2015年1月，中央《關于加強中國特色新型智庫建設的意見》印發，我國的智庫建設迎來前所未有的重大歷史機遇。地方社會科學院應當樹立機遇意識、責任意識與問題意識，進一步提升智庫建設水平，實現轉型升級。最根本的就是要通過改革創新，促進智庫建設邁上新水平，更好地履行好智庫使命，發揮好智庫作用，為自身贏得更廣闊的發展空間。
一、樹立“五個同等重要”的智庫建設思路
思想決定高度，思路決定出路。社科院智庫如何形成高水平有影響的成果，更好地服務經濟社會發展？首要一條就是智庫建設要有明確的指導思想，確立“五個同等重要”的發展思路對進一步激發智庫建設活力有著重要意義。
1.基礎理論研究與應用對策研究同等重要。基礎理論研究與應用對策研究可謂是智庫的“車之兩輪、鳥之雙翼”， 沒有扎實的理論功底和學術積淀，就不可能形成真正有見地、有影響的應用對策成果；同時，如果基礎理論研究不能自覺地與經濟、社會、文化的發展相聯系，不能主動與人民群眾的期待和黨委、政府的要求相對接，就背離了智庫存在和發展的宗旨，就不能發揮好思想庫和智囊團的作用。因此，在智庫建設中，基礎理論研究要為應用對策研究提供強有力的學理支撐；應用對策研究則要自覺運用基礎理論成果來增強研究的科學性、客觀性、權威性。兩者密切結合、協調發展方可促進智庫建設向縱深推進。
2.出成果與出影響同等重要。智庫作為重要的研究機構，其主要任務是提供新思想、新理念，通過對決策方案、政策建議、法律法規的解讀推進國家戰略與地方實踐的結合。鑒于智庫成果直接影響公共政策，影響決策者和決策執行者，智庫成果質量的高低優劣就至關重要。這就要求智庫不但要多出成果，更要出有質量、有水平、有影響的好成果，用精品力作去引導人們的思想、影響黨政機關決策和推動社會進步。在智庫建設中，要準確把握智庫成果的產出規律，通過制定良好的制度，促進優秀科研成果的產出和應用，使高質量、高水平的成果越來越多。在產出高水平成果的同時，我們同樣要注重擴大優秀成果的社會影響力，如果我們的成果束之高閣、塵封架上，將會“酒香也怕巷子深”，因此要積極采取多元化方式來宣傳我們的成果，積極創造條件擴大相關成果的社會影響力。
3.出人才與出團隊同等重要。智庫概念本身就直接表明有“智者之庫”的意思，真正的智庫必須是高水平人才云集的地方。沒有優秀的成果就算不上優秀的智庫，而沒有優秀的人才就不可能生產出優秀的成果，智庫的競爭說到底是人才的競爭。因此，智庫建設的發力點首先就是要謀劃如何培養一批高端智庫人才，為他們成長和發展提供良好的環境和氛圍。同時也要看到，當今社會是信息社會，是知識爆炸的時代，靠單槍匹馬不可能完成重大的課題研究任務，更難以形成重大社會影響，要出高端成果必須依靠團隊的合作。因此我們既要打造德才兼備的領軍人才，更要努力鑄就精誠合作的學科團隊，形成人才引領團隊成長，團隊支撐領軍人才發展的良性循環格局。
4.出管理與出機制同等重要。管理也是生產力，智庫管理的水平直接制約著智庫事業的發展和未來的命運，高水平的智庫管理能夠大大增強智庫的活力。要使智庫履行好職責使命，就必須高度重視科學管理。智庫的人員結構、思想觀念、組織形式、運行機制都有其鮮明的特點，管理和組織的方式與行政組織有很大的區別。因此我們要努力制定出一系列符合智庫建設特點和規律的規章制度，并通過制度的建設與執行，形成一種用制度管人管事的機制，使智庫的各項事務都按照制度辦理，使按規矩辦、按制度辦成為智庫的思維方式和管理文化，從而為智庫人員更好地發揮自己的聰明才智創造規范、有序、和諧的環境和條件。
