編者按:編者按:《智庫(kù)熱點(diǎn)新聞追蹤》是由北京大學(xué)國(guó)際戰(zhàn)略研究院摘譯和整理的一份全球智庫(kù)觀點(diǎn)集。自2014年11月起,不定期發(fā)送。期盼得到讀者的支持、批評(píng)和建議。
2014年第1期,總第1期
美國(guó)國(guó)際戰(zhàn)略研究中心:習(xí)奧會(huì):平息爭(zhēng)議,擴(kuò)展合作(10.11)
APEC期間的習(xí)奧會(huì)晤占據(jù)了有利時(shí)機(jī),文章認(rèn)為,盡管中東問題和埃博拉病毒等日益嚴(yán)重,但相對(duì)于內(nèi)政問題,奧巴馬在外交問題上有更大的發(fā)揮空間。文章同時(shí)對(duì)習(xí)近平主席的發(fā)言進(jìn)行了分析,并對(duì)未來兩國(guó)的合作提出了建議。
國(guó)際危機(jī)組織:中日破冰之后將迎來什么(10.12)
文章回顧了近年來中日兩國(guó)關(guān)系的變化,圍繞釣魚島等重大事件引起的分歧進(jìn)行了分析,并指出此次會(huì)晤表明中日兩國(guó)仍然有著一定的共同利益,而接下來應(yīng)做的是:中國(guó)需要克制民族情緒過分影響外交決策,而日本需要防止歷史的重演。
德國(guó)外交關(guān)系理事會(huì):烏克蘭危機(jī)對(duì)歐洲安全架構(gòu)的威脅——愛沙尼亞共和國(guó)總統(tǒng)的發(fā)(11.06)
愛沙尼亞總統(tǒng)托馬斯·昂德里克·伊夫斯在德國(guó)外交關(guān)系理事會(huì)的發(fā)言中提到了烏克蘭事件已經(jīng)對(duì)歐洲安全架構(gòu)造成了極大的威脅——二戰(zhàn)后建立在主權(quán)和領(lǐng)土獨(dú)立共同價(jià)值觀基礎(chǔ)上的秩序正在受到威脅,他認(rèn)為“我們現(xiàn)在正處于一個(gè)我們永遠(yuǎn)不會(huì)希望自己再步入的時(shí)代。”同時(shí)他也呼吁歐盟、北約的參與,特別是德國(guó)應(yīng)當(dāng)在其中發(fā)揮重要作用。
韓國(guó)峨山政策研究院:峨山報(bào)告:韓國(guó)對(duì)華態(tài)度(4.07)
在樸槿惠執(zhí)政期間,中韓關(guān)系有了顯著的改善,韓國(guó)公眾對(duì)中國(guó)也有了更加積極的態(tài)度。本報(bào)告針對(duì)中韓關(guān)系中可能出現(xiàn)的種種不安因素進(jìn)行了具體分析。大致如下,首先中國(guó)硬實(shí)力的上升使得韓國(guó)公眾的憂患意識(shí)增強(qiáng),其次中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展并不絕對(duì)有利于韓國(guó),同時(shí),中國(guó)公司在產(chǎn)業(yè)鏈上的提升正在對(duì)韓國(guó)企業(yè)構(gòu)成挑戰(zhàn),另一個(gè)值得探討的則是朝鮮問題。報(bào)告認(rèn)為韓國(guó)公眾對(duì)于中韓關(guān)系的改善是有期待的,但是這一期待并不是那么的堅(jiān)定。如果不正確處理這些問題,一定程度上,未來中韓兩國(guó)關(guān)系的走向?qū)?huì)受此影響。
美國(guó)蘭德公司:正確看待ISIS(11.15)
(1) 雖然ISIS對(duì)美國(guó)造成了威脅,但來自ISIS的暴力行動(dòng)并不會(huì)直接以美國(guó)本土作為攻擊目標(biāo);
(2) ISIS對(duì)美國(guó)最大的威脅在于控制領(lǐng)土(甚至建立國(guó)家)并對(duì)其他恐怖組織持歡迎態(tài)度,例如基地組織,而這些恐怖組織將有可能攻擊美國(guó)本土。
(3) 有專家認(rèn)為美國(guó)在支持地方武裝抵抗ISIS的同時(shí),繼續(xù)轟炸行動(dòng)是非常重要的。
(4) 也有專家認(rèn)為美國(guó)若派出地面部隊(duì)不僅將會(huì)受到國(guó)內(nèi)反對(duì),而且將進(jìn)一步推動(dòng)中東地區(qū)極端化。
(5) 有不到200名美國(guó)人前往中東成為ISIS組織成員。這一問題在歐洲更加嚴(yán)重,超過2000人前往中東加入ISIS。是否讓這些人返回家園,歐洲將比美國(guó)面臨更大的壓力。因此,美國(guó)和其他國(guó)家需要一道采取措施對(duì)抗ISIS的宣傳攻勢(shì)。
