商務部綜合司巡視員宋立洪：一帶一路沿線國家是璀璨的明珠

??? 中國網11月14日訊(記者 蔣新宇)由“一帶一路”智庫合作聯盟、中國人民大學重陽金融研究院與義烏市人民政府聯合主辦的“2016中國（義烏）絲綢之路經濟帶城市國際論壇”在浙江義烏舉行。澳大利亞前總理陸克文，坦桑尼亞前總統本杰明?威廉?姆卡帕，吉爾吉斯斯坦前總理卓奧瑪爾特?奧托爾巴耶夫，波蘭前副總理兼財政部長格澤高滋?科勒德克，葡萄牙前外交歐洲事務部部長布魯諾?瑪薩艾斯在內的多位國內外政要、外交使節、城市代表、專家學者、商界人士近400余人將出席本次論壇。

??? 商務部綜合司巡視員宋立洪司長發言：

??? 尊敬的各位來賓、各位朋友，很高興來到美麗的義烏，來出席今天的絲綢之路經濟帶城市國際論壇，剛才很多嘉賓做了非常精彩的發言，對于我來說就是一場頭腦風暴，學到了很多的東西，得到了很多的啟發。

??? 剛才波蘭的科勒德克先生21世紀政治經濟學這本書我已經讀過了，確實給我們很大的啟發。

??? 關于一帶一路和城市發展這個問題實際上有很多可以探討的地方。我作為商務部負責一帶一路經貿合作技術層面上的負責人，我跟歐司長一起在起草遠景與行動，包括我們推動領導小組辦公室工作這方面，我們確實很辛苦、很充實，但是也很有意義。

??? 大家都知道，古代絲綢之路是始于秦漢，興于隋唐，盛于宋元，再到后來有了海上絲綢之路，有很多很美好的故事。比如張騫當年出使西域，這鑿空之余，東漢的時候班超父子三缺三同，再到唐朝的時候玄奘法師西天取經，這里我推薦大家看一本書，叫《大唐西域記》，這本書是玄奘法師和芐基法師一塊寫的，記述了他們去西域的過程，特別是到南亞、到印度學佛的過程。玄奘大家都知道，芐基是誰呢？芐基就是和高陽公主比較好，高陽公主愛上的一個和尚，一個和尚被公主愛上了，說明他是非常聰明的，但是很不幸他被公主的父親給殺了。這本書介紹了當時從中國往西往南很多國家的風土人情、歷史文化，非常值得看。再到后來鄭和下西洋，海上絲綢之路和陸上絲綢之路交相呼應。

??? 古絲綢之路是一條通商合作之路，也是一條文明交流之路，古絲綢之路可以說是人類文明史上精彩的華章，它給我們留下了寶貴的財富，也給我們留下了深刻的啟示，那就是剛才歐司長講的和平合作、開放包容、互學互建、互利共盈的絲路精神，直到今天對我們人類未來的發展還有深刻的啟示。習近平主席正是借用了古絲綢之路的歷史符號，并賦予了新的時代內涵，提出了“一帶一路”倡議。關于“一帶一路”倡議的背景、內涵、意義、重點的合作領域，都體現在我們去年3月份三部委聯合發布的愿景與行動當中，相信大家都已經看過了。在這里，我簡要地介紹一下我們為什么要提出“一帶一路”倡議，我的理解。

??? 首先，“一帶一路”倡議是我們世界經濟擺脫危機，也是中國引領經濟新常態的需要，金融危機之后世界經濟陷入了低迷和不確定的狀態，復蘇是有的，但是復蘇的進程艱難曲折。對于中國經濟，從金融危機以后新常態的特征也越來越明顯，我們的經濟增長速度從高速轉向中高速，我們經濟增長的結構在變化，我們增長的動力和發展方式都在發生改變。在這種情況下我們怎么辦？我們沒有別的辦法，就是開放合作，為什么要開放合作？這里面有深刻的道理。大家都知道，只有要素流動起來才能創造和積累財富?，F在所有的有識之士都認識到開放合作是各國必然作出的選擇，剛才幾位前政要都表達了類似的觀點。這是第一。

??? 第二，是我們完善全球經濟治理的需要，二戰以后我們建立了促進全球幾十年和平的國際體系，穩定發展?？墒请S著現在國際政治格局的變化，這個體系也慢慢的顯現出一些跟我們的和平、跟我們發展不相適應的地方。一帶一路我認為是我們推動全球治理完善的一個探索，它的最主要特征就是開放包容，它的總終極目標就是構建人類命運共同體。所以我們講一帶一路是什么？它是一項重大倡議，是一張宏偉藍圖，是一個美好愿景。這個愿景是什么樣的圖景呢？就是將來我們這個地球上沒有戰爭，只有和平，各個國家、各個國家的人民通過誠實的勞動來生產出各自具有比較優勢的產品和服務，按照市場經濟的規則來進行交換，來提高各個國家的福利水平。同時我們這些國家的人民在不同的民族、不同的宗教背景下，不同的文化背景下來創造各自具有特色的文化和文明，通過互學互建來推進我們共同的進步。這是第二點。

