(jìn)經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)的過程中,風(fēng)險(xiǎn)因素同樣需要考量。

    陳耀分析,圍繞“一帶一路”的“五通”理念,“政策溝通”是首要前提,經(jīng)濟(jì)走廊涉及到相關(guān)國家政府之間,要達(dá)成并簽署相關(guān)協(xié)議,并且需要在政策上支持相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)。同樣以中巴經(jīng)濟(jì)走廊為例,其較為明顯的困難是,巴基斯坦國內(nèi)的安全問題;其次是自然條件的欠缺,如巴基斯坦缺乏電力;再者是承載走廊建設(shè)的相關(guān)企業(yè),要做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),政府也要為此做好政策支持以及資源調(diào)配等 。

    (原標(biāo)題:一帶一路六大經(jīng)濟(jì)走廊規(guī)劃啟動(dòng):中巴和孟中印緬走廊可能先推)

    評(píng) 論

    自貿(mào)區(qū)郵報(bào)
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