據(jù)國際先驅(qū)導(dǎo)報5月29日報道 日前,美國著名學(xué)者蘭普頓教授在世界中國學(xué)論壇美國分論壇開幕式上發(fā)表的演講中,提出了“中美關(guān)系正接近‘臨界點’”的觀點,隨后引發(fā)爭議。
在他看來,老一輩政治家靠智慧、遠(yuǎn)見和勇氣建立的中美關(guān)系經(jīng)過近40年的磨合和摩擦,目前似乎有點“風(fēng)雨飄搖”。阻止世界上最為重要的雙邊關(guān)系進(jìn)入惡化的“臨界點”,需要有人出來呼喚1978年鄧小平和卡特展示的智慧、遠(yuǎn)見和勇氣。
近日,本報記者專訪了美國布魯金斯學(xué)會約翰·桑頓中國中心主任李成,聽他如何為中美關(guān)系把脈(以下為采訪內(nèi)容):
蘭普頓對中美關(guān)系的判斷,我不完全同意,盡管他是我非常尊敬的同事。
在我看來,蘭普頓的觀點也許有點說過頭。
眾所周知,中美關(guān)系一直在矛盾中上升發(fā)展。從內(nèi)部看,中美的矛盾點有很多,包括南海問題、東海問題、TPP(跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定)、網(wǎng)絡(luò)安全等。不同問題的性質(zhì)也不一樣。有的是舊矛盾,有的是新矛盾,加劇了兩國的沖突性。從外部來講,如今利益集團不斷發(fā)出各種聲音,其中大部分不是向中美合作的方向推進(jìn)——這也正是蘭普頓等人擔(dān)心的問題。
但是,看到影響兩國關(guān)系的負(fù)面因素之余,必須同時重視兩國發(fā)展的積極因素。美國民眾現(xiàn)在越來越認(rèn)識到中國在國際事務(wù)中的重要作用,尤其是中國作為世界第二大經(jīng)濟體,對全球經(jīng)濟格局有著舉足輕重的影響;美國民眾也能看到,中國在反腐敗、市場化改革方面取得的進(jìn)展。這兩年,美中高層互訪頻繁,如果美中關(guān)系真的不好?那么這些訪問不會如期舉行。習(xí)主席即將訪美,而去年,奧巴馬總統(tǒng)對中國的訪問非常成功。
我認(rèn)為,蘭普頓可能忽略了:美中關(guān)系從沒有像今天這樣廣泛地交接,不管在教育、文化、藝術(shù),還是在全球性事務(wù)以及經(jīng)濟合作中,兩國的重合度和合作需求在不斷延伸??傊?,中美在矛盾、沖突中不斷意識到雙邊關(guān)系的重要性,并還在努力向前推進(jìn)。
南海問題需要談判化解
當(dāng)然,當(dāng)今中美關(guān)系中的兩國力量對比遠(yuǎn)非昔日所能相提并論,中美對彼此戰(zhàn)略互疑的程度也有所加深。
據(jù)我了解,中國很多人認(rèn)為,美國通過扶植日本試圖“圍堵”中國;美國則有很多人認(rèn)為,中國通過和俄羅斯結(jié)成一定程度的軍事同盟,從而對抗美國。這些觀點和猜測都是不全面的。在復(fù)雜的國際關(guān)系格局中,中俄到底能結(jié)成多親密的關(guān)系?這值得商榷;而美國能否真的為了盟國日本在釣魚島和中國開戰(zhàn)?這更是不可想象的事情。
我一直有一個觀點:如果中美發(fā)生沖突,那么不會是因為兩國意識形態(tài)的不同,也不會是因為現(xiàn)實利益的交鋒,而是互相的猜疑、誤判,由于誤判、猜疑產(chǎn)生的對彼此的恐懼,這是很危險的。
如今,圍繞南海問題的危險正在急劇增加。美國認(rèn)為,中國咄咄逼人的姿態(tài),借南海問題挑戰(zhàn)美國。中國民間也有一種心態(tài),認(rèn)為和美國打仗也許比較難,和日本打仗也許比較難,但是在南海問題上,或許可以教訓(xùn)一下周邊挑事的國家。
現(xiàn)在來看,南海問題是最有可能觸發(fā)中美沖突的點。但它也不是唯一的點,東海問題、網(wǎng)絡(luò)安全問題也有觸發(fā)沖突的可能性。怎么辦?
中美兩國最高領(lǐng)導(dǎo)人必須明確自己的立場,了解對方意圖,建立機制以通過制度化、機制化或者一些雙方的合作點,使問題不至于失控。而作為媒體必須清楚,美國某個退伍軍官或者某個議員,他們所說的可能煽動兩國情緒對立的話,事實上并不代表兩國民眾的真實想法。
因此,要化解南海危機,中美兩國,以及相關(guān)當(dāng)事國必須靜下心來,好好溝通,認(rèn)真評估各種舉措的利益得失。
盡可能了解對方戰(zhàn)略意圖
全面地看待中美關(guān)系,需要兩國以平常心態(tài)、平衡觀點了解中美各自所處的政治背景,通過更積極的方面進(jìn)行解釋。
美國海軍戰(zhàn)爭學(xué)院副教授金來爾出版的新書《相向而行——如何緩解中美之間日漸顯現(xiàn)的競爭關(guān)系?》中提出,是時候美中各讓一半,折衷妥協(xié)了。相向而行、互相妥協(xié)、擱置爭議,這個觀點很好。不過,如何平衡一方讓步有限、另一方讓步巨大的情況,值得探討,但這本書的立場是積極的。
但這個立場也要建立在對對方意圖有清晰理解的基礎(chǔ)上。
美中現(xiàn)在對彼此立場、戰(zhàn)略意圖有很多不理解之處。比如,美國近日起訴在美華裔教授,指責(zé)他“泄密”。中國人可能認(rèn)為,對華裔學(xué)者的起訴像是美國精心設(shè)計的。但事實上,盡管類似事件在美國的反響不一,但美國司法部門有自己一定的獨立性,不受其他行政部門干涉。再比如,中國的政治也有自己的特點,各個部門之間的互動可能在美國看來也是不明確的。所以理解彼此,不能忽略美中兩國國內(nèi)政治本身的因素。
如果兩國對各自政治多元化有清醒的認(rèn)知,那么很大程度上,決策者就能避免采取一些沖突性的政策。
今年9月,習(xí)主席即將訪問美國。這是中美關(guān)系發(fā)展良好的一個表現(xiàn),將增進(jìn)中美兩國的友誼,并在此基礎(chǔ)上尋求兩國關(guān)系的突破。不過,在我看來,訪問本身最大的意義是,通過習(xí)主席的來訪,讓美國人民進(jìn)一步了解到中國國力的變化、中國市場的開放、中國社會的多元化和積極性,以及展示出即使鄰國有問題但中國仍與其在一定程度上繼續(xù)合作的大國姿態(tài)。這些因素,才是決定中美關(guān)系發(fā)展方向的主要力量。(作者系美國布魯金斯學(xué)會約翰·桑頓中國中心主任)