黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平同志就建設(shè)中國(guó)特色新型智庫(kù)提出了一系列新思想新觀點(diǎn)新要求。今年1月，中辦、國(guó)辦印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)的意見(jiàn)》。我們要從推動(dòng)科學(xué)決策民主決策、增強(qiáng)國(guó)家軟實(shí)力的戰(zhàn)略高度，明確中國(guó)特色新型智庫(kù)科研工作的特點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)智庫(kù)轉(zhuǎn)型發(fā)展，為協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局提供理論支撐、精神動(dòng)力、智力支持。
明確新型智庫(kù)科研工作的特點(diǎn)
打造中國(guó)特色新型智庫(kù)，就是作為智庫(kù)的科研院所、政府職能部門等充分利用各種智力資源，以服務(wù)于我們黨和政府決策為宗旨，以政策研究咨詢?yōu)橹鞴シ较?，以完善組織形式和管理方式為重點(diǎn)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，開展前瞻性、針對(duì)性、現(xiàn)實(shí)性政策研究，提出專業(yè)化、建設(shè)性、切實(shí)管用的政策建議，進(jìn)一步發(fā)揮智庫(kù)咨政建言、理論創(chuàng)新、輿論引導(dǎo)、社會(huì)服務(wù)、公共外交等重要功能。為此，需要進(jìn)一步明確中國(guó)特色新型智庫(kù)科研工作的基本特點(diǎn)。
前沿性。實(shí)踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新是社會(huì)發(fā)展變革的先導(dǎo)。智庫(kù)是理論創(chuàng)新的主體力量，應(yīng)堅(jiān)持立足前沿，把握我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律和趨勢(shì)，對(duì)機(jī)遇與挑戰(zhàn)、問(wèn)題和前景進(jìn)行科學(xué)研判。從實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的高度，統(tǒng)籌“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)，總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)，展望未來(lái)發(fā)展，標(biāo)定前進(jìn)方向；統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，分析和前瞻“一帶一路”等戰(zhàn)略舉措；從適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)出發(fā)，闡明穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)的意義和實(shí)踐路徑；從發(fā)展政黨政治的角度，全面分析論證提高黨的執(zhí)政能力的方向與前景，為發(fā)揚(yáng)民主、聯(lián)系群眾、鑄就堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心提供決策參考。當(dāng)前，我國(guó)已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，但“三期疊加”效應(yīng)使協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局面臨錯(cuò)綜復(fù)雜的形勢(shì)和挑戰(zhàn)。新型智庫(kù)研究應(yīng)進(jìn)一步解放思想，針對(duì)發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)，改革攻堅(jiān)中利益固化，依法治理不到位、人治現(xiàn)象突出，部分社會(huì)成員價(jià)值觀扭曲、誠(chéng)信缺失，社會(huì)不公、矛盾多發(fā)，生態(tài)破壞、環(huán)境污染，以及一些黨員干部脫離群眾、腐化墮落等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的突出問(wèn)題，進(jìn)行深入剖析和研究，以理論思維對(duì)實(shí)踐發(fā)展中的“陷阱”“險(xiǎn)灘”“硬骨頭”進(jìn)行預(yù)判和會(huì)診，在推動(dòng)穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新、提質(zhì)增效上下功夫，進(jìn)一步維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。
