編者按：《智庫熱點(diǎn)新聞追蹤》是由北京大學(xué)國際戰(zhàn)略研究院摘譯和整理的一份全球智庫觀點(diǎn)集。自2014年11月起，不定期發(fā)送。期盼得到讀者的支持、批評和建議。
2015年第4期，總第7期
近期，亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行成為各大智庫討論的焦點(diǎn)之一。圍繞美國是否應(yīng)加入亞投行、歐洲國家加入亞投行的目的、以及中國支持建立亞投行的動(dòng)機(jī)等問題，本期《追蹤》從多個(gè)角度展現(xiàn)了智庫學(xué)者的觀點(diǎn)。例如，有學(xué)者認(rèn)為，美國只有加入亞投行才能從中獲利，相反，有觀點(diǎn)認(rèn)為美國國會不應(yīng)批準(zhǔn)加入對現(xiàn)行秩序構(gòu)成挑戰(zhàn)的亞投行。有歐洲學(xué)者對歐洲國家爭前恐后加入亞投行表達(dá)不滿，認(rèn)為歐洲才是最需要基礎(chǔ)設(shè)施投資，推進(jìn)地區(qū)一體化的地方。相反，中國學(xué)者認(rèn)為歐洲國家加入亞投行有利于分享亞洲新興經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的紅利。
對于發(fā)展何種形式的歐伊（朗）關(guān)系，新任以色列總理的施政挑戰(zhàn)，國外智庫對中國軍事現(xiàn)代化和國家安全的評估等問題，本期文章所展現(xiàn)的視野將為我們觀察上述問題的前景提供有益參考，特予以編譯推薦。
美國戰(zhàn)略與國際問題研究中心：伊朗的博弈計(jì)劃(4.02)
伊朗似乎在控制整個(gè)海灣地區(qū)的局勢，并且在和談方面沒有與西方合作，憑什么伊朗就能如此特立獨(dú)行？原因在于敘利亞、黎巴嫩、也門和伊朗都有強(qiáng)烈的民族主義和地區(qū)利益，因此伊朗并沒有主動(dòng)出擊，而是在地區(qū)混亂局勢中尋機(jī)達(dá)成目的。從核談判的一線來說，能和世界上最強(qiáng)大的國家對壘，不屈從其棄核要求就已經(jīng)算是伊朗的勝利了。從更廣泛意義說，伊朗不輸就是贏。而外界需要理解這樣的出發(fā)點(diǎn)，以期在與之對話時(shí)做出最壞的打算和準(zhǔn)備。（陳宇慧摘譯）
美國戰(zhàn)略與國際問題研究中心:后李光耀時(shí)代：新加坡路在何方(3.23)
作者認(rèn)為，也許李光耀的辭世是一個(gè)契機(jī)。新加坡今年8月將迎來獨(dú)立50周年紀(jì)念。回顧這段歷史，相比較其他的東南亞后殖民時(shí)代領(lǐng)導(dǎo)人，諸如馬哈蒂爾、蘇哈托等，李光耀集中了權(quán)力，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，謹(jǐn)慎地治理國家。他最重要的成就是使新加坡的中產(chǎn)大幅增加。因此，新加坡人面對李光耀的離世非常焦慮。不僅因?yàn)閲赣肋h(yuǎn)離開了這個(gè)國家，而且他們很清楚，沒有李光耀的新加坡將與以往再不一樣。新加坡人絕不是機(jī)械地對國父回應(yīng)“是”或者“否”，他們正在憑借教育和培訓(xùn)等改善生活，促進(jìn)共識，這也是李光耀時(shí)代的政治遺產(chǎn)。新加坡的政治體制也在向競爭性的政黨制和正常國家的方向發(fā)展。這種轉(zhuǎn)變在李光耀辭世之前就已經(jīng)開始了——2011年，反對黨勞動(dòng)黨贏得了議會87個(gè)議席中的6席。這種轉(zhuǎn)變并不像馬來西亞那樣保守和動(dòng)蕩，而是建立在更多受過教育的公民共同擁有的國家共識基礎(chǔ)上。新加坡完全有理由向李光耀致敬和感謝，他治國的成功讓新加坡走向繁榮，而新加坡今后的成就將成為他政治遺產(chǎn)的延續(xù)。（陳宇慧摘譯）
莫斯科卡內(nèi)基中心:寡頭國家烏克蘭(3.25)
