黨校姓黨,決定了黨??蒲幸o緊圍繞黨的中心工作展開,在黨的思想理論研究方面有所作為,為堅持和鞏固黨對意識形態工作的領導、鞏固馬克思主義在意識形態領域的指導地位作出積極貢獻。黨中央已經把中央黨校列入國家高端智庫建設試點名單。全國黨校系統要抓住這個機遇,在智庫建設上取得新成績,進一步提高黨校在黨委政府決策中的貢獻率。
著力提高黨校智庫貢獻率,首先要在推進黨??蒲邢蛐滦椭菐斓霓D型上下功夫??茖W研究是謀事之基、成事之道,是黨校及其科研人員的基本職責。各級黨校及其科研人員歷來都十分重視科研工作。但目前普遍存在的一個突出問題是,往往科研歸科研,決策歸決策,二者不能很好地結合起來。究其原因,主要是因為沒有實現黨??蒲邢蛐滦椭菐斓霓D型。因此,這種狀況需要改變。當下,每一項政策的制定出臺,都非常重視、依靠新型智庫的力量,而黨校新型智庫不可或缺。黨校新型智庫立足于提高在黨委政府決策中的貢獻率,這樣才能更有利于調動黨??蒲腥藛T的積極性,提高黨委決策的準確性,進而更有針對性地促進改革、發展和穩定。
一是必須接地氣、強預測。所謂接地氣,就是要立足實際,緊貼基層情況,做到有的放矢?,F在,一些黨??蒲袩崆楹芨?,但有的同志鉆研、討論問題的興趣,還沒有完全放在解決基層最急需解決的問題上面。抽象的、純學術探討的成分比較多。有的科研課題不是來源于基層實際,而是憑自己想當然。這是科研工作不能對黨委決策起重要作用的一個原因?;鶎狱h校及其科研人員應該重點圍繞黨委的工作中心,圍繞履行黨校的工作職能,圍繞改革、發展、穩定大局,抓住基層急需解決的實際問題進行科學研究,著力實現黨??蒲邢蛐滦椭菐斓霓D型。這樣科研工作才能卓有成效,才能更好地為基層服務,為人民群眾服務,為黨委決策服務。所謂強預測,就是當工作還未展開,問題還未發生的時候,就能科學地進行預見,為黨委決策提供各種預案。當前,我們正處于一個偉大的變革時代。順應時代潮流,迎接新的挑戰,必須吃透上情,把握外情,摸清下情,對改革發展進程中可能出現的諸多現實矛盾和困難,進行超前科研預測,據此提出解決種種困難和問題的新方法與新策略。然而,我們一些黨?,F在往往是調查總結性科研多,預測前瞻性科研少??偨Y性科研當然需要,但新的決策的作出,不可能完全依據過去的經驗,而是迫切需要通過科學的預測。作為一個科研人員,在不斷涌現的新情況、新問題面前,如果沒有一些“超前性”思維,把握不住事物發展的方向和趨勢,那么,對于黨委決策也就不會有多大價值。由此不難看出,黨??蒲邢蛐滦椭菐燹D型任務艱巨,也頗具潛力。
二是必須善于正確領會黨委意圖。黨??蒲杏衅渥陨韮瀯?,也有其自身規律。為黨委決策服務,發揮黨校思想庫作用,必須善于正確領會黨委意圖。一般而言,黨委決策之前要搞超前科研,掌握第一手資料,豐富決策思路;決策之中要搞動態科研,了解進展情況,完善決策實踐;決策之后要搞跟蹤科研,掌握決策執行情況以及落實效果,以便制定新的決策。所以黨??蒲腥藛T給黨委提供材料應全面系統,而不能支離破碎;反映問題應切中時弊,而不能不著邊際;揭示矛盾應深刻透徹,而不能淺嘗輒止;提出建議應切實可行,而不能流于空談?,F在,各級黨委的認識水平、思想水平、理論水平普遍提高,特別是黨委領導者平時的思想觀點,處理問題的方式方法對工作的指導性很強,具有很高的理論和實踐價值。捕捉他們思想上的“亮點”和“火花”,是黨??蒲泄ぷ鞯闹匾h節,也是黨??蒲腥藛T的重要職責。因此,作為黨校及其科研人員,對黨委在想什么,處理問題的主張是什么,應心中有數,努力使自己的思維與黨委同步,不能反應遲鈍,更不能曲解和誤解黨委的意圖。尤其是對黨委部署的每項重要工作或一個時期政治、經濟等活動的基本思路,要深刻領會;對黨委領導同志有關當前和今后工作的一些基本想法,哪怕是零碎的言談,也應注意收集和積累,并融入黨??蒲谐晒?。只有著眼于黨委工作的大局和領導思考的大事,制定黨??蒲心繕?,確定黨??蒲腥蝿?,急黨委之所急,想黨委之所想,供黨委之所需,才能使黨??蒲泄ぷ髋c黨委決策形成一種相互滲透、水乳交融的關系,充分釋放黨??蒲泄ぷ鞯恼芰?,在更好地為黨委決策服務的進程中實現黨??蒲邢蛐滦椭菐斓霓D型。