5.科研人員與行政科輔人員同等重要。智庫是以戰略問題和公共政策為主要研究對象、以服務黨和政府科學民主依法決策為宗旨的研究咨詢機構，科研工作無疑是智庫的中心工作，科研人員無疑是智庫的主體力量，智庫建設的各項工作都應當努力為科研服務，為出成果、出人才、出影響服務。但是，如果離開了行政科輔人員的工作，離開了行政科輔人員的默默奉獻，智庫將無法正常運轉，科研人員也無法安下心來搞研究。智庫的每一項工作、每一個成績和每一個進步，都是所有人員齊心協力、共同努力的結果。因此，要注重發揮科研人員和行政人員兩個方面的積極性，形成全面、協調、可持續發展的工作格局
二、改革創新智庫建設的方式和途徑
社科院要建成高水平的智庫，必須對智庫建設的方式和途徑進行改革創新，只有如此才能最大限度激發智庫活力，促進智庫建設穩步推進。近年來，我院在省委、省政府的正確領導下，緊緊圍繞“馬克思主義的堅強陣地、省委省政府的核心智庫、湖南哲學社會科學研究的重要力量”三大定位，堅守政治導向，突出智庫功能，注重基礎研究，發揮了應有作用。
1.強化宣傳思想陣地功能，注重發揮意識形態的導向作用。作為黨領導的宣傳思想戰線的重要陣地，我們始終堅持正確的政治方向和學術導向，在“為什么人”的問題上絕不含糊，自覺在思想上政治上行動上與中央和省委保持高度一致。一是加強中國特色社會主義理論體系的研究。加強對十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神和習近平總書記系列重要講話精神的學習、研究與宣傳，出版了《中國特色社會主義理論體系的最新成果研究》等著作。我院新成立了中國馬克思主義研究所，整合全院力量做實中國特色社會主義理論研究中心，近3年來以省中國特色社會主義理論體系研究中心名義在《求是》《人民日報》《光明日報》發表文章名列全省第一。二是積極參與全省一系列主題宣講宣傳活動。在“中國夢”“十八屆五中全會精神”等宣講活動，“科學發展觀在湖南的認識與實踐”等理論宣傳活動，“熱點話題談心錄”等社會宣傳活動中，我院專家學者都發揮了重要作用。三是主動發聲引導社會輿論導向。全院每年在《湖南日報》《新湘評論》等黨報黨刊上發表理論宣傳文章30篇以上，每年安排院內專家主動接受衛視、經視、紅網、廣播電臺等媒體采訪500多次，積極宣傳政策、解疑釋惑，引導社會輿論。
2.強化咨政建言功能，注重發揮新型智庫的決策咨詢作用。我們始終把省委省政府關注的重大理論和現實問題作為主攻方向，始終把當好省委省政府的外腦作為重要職責，切實加強智庫建設。一是突出對全省經濟社會發展戰略的研究。近十年來，對省委提出的“一化三基”“彎道超車”“四化兩型”等重大戰略，都進行了重點研究，推出了一系列重要成果。二是突出對湖南區域發展的頂層設計。在我省四大區域板塊上升為國家發展戰略的過程中，我院專家學者發揮了重要作用。以張萍老院長為首的研究團隊在80年代首倡長株潭一體化，30多年來持續跟蹤研究，發布《長株潭發展藍皮書》，2014年出版了近300萬字的《兩型大典》；在大湘南、大湘西上升為國家戰略之前，我院相繼開展了《湘南承接產業轉移示范區規劃》《武陵山經濟協作區規劃建議》等重要課題研究，為推進大湘南、大湘西地區發展上升為國家戰略發揮了積極作用。此外，我院承擔制定的湘江源頭區域以及武陵山片區兩個“國家生態文明先行示范區”建設方案，被國家發改委批復實施。同時我院還積極開展兩型社會建設、低碳經濟、綠色湖南、城鄉一體化等領域的研究。近三年來，以各種形式共向省委、省政府領導提交決策咨詢報告近200份，其中70多份報告獲得副省級以上領導批示。去年有2份研究報告分別獲得中共中央政治局常委、全國政協主席俞正聲同志和中共中央政治局委員、國務院副總理汪洋同志的批示。去年我院還承擔了全省近一半縣市區的“十三五”發展規劃編制。三是協調推進全省智庫建設。在中央和省委相繼下發加強新型智庫建設的文件以后，我們創辦了“湖南智庫網”“湖湘智庫”微信、《決策參考——智庫成果專報》，舉辦了首屆“湖湘智庫論壇”，設立了省社科基金智庫專項課題。中央委員、中國社科院院長王偉光同志在《湖南社科院關于國家重點智庫建設相關匯報》中作出重要批示：“湖南省社科院在中央《關于加強中國特色新型智庫建設的意見》下發后，高度重視、行動迅速，周密安排、精準發力，形成了加強新型智庫建設的實施方案，采取了一系列舉措，加大了智庫建設的力度，推出了一批省委省政府滿意的‘湖南智庫成果專報’為主要形式的研究成果，為省級社科院加強新型智庫建設提供了可供借鑒和推廣的樣板?！?/p>