專業(yè)性。專業(yè)性是智庫(kù)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)所在。中國(guó)特色新型智庫(kù)應(yīng)發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，對(duì)相關(guān)領(lǐng)域進(jìn)行深鉆細(xì)研，提出具有創(chuàng)新價(jià)值的獨(dú)到見(jiàn)解，努力為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出自己的貢獻(xiàn)。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)入關(guān)鍵期。同時(shí)，一些重要科學(xué)問(wèn)題和關(guān)鍵核心技術(shù)出現(xiàn)革命性突破的先兆，帶動(dòng)關(guān)鍵技術(shù)交叉融合、群體躍進(jìn)，變革突破的能量正在不斷積累。新型智庫(kù)的科研工作應(yīng)充分施展“術(shù)業(yè)有專攻”的優(yōu)勢(shì)，緊緊抓住并用好新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的機(jī)遇，推動(dòng)破除一切束縛創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的觀念和思維定式，在以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)提升國(guó)家綜合競(jìng)爭(zhēng)力、增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、擴(kuò)大科技開放合作等重大課題上，在進(jìn)一步理順政府與市場(chǎng)關(guān)系、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、保持中高速增長(zhǎng)和邁向中高端水平等重大問(wèn)題上有所建樹、有所創(chuàng)造，為中國(guó)“創(chuàng)客”加油，為“互聯(lián)網(wǎng)+”助陣，以卓越的、建設(shè)性的、專業(yè)化的智庫(kù)智慧為培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)、搶占未來(lái)發(fā)展制高點(diǎn)作貢獻(xiàn)。
綜合性。智庫(kù)研究應(yīng)從國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的需求出發(fā)，統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，分清主次和輕重緩急，努力提出有利于推進(jìn)系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性發(fā)展的對(duì)策建議。改革開放以來(lái)，我國(guó)發(fā)展走過(guò)了不平凡的道路，取得了舉世矚目的成就，但也面臨諸多嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。新型智庫(kù)的科研工作應(yīng)把握深刻變化的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，理性看待和回應(yīng)“中國(guó)威脅論”“中國(guó)崩潰論”“中國(guó)責(zé)任論”等論調(diào)，以中國(guó)話語(yǔ)解讀中國(guó)道路和中國(guó)奇跡，進(jìn)一步增強(qiáng)人們的道路自信、理論自信、制度自信和戰(zhàn)略定力。對(duì)改革攻堅(jiān)期和社會(huì)矛盾凸顯期同步出現(xiàn)、新型工業(yè)化信息化城鎮(zhèn)化農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化綠色化協(xié)同推進(jìn)、黨面臨“四大考驗(yàn)”和“四種危險(xiǎn)”等問(wèn)題進(jìn)行科學(xué)論證和深刻分析。以戰(zhàn)略思維、歷史思維、辯證思維、創(chuàng)新思維和底線思維統(tǒng)籌考慮國(guó)家各個(gè)層次、各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)部門之間的關(guān)系，全面謀劃推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。協(xié)助各級(jí)黨委、政府妥善處理解放思想和實(shí)事求是、整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破、頂層設(shè)計(jì)和摸著石頭過(guò)河、改革發(fā)展穩(wěn)定、治黨與治國(guó)等關(guān)系，為進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)出謀劃策，交出優(yōu)異答卷。
努力實(shí)現(xiàn)智庫(kù)轉(zhuǎn)型發(fā)展
打造中國(guó)特色新型智庫(kù)，可以根據(jù)需要新建一些智庫(kù)，但主要應(yīng)立足于進(jìn)一步激發(fā)現(xiàn)有智庫(kù)活力、挖掘現(xiàn)有智庫(kù)潛能，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有智庫(kù)轉(zhuǎn)型發(fā)展。在世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、文化多樣化、社會(huì)信息化深入發(fā)展的當(dāng)下，中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)既面臨一系列新情況新問(wèn)題新任務(wù)，也擁有更加廣闊的舞臺(tái)和空間。應(yīng)轉(zhuǎn)變研究導(dǎo)向、優(yōu)化智庫(kù)成果，實(shí)現(xiàn)學(xué)術(shù)研究和政策研究相結(jié)合；在政策規(guī)劃和決策咨詢中，以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶W(xué)術(shù)素養(yǎng)和專業(yè)的智庫(kù)精神，科學(xué)探求解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的方案和舉措，不斷增強(qiáng)研究的前沿性、專業(yè)性、綜合性，推出能更好滿足黨和政府決策需要的智庫(kù)產(chǎn)品。為此，應(yīng)做到以下幾點(diǎn)。