三是必須同經濟工作一樣講求質量和效益。黨??蒲修D化為新型智庫,為黨委決策服務的質量和效益尤為重要。低質無效的科研不僅不能服務黨委決策,相反還會對黨委決策產生誤導。而科研質量的好壞很大程度上則取決于科研人員的素質、能力和水平。一方面,黨??蒲腥藛T必須加強理論學習,進一步用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦。當前尤其要以習近平總書記系列重要講話精神為統領,真正把握其精髓,領會其要旨,使之入腦入心,增強道路自信、理論自信、制度自信,從而不斷提高觀察問題、分析問題的能力,更好地適應黨??蒲邢蛐滦椭菐燹D型的工作需要。另一方面,黨??蒲腥藛T要加強業務知識的學習??蒲泄ぷ魃婕吧鐣鱾€方面、各個領域,沒有比較全面的知識,沒有對各地歷史和現實情況的系統掌握,沒有對各個行業、部門職能業務的了解,是難以勝任的。所以黨??蒲腥藛T對政治、經濟、文化、法律、科技等各門學科都必須有所涉獵,并伴隨社會的發展,不斷更新調整知識結構,跟上時代前進的步伐。在此基礎上,黨??蒲腥藛T還要十分注意認真研究、熟練掌握科研工作自身的特點規律和專門要求,不斷提高科研工作的技能??蒲泄ぷ魇且豁楅_創性很強的工作,每一項科研成果都必須經過艱苦的創造性思維過程。因此黨??蒲腥藛T要大力改進學風、作風、文風,善于解決僵化封閉的思維方式與當前解放思想、改革開放大環境的矛盾,變封閉、停滯的思維為開放、發展的思維,努力尋找黨??蒲信c黨委決策相結合的最佳切入點,切實上熱線、設大謀、當高參、出精品、創一流。要突出求實、求深、求新、求精,做到平中見奇、小中見大、陳中見新,真正為黨委決策提供高層次、有見地,具有較強參謀性、指導性、可操作性的辦法和措施,藉以豐富和完善黨委工作思路,讓黨??蒲猩贤ā疤炀€”、下接地氣,參在點子上、謀在高明處,增強話語權、提升影響力,進而更加扎實有效地推進黨??蒲邢蛐滦椭菐燹D型。
著力提高黨校智庫貢獻率,還需要在整合黨校系統智庫力量、拓展智庫渠道、提高成果轉化效率上做文章。黨校智庫建設,必須把學習研究習近平總書記系列重要講話擺在首要位置,突出馬克思主義理論、黨史黨建等重點學科建設。黨校開展哲學社會科學研究要有黨校的特點:要聚焦黨和國家中心工作進行深入研究;要聚焦黨委和政府重大決策部署進行深入研究;要聚焦社會熱點難點問題進行深入研究。要加強對國家中長期發展戰略問題的前瞻性研究,加強對重大現實問題和突出矛盾的對策性研究,加強黨情政情社情信息反映和研究,努力成為出思想、出成果、出人才的重要陣地。
一是整合黨校系統智庫力量,做到三個創新。創新智庫管理。成立全國黨校系統智庫建設領導小組,負責智庫發展規劃、政策法規、統籌協調等方面的宏觀指導。智庫負責人負責智庫發展規劃、課題研究、日常協調等具體工作。確立決策咨詢模式和智庫成員管理模式,提高決策咨詢服務水平。建立智庫成果報告制度,拓寬成果應用轉化渠道,提高轉化效率。創新智庫協作網絡。建立和完善全國黨校系統智庫建設協作網絡,包括在全國省級黨校和副省級城市黨校設立相關信息數據采集點,開展全國黨員思想狀況和全國干部思想狀況調研,建立動態的科研基礎數據庫等,全面提升黨校系統為黨委和政府決策服務的能力和水平。創新黨校學員參與決策咨詢機制。要進一步探索學員資源在黨校智庫建設中發揮作用的方式和途徑,把“思想富礦”優勢轉變為決策咨詢服務能力優勢。
二是拓展智庫渠道,提高成果轉化效率。豐富完備的信息資源是做好智庫工作的基本前提,要加大專家人才數據庫、專題成果數據庫、信息統計數據庫、重要文稿數據庫等建設力度。創辦資政型內刊,定期向黨委政府以及有關部門呈送科研成果,讓具有決策參考價值的研究報告、對策建議能直接、迅速進入決策咨詢視野。積極承擔探索黨委政府相關部門關心的重大理論和實踐問題,力爭在重大決策中承接更多任務,提供及時的智力支持。針對經濟社會發展中的理論熱點和重大現實問題,舉辦高層論壇、召開研討會、開辦講座,影響和推動政策的制定與執行。加強同媒體合作,通過組織專題采訪、專欄文章、專家講座,闡釋好黨的方針政策,積極主動地解答大眾普遍關注的熱點、難點和重點問題,擴大黨校智庫的影響力。
(作者:襄陽市黨史學會副秘書長)
評 論