亞努科維奇政府垮臺一周年之際，新政權(quán)卻沒能很好解決治理腐敗寡頭的局面。尋求建設(shè)透明體制的努力徒勞無功，舊的政治精英和其行為方式依然在掌控著局面。現(xiàn)政權(quán)及其在西方的支持者認(rèn)為，目前局面的種種缺點(diǎn)都是俄羅斯咄咄逼人的進(jìn)攻態(tài)勢造成的，但是這不能解釋所有問題。金融腐敗、改革停滯和精英內(nèi)斗也同樣使烏克蘭深陷泥潭。當(dāng)下烏克蘭內(nèi)部寡頭集團(tuán)的斗爭形勢已經(jīng)較起初發(fā)生了巨大的變化。這些寡頭在不斷瓦解烏克蘭的政治結(jié)構(gòu)，并使東南部局面更加脆弱。（陳宇慧摘譯）
莫斯科卡內(nèi)基中心:官僚和腐敗阻礙俄羅斯轉(zhuǎn)向亞洲(3.29)
“轉(zhuǎn)向亞洲”是俄羅斯傳統(tǒng)政治的產(chǎn)物，首先由普京總統(tǒng)提出，然后各部部長等為了不忤逆他的意思而紛紛跟進(jìn)。然而，烏克蘭危機(jī)一來，事情的優(yōu)先順序就改變了。俄羅斯正在建設(shè)遠(yuǎn)東航天中心，但是官僚主義會成為其嚴(yán)重障礙，同時(shí)司法系統(tǒng)也有很多問題存在，無論是腐敗還是低能都是如此。今后對于俄羅斯來說，亞洲的影響力將會上升，而歐洲的重要性必將下降。俄羅斯的政治精英必須正視這一趨勢。（陳宇慧摘譯）
德國外交關(guān)系理事會:俄羅斯如何失去德國以及如何贏回德國(3.27)
德俄關(guān)系在各領(lǐng)域的日益政治化和安全化標(biāo)志著冷戰(zhàn)后德國東方政策的結(jié)束。雙方已經(jīng)不可能回到過去。但兩國面臨的這一現(xiàn)實(shí)也有積極的一面，即告別過去德國對俄羅斯的天真想法。（洪葉摘譯）
德國外交關(guān)系理事會:對于德國對俄新政策的九點(diǎn)建議(4.02)
?2012年以來，俄羅斯經(jīng)歷了政治、經(jīng)濟(jì)、社會的急劇變化。對于俄羅斯領(lǐng)導(dǎo)人來說，與西方對抗成為鞏固自己權(quán)力和政治體系的手段。隨著國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢的惡化和民族主義勢力的不斷增強(qiáng)，俄羅斯的不穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)急劇增加。為了使德國和歐洲的對外政策能夠在中長期產(chǎn)生有效影響，必須對俄羅斯采取既遏制又合作的組合措施。（洪葉摘譯）
美國胡佛研究所:“習(xí)近平經(jīng)濟(jì)改革模式”是否存在？(3.19)
?自2014年第四季度以來，中國經(jīng)濟(jì)改革已經(jīng)邁出重要步伐。重大政策舉措包括鞏固地方政府金融、債券及農(nóng)地產(chǎn)權(quán)，做好準(zhǔn)備遵守更嚴(yán)格的自貿(mào)協(xié)定。十八屆三中全會后的緩慢改革進(jìn)程已經(jīng)結(jié)束，是否存在“習(xí)近平經(jīng)濟(jì)改革模式”已經(jīng)可以被正式討論。（方若冰摘譯）
美國胡佛研究所:想減少社會不平等現(xiàn)象？去咨詢中國、越南和印度吧(4.01)
奧巴馬近期對降低社會不平等程度信心不足，作者指出中國、印度和越南近年來在提高窮人收入方面取得了很大成績。文章還回顧了中國自改革開放以來與此相關(guān)的經(jīng)濟(jì)政策。（方若冰摘譯）
加拿大國際治理創(chuàng)新中心:全球流動(dòng)性安全網(wǎng)絡(luò)——基于預(yù)防性設(shè)施和央行互換的制度性合作(3.20)