3.強化理論創新功能，注重發揮全省哲學社會科學研究的示范作用。我院作為全省專門的綜合性社科研究機構，注重理論創新，不斷產出高質量的研究成果，在《求是》《哲學研究》《政治學研究》等權威刊物發表了一批高水平學術論文，在全省哲學社會科學領域作出了表率。近年來，我院突出國家社科基金課題申報與研究工作，國家社科基金課題立項多年保持高位運行，立項數穩居全國地方社科院系統前列，半數以上的科研人員獲得國家社科基金課題。此外，我院注重以“湘字號”社科品牌建設為重點，整合全省力量發展具有湖南特色的優勢學科。如：在毛澤東研究方面，成立了毛澤東研究中心，創辦了《毛澤東研究》雜志，每年出版《毛澤東研究報告》，舉辦毛澤東研究論壇；在湘學研究方面，成立了湘學研究院，出版了《湘學研究》雜志和一系列湘學研究著作；在文化創意產業研究方面，成立了湖南文化創意產業研究中心,每年出版《湖南文化創意產業研究報告》，發布湖南文化產業品牌報告;在雷鋒精神研究方面，每年組織舉辦雷鋒精神論壇，連續七年出版《湖南當代雷鋒》紅皮書。目前，我院擬集中力量在當代中國的馬克思主義、生態文明與兩型社會建設研究、湖南發展的新理念新思路新戰略研究、湖南歷史文化研究四大領域開展社科研究重點攻關,形成具有自身特色和優勢的科研團隊。
三、以管理品質提升推動智庫建設不斷超越
面向未來，社科院必須不斷清醒頭腦找差距、清楚使命強責任、清晰思路爭主動，通過智庫管理品質的不斷提升，推動智庫建設不斷超越。
1.貫徹科學理念，營造智庫建設好環境。要像重視基礎研究一樣重視智庫研究，建立健全以國家重點智庫建設為導向的激勵制度，在職稱評審、成果評價、人才評定和評獎評先中給予智庫研究同樣的待遇，激發研究人員從事應用研究的積極性，讓真正的智庫研究者有為有位。建立健全智庫研究成果的科學評價機制，著力提升智庫研究成果的實用性和時效性，努力使研究成果在化解經濟社會發展的難題、疑題中發揮重要作用。
2.體現發展要求，優化智庫建設總布局。積極搭建平臺、整合資源，對學科方向不明、優勢地位不強、隊伍建設不力的研究機構，適時進行撤并。在以研究所為平臺建立縱向學科研究機構的同時，以研究中心為紐帶匯聚橫向學科研究隊伍，努力破解機構編制限制帶來的不利影響。功能布局上，致力于做好黨政機關做不了、不愿做的事情。重點在宏觀上搞好戰略研究，中觀上搞好跟蹤研究，微觀上搞好調查研究，打造核心競爭力與決策服務力。
??? 3.著力抓實抓細，打好智庫建設組合拳。加強人才隊伍建設，突出領軍人物的重要作用。大力培養復合型高端人才，建立柔性引才機制，聘請部分退休官員、企業高管參與項目研究。探索實行“低職高聘”，大力加強智庫研究活動的過程管理和效果控制，確保產出成果的高質量。改進研究方法，鼓勵研究人員多“走出去”，在暑期調研、社會實踐中加強對國情省情的精準把握。
4.注重成果落地,凸顯智庫建設大作為。做好研究選題與實踐需要無縫對接文章，促進智庫成果更好地進決策。開展好宏觀政策解讀與經營決策咨詢，促進智庫成果更好地進企業。積極參與政策解讀、社區服務、公益慈善、精神文明建設，對關涉百姓民生的問題，積極與媒體、相關部門合作，推動問題解決，促進智庫成果更好地進社會。
(來源：《山東社會科學報道》第十四期；作者系湖南省社會科學院黨組書記、院長）
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