堅(jiān)持借鑒與超越相統(tǒng)一。打造中國(guó)特色新型智庫(kù)，應(yīng)以開放心態(tài)和世界眼光博采眾長(zhǎng)、兼收并蓄，吸收借鑒國(guó)外智庫(kù)建設(shè)有益經(jīng)驗(yàn)，取其所長(zhǎng)、為我所用。但更為關(guān)鍵的是根據(jù)我國(guó)國(guó)情，堅(jiān)持走符合我國(guó)實(shí)際的智庫(kù)發(fā)展道路，充分體現(xiàn)中國(guó)特色，努力在智庫(kù)建設(shè)上趕超世界先進(jìn)水平。應(yīng)大力整合智力資源，推進(jìn)不同類型、不同性質(zhì)智庫(kù)分類改革，科學(xué)界定各類智庫(kù)的功能；提倡不同學(xué)術(shù)觀點(diǎn)、不同政策建議切磋爭(zhēng)鳴、平等討論，以頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)揚(yáng)長(zhǎng)避短，以科學(xué)精神和問(wèn)題導(dǎo)向形成優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，應(yīng)強(qiáng)調(diào)智庫(kù)在政治上堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義方向，行為上遵守國(guó)家憲法和法律法規(guī)，任務(wù)上圍繞中心、服務(wù)大局，價(jià)值取向上始終維護(hù)國(guó)家和人民利益。
堅(jiān)持繼承與創(chuàng)新相統(tǒng)一?，F(xiàn)代智庫(kù)的概念源自西方，但在我國(guó)歷史上“門客”“幕僚”“智囊”等類似智庫(kù)的角色也相沿成習(xí)。打造中國(guó)特色新型智庫(kù)，可以從中華民族5000多年悠久文化傳統(tǒng)中得到豐厚滋養(yǎng)，堅(jiān)持古為今用、推陳出新，對(duì)傳統(tǒng)智庫(kù)文化有鑒別地加以對(duì)待、有揚(yáng)棄地予以繼承，并結(jié)合新的歷史條件創(chuàng)新發(fā)展，使源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的中華民族智慧不斷發(fā)揚(yáng)光大，體現(xiàn)智庫(kù)的中國(guó)特色、中國(guó)風(fēng)格、中國(guó)氣派。中華傳統(tǒng)文化中自強(qiáng)不息、厚德載物、崇德尚和、天下為公、實(shí)事求是、開拓創(chuàng)新等精神特質(zhì)和價(jià)值追求，有助于塑造新型智庫(kù)的精神和品格、涵養(yǎng)新型智庫(kù)的操守和規(guī)范，增強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫(kù)歷史淵源深厚、現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)廣泛、民族精神和時(shí)代精神突出的特點(diǎn)。同時(shí)，應(yīng)在資源配置、組織形式、管理方式、人才隊(duì)伍、制度保障等方面進(jìn)一步改革創(chuàng)新，形成中國(guó)特色新型智庫(kù)面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來(lái)的新氣象。
堅(jiān)持實(shí)踐與實(shí)效相統(tǒng)一。打造中國(guó)特色新型智庫(kù)，應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是、實(shí)踐第一，從實(shí)踐中來(lái)、到實(shí)踐中去，為推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化貢獻(xiàn)切實(shí)可行的對(duì)策建議；適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，重視智庫(kù)成果在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的實(shí)際效果，針對(duì)改革發(fā)展穩(wěn)定的全局性問(wèn)題合力攻關(guān)，在解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、節(jié)能減排形勢(shì)嚴(yán)峻等突出問(wèn)題上為科學(xué)民主依法決策提供智力支持；針對(duì)人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題和新需求、新期待，在食品藥品安全、生產(chǎn)安全、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、征地拆遷等重大理論和實(shí)際問(wèn)題上，為實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益建言獻(xiàn)策，不斷提高人民群眾的幸福指數(shù)；努力形成開放融通的學(xué)術(shù)話語(yǔ)體系，做到中國(guó)立場(chǎng)、國(guó)際表達(dá)，講好講活講深中國(guó)故事，樹立社會(huì)主義中國(guó)的良好形象，增強(qiáng)我國(guó)的國(guó)際影響力和話語(yǔ)權(quán)。