?全球金融安全網(wǎng)絡(luò)在面臨危機(jī)時(shí)的流動(dòng)性方面仍有缺陷。國際貨幣基金組織的監(jiān)督和分析能力應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)。本文主要界定了更多具有接受國際貨幣基金組織的靈活信貸安排資格的國家，并提出了一些建議。利用全球與區(qū)域組織的優(yōu)勢，降低金融系統(tǒng)碎片化的風(fēng)險(xiǎn)。（方若冰摘譯）
美國外交關(guān)系協(xié)會:李光耀的不朽遺產(chǎn)(3.23)
新加坡開國之父及首任總理李光耀的離世把這個(gè)島國引向了轉(zhuǎn)折點(diǎn)。作為國家領(lǐng)導(dǎo)人，李光耀取得的成就少有人能夠企及。盡管他打造的經(jīng)濟(jì)自由化模式啟迪了很多東南亞發(fā)展中國家，但實(shí)際上新加坡在很多層次上有其獨(dú)特性，其發(fā)展方式難以被效仿。必須承認(rèn)，李光耀治理國家的家長式作風(fēng)限制了民主自由，因此，追求新自由的年輕一代正在挑戰(zhàn)該國的政治體制。進(jìn)入后李光耀時(shí)代，新加坡面臨的第一個(gè)重大挑戰(zhàn)將是于2017年1月前舉行的下屆大選。從外交政策的角度考慮，美國依然會和新加坡共商與中國相關(guān)的事務(wù)。（方若冰摘譯）
美國外交關(guān)系協(xié)會:別給阿富汗設(shè)定最后期限（3.24）
阿富汗總統(tǒng)阿什拉夫?加尼(Ashraf Ghani)正在華盛頓訪問，商定延長美軍在阿富汗的駐軍期限，但事實(shí)上美軍在阿富汗的狀態(tài)很尷尬。無意義的拖延把阿富汗帶入了危險(xiǎn)狀態(tài)，美軍給出的各種期限延遲了本應(yīng)產(chǎn)生效用的談判。作者強(qiáng)烈認(rèn)定，撤軍時(shí)間表根本就是浪費(fèi)時(shí)間，美軍要么待在阿富汗，要么卷鋪蓋走人。（方若冰摘譯）
澳大利亞洛伊國際政策研究所：澳大利亞和氣候變化談判（3.25）
澳政府必須對目前的國際氣候變化談判給予高度重視，不然會對澳大利亞的國家利益徒增風(fēng)險(xiǎn)。在氣候談判中，采取建設(shè)性的接觸方式將有助于澳大利亞解決氣候變化帶來的問題，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和其他方面的國家目標(biāo)。作者進(jìn)一步建議，聯(lián)合國氣候談判有真正的參與價(jià)值，必須給予優(yōu)先考慮。為迎接12月即將到來的巴黎氣候談判，澳應(yīng)組織一只高效的、直接被內(nèi)閣領(lǐng)導(dǎo)的談判隊(duì)伍。（方若冰摘譯）
美國蘭德公司：恐怖主義流水線：敘利亞與伊拉克（3.30）
敘利亞和伊拉克內(nèi)戰(zhàn)正酣，這進(jìn)一步加劇了什葉派和遜尼派的宗教分歧，威脅到該地區(qū)穩(wěn)定，并且吸引源源不斷的外國志愿者加入激進(jìn)恐怖組織。而這一切，正逐漸將敘利亞和伊拉克變成恐怖主義分子的制造廠。（羅燁摘譯）
美國蘭德公司：美國首要盟友易主？——高盧雞正取代倫敦獅（3.30）
近年來，美法關(guān)系的提升不該被忽視。法國在保持自身軍事實(shí)力的同時(shí)，沒有放棄進(jìn)一步提高其全球政治地位的野心，更進(jìn)一步保持著對威脅大西洋聯(lián)盟安全問題的重視和警覺。（羅燁摘譯）
美國蘭德公司：中國對朝問題（4.03）
目前，中國對朝政策似乎陷入了害怕破壞現(xiàn)有脆弱狀態(tài)的泥潭。對中國而言，保護(hù)其重大利益將是永恒的目標(biāo)，這些重大利益包括保持國內(nèi)穩(wěn)定及在通往中國政治經(jīng)濟(jì)心臟地帶的外圍，維持一個(gè)穩(wěn)定的戰(zhàn)略緩沖區(qū)。但目前中朝關(guān)系的發(fā)展現(xiàn)狀正對這一局勢帶來挑戰(zhàn)。（羅燁摘譯）
中國社會科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所：亞投行如何融入現(xiàn)有國際體系（3.31）