澳大利亞羅伊國(guó)際政策研究所:美國(guó)“亞太再平衡”戰(zhàn)略(11.16)
奧巴馬在11月15日的講話中重申了“亞太再平衡”戰(zhàn)略,并在講話中多次提到中國(guó)。評(píng)論者認(rèn)為,過去五年中美競(jìng)爭(zhēng)對(duì)抗加劇,但是比較2009年11月奧巴馬在亞洲的首次重大演講中所涉及的問題,不難發(fā)現(xiàn)美國(guó)關(guān)于中美對(duì)抗反而更迷茫了。奧巴馬此次講話雖然提到了中國(guó)的高速發(fā)展和崛起,但是我們沒有理由相信他關(guān)于“中國(guó)日益強(qiáng)大后在亞洲試圖創(chuàng)建一個(gè)‘大國(guó)關(guān)系新模式’”的論斷。
澳大利亞羅伊國(guó)際政策研究所:將“亞太再平衡”進(jìn)行到底(11.15)
奧巴馬11月15日在澳大利亞昆士蘭大學(xué)發(fā)表講話,評(píng)論者認(rèn)為,此次講話雖然不能作為美國(guó)重提“亞太再平衡”戰(zhàn)略的標(biāo)志而載入史冊(cè),但是表明了美國(guó)仍會(huì)將此政策在下屆政府進(jìn)行延續(xù)。該演講強(qiáng)調(diào)了盟友(尤其是澳大利亞)的價(jià)值,并強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)固”的美國(guó)是盟友主權(quán)和安全的保障。
澳大利亞羅伊國(guó)際政策研究所:布里斯班G20取得成功,澳大利亞氣候問題失策(11.16)
本次峰會(huì)的失敗之處在于當(dāng)中美達(dá)成減排協(xié)議時(shí),澳大利亞試圖避免談及氣候變化問題。雖然在會(huì)后新聞發(fā)布會(huì)上,澳方做出了回應(yīng)。但如果澳大利亞在峰會(huì)召開之前對(duì)氣候問題能夠采取更加積極的態(tài)度,最終的結(jié)果可能會(huì)更好。
美國(guó)卡內(nèi)基國(guó)際和平基金會(huì):普京是歐洲最大安全威脅(11.17)
默克爾在G20峰會(huì)期間與普京進(jìn)行了4個(gè)小時(shí)的專門會(huì)談,盡管參加人員級(jí)別很高,但卻沒有取得任何實(shí)質(zhì)成果。目前俄歐關(guān)系之間有如下挑戰(zhàn):首先,12日的北約報(bào)告稱俄羅斯向東烏克蘭地區(qū)派駐衛(wèi)隊(duì)支持親俄勢(shì)力,但遭俄否認(rèn),這不利于目前脆弱的停火狀態(tài);第二,俄羅斯在過去幾周頻頻入侵波羅的海國(guó)家的領(lǐng)空,俄歐在這一問題上將面臨長(zhǎng)期僵持的狀況;第三,俄羅斯在馬航M17的問題上已經(jīng)激怒了日本和澳大利亞。該局面的緩解將取決于默克爾的態(tài)度,而她很可能不會(huì)給普京留情面。近來,美歐對(duì)俄制裁已經(jīng)顯示出外交路徑的乏力,歐洲對(duì)東歐的政策調(diào)整可能很快將進(jìn)入偏向地緣戰(zhàn)略考慮的新階段。
美國(guó)國(guó)際戰(zhàn)略研究中心:中美氣候變化聯(lián)合聲明意味著什么(11.14)
關(guān)于這一聯(lián)合聲明的爭(zhēng)議分成兩種,支持者陣營(yíng)的成分非常奇怪,除了奧巴馬政府之外,還有眾議院中的共和黨以及環(huán)保團(tuán)體。盡管出于不同的原因,但他們都認(rèn)為世界最大的兩個(gè)碳排放體達(dá)成某種程度的承諾,至少是個(gè)顯著成果;而認(rèn)為這一聲明毫無意義的人則提出兩點(diǎn)理由:首先相關(guān)承諾對(duì)推進(jìn)總體減排沒有顯著效果;其次目前環(huán)境機(jī)制的增量特質(zhì)是不能有積極成果產(chǎn)生的。持觀望態(tài)度的人認(rèn)為現(xiàn)在下定論為時(shí)尚早。關(guān)于這一聲明的討論至少對(duì)今后與印度、巴西等其他新興排放大國(guó)達(dá)成類似協(xié)議有幫助,雙方有承諾意向并做出了努力。但還有些嚴(yán)重問題存在,例如《聲明》的具體實(shí)現(xiàn)路徑等尚待落實(shí)。其他國(guó)家也在觀望,以期面臨類似情況時(shí)有所參照。
美國(guó)大西洋理事會(huì):又開G20:干嘛(11.17)
