當前的智庫熱,既點燃了各類研究機構為國家決策貢獻力量的熱情,也助推了優秀資政成果的涌現,但也存在不少問題與隱憂。一些地方顯出“庫多智少”“魚龍混雜”的苗頭,若不加注意,易于陷入“虛熱”之中。
薛瀾:中國的改革有很多新的問題、新的挑戰需要解決,有強大的政策研究需求,需要更多智庫輔助決策。但如果魚龍混雜,就可能誤導社會各界。政府部門和學術界應該通力合作,向社會更加清晰地說明智庫的門檻和標準,提高全社會的鑒別力。從長遠看,智庫發展涉及兩個方面。首先,是智庫在所選擇研究領域的深厚積累。任何一個智庫都不能包打天下,必須有所為有所不為。在有所為的領域中,必須有一流的政策研究學者,有長期系統的數據積累,有獨特的分析方法,有穩定的高質量的產出。其次,是智庫的制度建設。在林林總總的智庫中,真正經久不衰的百年老店,往往是那些在制度建設方面有獨到之處的智庫。只有把專業的研究能力與可持續的科學管理機制有機結合,才能打造智庫中的常青樹。(作者系清華大學公共管理學院院長、教授)
李國強:我國智庫與黨和政府科學民主依法決策的要求差距仍然很大,整體發展滯后,既缺乏高質量的智庫研究成果,也缺乏高水平的智庫隊伍建設。應從宏觀和微觀兩方面促進我國智庫改革創新發展。一是促進官方智庫加快轉型發展,著重于組織形式和管理方式創新;二是規范、引導社會智庫健康發展,著重為其提供研究成果報送的渠道和參與平臺;三是加強智庫宏觀管理,從組織形式和管理方式上對各級各類智庫資源進行有效組合和創新管理。例如,可使用國家專題課題組這一組織形式和管理方式,在選題上統籌協調,從相關部門、單位抽調專家,集中力量開展重大課題研究,增強智庫研究的戰略性、綜合性、前瞻性、針對性、儲備性。 (作者系國務院發展研究中心公管所副所長、研究員)
王輝耀:智庫存在的本質意義是影響公共政策。智力資本、獨立性、影響力是智庫創新運營的三個原則?;谶@三個原則進行創新,需要借助五種能力的支撐,我將其總結為智庫創新運營的“五力模型”。一是研究支撐力。這是五力模型的核心,只有扎扎實實做研究,才能增強對政策的影響力,并為國內傳播、國際傳播提供支撐。二是思想創新力。這是決定智庫能否可持續發展的關鍵因素。三是社會傳播力。建立多層次的信息傳播機制,是智庫研究成果實現影響力最大化的必經之路。四是國際輸出力。通過這一能力影響國際輿論,更好地助力中國發展。五是政策影響力。這是五力作用的最終歸宿,其他四種力量通過各種途徑,最終均是為了實現政策影響力。 (作者系中國與全球化智庫主任、國務院參事)
李剛:去虛火、強筋骨,走內涵式發展道路,這是中國智庫唯一正確的選擇。但問題是,智庫出品的是“偽知識”還是“真知識”?要出真知識,智庫必須練好內功,要在指導思想、學科體系、學術體系、話語體系方面練好內功。智庫要有自己的專業倫理。學風是智庫專業倫理建設的核心,有好學風才會有好的政策分析。智庫要有自己的學科體系。學科要承擔人才培養的重任。我國現有學科中,無論是政治學還是公共管理學科都沒有系統培養智庫政策分析人才的具體指向。如果大學不能系統培養政策分析人才,我們只能靠師父帶徒弟的中世紀人才培養模式培養智庫人才。智庫的學術體系也非常重要。建立學術體系是智庫內涵式發展的重要內容和有力保障。就國家層面而言,黨和政府有關部門應主動培養和利用智庫,像總書記要求的那樣,“把黨政部門政策研究同智庫對策研究緊密結合起來,引導和推動智庫建設健康發展、更好發揮作用”。 (作者系南京大學中國智庫研究與評價中心副主任、教授)
評 論