中國正在努力推動(dòng)建立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，這是一個(gè)新型的國際多邊發(fā)展機(jī)構(gòu)，與此同時(shí)金磚銀行也在籌備之中。如何處理好這些機(jī)構(gòu)與現(xiàn)有多邊機(jī)構(gòu)的關(guān)系，這是一個(gè)微妙的問題。為了使亞投行這樣的新興多邊發(fā)展機(jī)構(gòu)更好的發(fā)揮作用，中國需要做足有關(guān)方面的功課。（羅燁摘）
英國皇家國際事務(wù)研究所：沙特阿拉伯的市民社會：社團(tuán)的實(shí)力和挑戰(zhàn)（3.31）
社團(tuán)活動(dòng)是社會的核心組成部分。本文考察了沙特阿拉伯社團(tuán)和會議的重要性，認(rèn)為除了傳統(tǒng)的代表協(xié)商機(jī)制——咨詢委員會（Majlis al-Shura），該國沒有正式的公眾代表機(jī)制。然而，隨著沙特人口的增加，這種傳統(tǒng)的協(xié)商機(jī)制不能吸收更多的成員加入到政府決策討論的活動(dòng)中來。因此，普通市民很難將其觀點(diǎn)和訴求傳達(dá)給政策制定者。實(shí)際上，除了該協(xié)商機(jī)制，市民社會、協(xié)會及各種會議成為沙特人向政府傳遞呼聲的唯一渠道。但是，沙特政府頻繁禁止集會，推遲出臺早已承諾的市民社會法律，使得注冊社團(tuán)變得相當(dāng)困難。目前，大量玩轉(zhuǎn)媒體和受教育的年輕人面臨失業(yè)并為此感到沮喪，他們非常期望能夠成為政策制定的一部分，但卻受制于正規(guī)渠道的缺失，無法參與。國家對社團(tuán)生活的矛盾心態(tài)表明傳統(tǒng)利益集團(tuán)害怕社團(tuán)生活挑戰(zhàn)現(xiàn)狀。這些保守主義者不適應(yīng)看到社會與個(gè)人越來越緊密聯(lián)系的變化，不適應(yīng)看到為年輕人提供一個(gè)釋放活力和表達(dá)期望的有效途徑的必要性，不適應(yīng)看到公民行動(dòng)的實(shí)際效用（該效用能促使在一個(gè)年輕、充滿多樣性且經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的國家建立更強(qiáng)烈的民族認(rèn)同感）。（趙建偉摘譯）
美洲對話組織 ：評估美國對古巴的政策轉(zhuǎn)變態(tài)勢（3.23）
美古關(guān)系正?；皟蓢藤Q(mào)往來的擴(kuò)大化正在逐步推進(jìn)。與會專家對此大多持積極肯定的態(tài)度，認(rèn)為冷戰(zhàn)時(shí)期兩個(gè)對立國家之間關(guān)系的歷史性解凍將會持續(xù)，這將為美國的農(nóng)業(yè)、旅游和科技等企業(yè)帶來大量的發(fā)展機(jī)遇。（趙建偉摘譯）
印度公共政策研究中心 ：美國的亞太再平衡戰(zhàn)略國際研討會概述（3.26）
印度公共政策研究中心于3月6日——7日舉辦了題為“美國亞太再平衡戰(zhàn)略”的國際研討會，與會學(xué)者來自印度和美國各研究機(jī)構(gòu)或高校。本次會議主要討論了美國的亞太再平衡戰(zhàn)略及其潛在影響。會議共分四個(gè)議題：美國亞太再平衡的地緣政治背景、亞太再平衡的工具——商貿(mào)、中國的戰(zhàn)略崛起：地區(qū)霸權(quán)還是和平崛起？以及TPP與亞太地區(qū)的關(guān)系。（趙建偉摘譯）
英國國際戰(zhàn)略研究所 ：伊核框架協(xié)議使各方共贏（4.03）
4月2號達(dá)成的伊核框架協(xié)議既是八個(gè)談判方的勝利，同時(shí)也是該地區(qū)以及世界的勝利。如果該協(xié)議能在6月30日之前充實(shí)更多具體細(xì)節(jié)，且美國和伊朗的國內(nèi)反對者不會破壞此次外交成果，那么最終協(xié)議將至少在今后十年內(nèi)，有效制止伊朗獲得核武器。（趙建偉摘譯）