G20的目標(biāo)不切實(shí)際,因?yàn)?0國(guó)集團(tuán)中占經(jīng)濟(jì)總量30%的歐洲明顯不能完成會(huì)議的倡議。歐洲國(guó)家必須停止短視的政策,“舊大陸”實(shí)在缺乏執(zhí)行力。歐洲要提高生產(chǎn)效率,創(chuàng)造更多的熟練勞動(dòng)力,提供更好的融資通道,制訂獎(jiǎng)勵(lì)措施,鼓勵(lì)中小型企業(yè),最重要的是在歐洲范圍內(nèi)鼓勵(lì)創(chuàng)新,推動(dòng)地區(qū)發(fā)展。
在歐盟層面上,新一屆歐盟委員會(huì)需要足夠有效率,克服主要經(jīng)濟(jì)體行使否決權(quán)帶來的困難;各國(guó)政府也應(yīng)該行動(dòng)起來將創(chuàng)新推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展落到實(shí)處。G20上的歐洲領(lǐng)導(dǎo)人只是坐下來又交出了他們無法實(shí)現(xiàn)的一張承諾單而已,前方還有漫長(zhǎng)的實(shí)踐任務(wù)等著他們。
美國(guó)胡佛研究所:美國(guó)應(yīng)重回世界警察位置(11.16)
美國(guó)應(yīng)重回世界警察的位置,否則將不利于全球外交的格局。
美國(guó)史汀生中心:安倍(終于)見到了習(xí)近平:中日關(guān)系能因此走向穩(wěn)定嗎(11.16)
雖然中日雙方在表述和評(píng)價(jià)“中日四點(diǎn)原則共識(shí)”時(shí)態(tài)度各不相同,但是至少兩國(guó)政要會(huì)見之后,雙方已經(jīng)開始討論如何建立海上突發(fā)預(yù)警機(jī)制以及恢復(fù)在其他領(lǐng)域的雙邊合作,這對(duì)于保持東亞穩(wěn)定很有必要。
美國(guó)國(guó)際戰(zhàn)略研究中心:重塑美國(guó)力量(11.11)
本報(bào)告試圖幫助聯(lián)邦州政府的政策制定者、能源生產(chǎn)者、投資者和消費(fèi)者厘清,在清潔能源計(jì)劃指導(dǎo)下政府的決策可能對(duì)潛在能源市場(chǎng)產(chǎn)生的沖擊。報(bào)告描述了電力部門、天然氣和煤的生產(chǎn)在新形勢(shì)下可能受到的影響。
美國(guó)蘭德公司:圣戰(zhàn)分子行軍回鄉(xiāng)(2014)
雖然西方人中參與敘利亞和伊拉克圣戰(zhàn)組織前途黯淡,但美國(guó)反恐官員相信這些人仍然對(duì)美國(guó)安全產(chǎn)生重大威脅。本文檢驗(yàn)了如下問題并給出答案:
(1) 西方圣戰(zhàn)分子返回祖國(guó)后對(duì)國(guó)家的安全威脅程度很高,構(gòu)成了嚴(yán)重社會(huì)問題,是國(guó)內(nèi)民族情緒的催化劑;
(2) 如何減輕威脅:對(duì)前往敘利亞和伊拉克參與圣戰(zhàn)者和回國(guó)者需要查明其身份,對(duì)有回國(guó)意愿的西方人敞開大門,并及時(shí)輔助其回歸本國(guó)社會(huì);
(3) 美國(guó)是否應(yīng)當(dāng)對(duì)伊拉克和敘利亞進(jìn)行更嚴(yán)厲的軍事干涉?答案是否定的,因?yàn)槊绹?guó)的進(jìn)一步行動(dòng)可能會(huì)導(dǎo)致圣戰(zhàn)組織招募新兵,并且進(jìn)行更多的恐怖襲擊,使美國(guó)備受爭(zhēng)議。
韓國(guó)峨山政策研究院:完成習(xí)氏外交轉(zhuǎn)型新步伐(11.19)
習(xí)近平主席近日與美國(guó)達(dá)成了環(huán)境目標(biāo)協(xié)定,同時(shí)會(huì)見了日本首相安倍晉三與俄羅斯總統(tǒng)普京,盡管普京是西方國(guó)家的頭號(hào)敵人。自從習(xí)近平執(zhí)政以來,從中國(guó)夢(mèng)到亞太夢(mèng),習(xí)近平正在逐步構(gòu)建一個(gè)以中國(guó)為核心的國(guó)家外交戰(zhàn)略。文章對(duì)此進(jìn)行了分析。
美國(guó)卡內(nèi)基國(guó)際和平基金會(huì):盧布低匯率代表著外交挑戰(zhàn)(11.19)
文章認(rèn)為自烏克蘭危機(jī)以來,盧布引發(fā)的財(cái)政問題代表了俄羅斯正受到最具威脅和沖擊性的政治挑戰(zhàn)。