??? 第三點，如果我們從一個更長遠的歷史視角來看，發展始終是人類永恒的課題，這句話是習主席講的。過去我們吃不飽、穿不暖，后來我們逐漸的減貧，更多的人走上了富裕小康的道路，過上了稍微好一點的生活。但是我們的發展問題還在，全球仍然有很多人吃不上足夠的糧食，喝不上純凈的水，就是我們中國也仍然有幾千萬的貧困人口，所以我們在“十三五”規劃提出要打贏扶貧攻堅戰。面對發展問題，實際上人類一直在探索，找到的無非就是兩條路，一條是殖民掠奪之路，一條就是開放合作之路。哪條路更好，大家都清楚，殖民掠奪之路帶來的是戰爭、沖突和流血，開放合作之路帶來的是和平、發展和繁榮。

??? 第四點，我們推進一帶一路建設也是不同的文明相互交流，互相學習借鑒的需要。自然界因為生物多樣性而美麗，人類社會因為文明多樣性而精彩。前不久我見丹麥馬士基的總裁，我對他們講：如果將來真的有我們一帶一路工程，如果有建成的那一天，有人類命運共同體建成的那一天應該是什么樣呢？我們中國人讀你們《諸神的皇宮》，你們的人看我們的《花木蘭》，就應該是這樣的。所以“一帶一路”倡議也是我們文明交流、文明互建的需要。

??? 最后一點，對于中國來說，它也是我們內政外交理論和政策創新的一個很重要的東西。中國過去30多年的開放，過去30多年的發展靠的是改革開放，今后仍然要靠改革開放。中國要走和平發展道路，中國要堅持正確的世界觀，檢查國家總體安全觀，要構建互利共盈的新型國家關系，所有的這些內政外交的理論和實踐創新，我們一帶一路都是抓手、載體、平臺。

??? 所以我講這幾個方面，我想是不是可以有助于大家更好的理解“一帶一路”倡議我們為什么要提出來。今天的主題是一帶一路城市國際論壇，人大重陽金融研究院王文院長是我們義烏人，他們做了一個一帶一路國際支點城市的研究。確實就像歐司長講的，城市是人類的一大發明，也是經濟發展的必然結果，其實我聽一個經濟學家講過，他說人類發明了三樣又愛又恨的東西，一樣是公司，一樣是城市，還有一個是貨幣，這三樣東西人類是又愛又恨。由于時間關系我在這里不展開了，大家可以去思考一下。

??? 確實，城市在我們推進一帶一路建設中發揮著很重要的作用，如果把一帶一路看作是一條美麗的絲帶的話，各個國家不同的這些重要的城市就是這個絲帶上璀璨的明珠。無論在經濟上、在文化上、在政治上，它都將發揮非常重要的重要。

??? 說到城市不能不說到義烏，剛才諸位都提到了義烏，歐司長留了一半給我，前半城義烏小商品城的發展是國內貿易部之前的那些類似的機構來推動的，之后就是商務部在推動的，大家都知道，國內貿易部后來歸入了商務部，商務部成為國內外貿易和國際經濟合作的主管部門。從石廣生部長開始，到后來歷任的領導都非常關心義烏的發展，使得義烏從一個以國內市場為主的城市變成了開放的一個城市。開放使義烏取得了更大的市場，更大的空間，我們講叫小商品闖出大市場，小地方登上大舞臺，講得就是義烏。

??? 在發揮城市在一帶一路中的作用，我在這里提出三點建議：一個是要搭好平臺，要讓沿線國家的企業家們有機會來見面，發現更多的商機。第二是要用好政策，我們有亞投行，有絲路級別，有國別的絲路基金等等，各種各樣的政策，希望大家了解情況，來用好政策。第三個是要依托智庫，沒有理論知識的實踐是盲目的。但是我確實了解，有很多智庫在為一帶一路建設的順利推進而建言獻策。希望大家認真地去跟蹤這方面的理論，來正確知道我們的實踐。

??? 最后我再講幾句話：實干興邦，空談誤國，隨潮而動，順勢而為。對于一個國家是如此，對于每一個人、每一個家庭、每一個企業、每一個城市都是如此，所以讓我們共同努力，抓住我們推進一帶一路建設的機遇，抓住中國發展的機遇，讓我們的義烏更美好，讓我們的祖國更美好，讓我們的世界更美好。