觀察者網:南海仲裁案結果公布后,周邊小國是否會效仿菲律賓這種行為?中國在雙多邊外交及國際輿論上應該如何應對?
金燦榮:南海仲裁案結果出來后,各方立場就分明了:中國是堅決反對的,美、日表示支持,菲、越則表態歡迎。接下來,中國要注意兩方面:一是不要讓其他聲索國跟進訴訟,二是要防范域外國家拿仲裁做文章。
第一個任務,我想中國應該能夠完成,目前文萊、馬來西亞態度都不錯。越南對中國地位心知肚明。因此這一點上,中國要有信心。
第二個任務,我們應該明確,南海仲裁并非法律行動,而是以美、日為主的域外國家,以菲律賓為傀儡的政治操作。既然是政治操作,就一定會被用來做文章。我們要有所準備。
可能的情況有四種:
第一是輿論圍剿,指責中國不遵守國際法、強權政治等等;
第二是美日利用各種場合大談南海問題。比如東亞峰會、慕尼黑安全會議、甚至APEC會議都可能談到南海;
第三是以美日為首,對中國某些公司進行經濟制裁。這是我的猜測。目前的裁決給之前中國在南海的建設帶來了法律問題,吹填島礁、提供設備的中國公司可能會因此被制裁;
第四是軍事威懾,之前美國在南海巡邏的理由是“行使航行自由”,現在裁決出來,理由更充分了,可以說是執行仲裁庭的判決。
對應這四點,中國可以兵來將擋,水來土屯。
對輿論圍剿,中國要在國際場合表明自己的立場。這部分,外交部已經在做了。但我們也要知道,美國掌握話語霸權,中國講道理很可能會輸。不過,辯論的價值還是有的,一方面可以爭取目前中立的國家,另一方面,可以給世人留下“中國是講道理的國家”的印象,有別于俄國。
第二點上,如果美日孤立我們,我們可以拉朋友圈,而且中國很可能會贏。目前已經有66個國家支持中國立場,西方七國中德國的態度也比較曖昧。美國的朋友圈并不大,真正確定會跟著美國立場走的國家并不多。
應對經濟制裁,中國也不用太擔心,我們今天已經有了足夠的實力。真正的威脅來自軍事威懾,但真的在南海打起來,并不符合各方利益。中國最好的辦法是做到“斗而不破”。
我們只要做到這四方面,那南海制裁就會像前國務委員戴秉國在美國所說的“只是一張廢紙”——只是一疊廢紙。
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