毛壽龍 中國人民大學公共政策研究院執行院長
對市場經濟來說,老人其實也是人口紅利,他們有需求,只要市場發展充分,就可以變負利為紅利。要發展養老產業,最重要的是,要開發老人的有效需求。
河南養老院失火,再次引起了大家對中國養老問題的重視。
此次事件,它暴露出了一些問題,比如養老資源分布不均衡,養老機構在建設、管理和服務方面存在一些隱患。截至2014年年底,大約有2億多的老人,其中15%是80歲高齡老人。一些專家認為,對于養老院需要加大政府投入,需要吸引社會資本投入,引進專業化團隊,建立標準化建設,建立現代化養護體系。
這些建議是正確的,但對于高速發展高質量的養老產業、讓老人低成本享受,還是遠遠不夠的。要發展養老產業,首先要改變老人是負擔的觀念。對市場經濟來說,老人其實也是人口紅利,他們有需求,這種需求本身就是有價值的,只要市場發展充分,就可以變負利為紅利。
要發展養老產業,最重要的是,要開發老人的有效需求。在經濟學上,老人的有效需求等于其需要加上其支付能力,而支付能力,等于是支付的意愿和即期現金收入流量?,F在老人都以去養老院為恥,喜歡居家養老,同時也不愿意和子女在一起。但是很多老人會高價買藥,參加高價保健活動,動輒數十萬上百萬。這說明,老人的需要存在一定的問題,老人的正常養老需要沒有得到開發和培養。這時候,給老人一些免費的體驗,就很可能把這些需求逐步培養起來。
養老產業往往需要把養和醫結合起來,但中國的絕大多數老人不重視體檢,認為體檢發現問題,是檢查出來的,而一旦檢查出疾病,又不能正常對待疾病。這說明,醫療服務沒有跟上,只是關心治療疾病,而不是關系相關的醫療心理等服務,不知如何教老人與疾病和平共處。老年人養老,并非一定是被養,也可以自己提供一些服務,包括志愿者服務。這時只要有相關的機制和網絡,就可以開發老年人的勞動力資源,并因此提升老人自身獲取養老服務的需要。
從供給方面來說,每一次房地產泡沫的破滅,會產生大量的閑置房,這些閑置房通過適當的機制和政策,就可以當作養老地產?,F在農村人口大遷移到城市,農村很多房產空置,但農村山清水秀,有很多長壽老人。在農村開發養老地產,可以讓這些房地產得到很好的使用。很多旅游景區,森林公園,風光很好,但平時客流很少,這些資產也可以作為旅游養老的資源。對于現有房地產進行資本化運作,把養老服務和養老的相關產業鏈的開發相聯系,利用金融工具,加互聯網技術,完全可以低成本地發展養老產業,低價給老年人提供服務,當然還會是高質量的服務。
金融產品的引入,不僅可以解決養老產業融資難的問題,更重要的是,還可以解決老年人養老現金收入流不足的問題。老年人有存款,可以做存款理財。老年人有房產,還可以做房產金融。老年人不想動房產,還可以利用房本來進行金融運作。金融產品的發展,提高了老年人資產的流動性,從而為老年人產生現期的資金流,支持老年人的有效需求。
這就是企業家把老年人從人口負利轉變為人口紅利的思路。當然,這可不是空想,實際上已經有很多企業家正在這么做。如果政府在這個領域,給予企業家更多的政策支持,給予企業家稅收等政策優惠,減少各個領域的審批和限制,充分發揮企業家的作用,養老產業就會迅速發展,不僅解決即將到來的老齡社會問題,還會解決老齡社會到來后經濟增長乏力的問題。
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