丹麥國際問題研究所：脆弱國家的安全需要和解與重建的過程——基于對剛果（金）、索馬里蘭、馬里和尼日爾的調(diào)查（3.27）在非洲那些脆弱且受戰(zhàn)亂影響的國家，非國家安全行為體正在變得越來越重要，這就導(dǎo)致了那些介于安全提供方和普通公民之間的非正式安全措施得到增加，安全提供方主要包括自發(fā)治安維持組織、地方武裝、私人安保公司以及私人軍隊(duì)等。該報(bào)告建議，維護(hù)脆弱國家或受戰(zhàn)亂影響的國家的安全穩(wěn)定，需要超越能力建設(shè)。對建立脆弱國家的穩(wěn)定而言，應(yīng)該將安全目標(biāo)與取得地方和解、包容和重建的國內(nèi)政治進(jìn)程聯(lián)系起來。（趙建偉摘譯）
波蘭國際問題研究院：歐洲和北約在美國新國家安全戰(zhàn)略中的作用（3.24）
美國最新發(fā)布的《國家安全戰(zhàn)略報(bào)告》反映了來自俄羅斯和伊斯蘭國的新威脅和新挑戰(zhàn)。為了應(yīng)對俄羅斯的“侵略”行動(dòng)，美國正準(zhǔn)備增加其在歐洲的輪換駐軍規(guī)模。然而，長期來看美國將會依靠北約的軍事力量應(yīng)對來自不同方向的威脅。對波蘭而言，獲取安全利益的重要手段包括加強(qiáng)北約的凝聚力，充分利用國防現(xiàn)代化，進(jìn)一步增強(qiáng)波蘭在盟友中的地位及發(fā)展與美國的雙邊關(guān)系。該報(bào)告首次提到波蘭，并將波蘭描述為一個(gè)注重加強(qiáng)北約凝聚力的國家。在此大背景下，波蘭必須集中精力適時(shí)地執(zhí)行北約戰(zhàn)備行動(dòng)計(jì)劃的各個(gè)環(huán)節(jié)，增強(qiáng)北約應(yīng)對東部領(lǐng)土威脅的能力，同時(shí)提高北約對集體防御的快速反應(yīng)能力。（趙建偉摘譯）
波蘭國際問題研究院：效仿波蘭轉(zhuǎn)型？——烏克蘭經(jīng)濟(jì)改革的制約因素（3.27）
烏克蘭再一次站在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)體制，建立民主資本主義國家的十字路口。如果說波蘭能為烏克蘭經(jīng)濟(jì)改革提供良好的模式，當(dāng)然不可置否。然而，時(shí)過境遷，簡單地復(fù)制波蘭的經(jīng)濟(jì)改革模式意義不大。通過分析波蘭經(jīng)濟(jì)改革成功的原因，對比波烏兩國經(jīng)濟(jì)狀況的異同，作者認(rèn)為烏克蘭通往經(jīng)濟(jì)改革的成功之路非常狹窄。建議如下：第一，停止東部沖突，獲得IMF的幫助。第二，從現(xiàn)實(shí)主義角度而言，支持寡頭在政治經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域繼續(xù)發(fā)揮重要作用，給他們機(jī)會實(shí)施良政。第三，爭取良好國際環(huán)境，獲得外部支持。（趙建偉摘譯）
波蘭國際問題研究院：尋找烏克蘭的外國戰(zhàn)士（3.30）
烏克蘭沖突吸引了全世界的關(guān)注，卷入這場沖突的還有外國人。無論是士兵還是志愿者，俄羅斯人構(gòu)成了本次沖突的主要外部力量。其他外部戰(zhàn)斗力量大部分來自歐洲，他們既不是“北約的外籍軍團(tuán)”，又不是“頓巴斯的國際縱隊(duì)”，任何一方的數(shù)量可能都不超過300人。有趣的是，這些歐洲的外國參戰(zhàn)人員具有相同的意識形態(tài)根源，例如，反美、反自由、崇尚極端民族主義、迷戀威權(quán)主義、反對歐洲一體化，但是這并不能阻止他們在沖突中采取對立的立場。無論是作為集體還是個(gè)人，他們都可能構(gòu)成對歐洲安全的威脅，因此必須加以嚴(yán)密監(jiān)視。（趙建偉摘譯）