????? 北京時間11月30日晚10時許，聯合國安理會15個理事國全票通過第2321號決議，對朝鮮予以制裁，此舉向世界表明了國際社會堅持朝鮮半島無核化的決心。
?????? 顯然，此次制裁針對的是9月9日朝鮮進行第五次核試驗，那是朝鮮迄今為止規模最大的核試驗。新制裁決議中，最重要的部分是為朝鮮煤炭出口設定上限。輿論認為，這將大大遏制朝鮮發展核武器與導彈計劃的資金來源。
????? 這是針對半島局勢的重要一步。決議全票通過，昭示國際社會在半島無核化問題上的共同意志，說明大多數國家都不希望核擴散給世界帶來不可預測的風險。
????? 這一步，對于中國而言殊非易事。強化對朝制裁，勢必加強朝鮮對中國的不滿，兩國的傳統友誼再度遭遇挑戰。然而，凡事有得有失，為了半島的持久和平以及朝鮮人民的長遠利益，中國選擇了和國際社會一道，為推動半島無核化而對朝鮮采取制裁措施。
????? 中國希望看到一個穩定的朝鮮半島，不希望朝鮮半島發生動蕩。因此，制裁的指向性非常明確，只是減少朝鮮官方獲取研制核武器所需資金的能力，而不是為了制裁而制裁。
制裁也盡量不影響朝鮮的民生。如中國常駐聯合國代表劉結一在決議通過后所言，新決議無意對朝鮮民生和正常貿易活動產生不利影響。
????? 各國一致同意、遏制朝鮮核武、不影響民生，這不是輕而易舉就可以達成的目標，背后凝聚了有關各方的艱苦努力。從9月9日朝鮮核試驗，到新的制裁決議出臺，長達82天。這期間，美國選出了新總統特朗普，韓國樸槿惠總統遭遇“閨蜜門”，支持率創新低，政權不穩定，面臨被彈劾的風險。在此艱難形勢下安理會達成一致，中美之間的溝通起到了重要作用，俄羅斯一度對決議有不同意見，經中國斡旋后也予以同意。
????? 中國愿意以負責任的態度維護半島和平局面，也希望有關各方采取理性、穩妥、負責任的態度，不要火上澆油。一方面對朝鮮進行制裁，一方面部署薩德導彈系統，這是不負責任的行為，不利于解決朝核問題，也不利于半島和平。美國在韓國部署薩德導彈系統的舉措，必須重新評估，并最終取消。
????? 制裁只是手段，不是目的，我們依然要尋找解決困局的鑰匙。制裁讓朝鮮陷入空前的孤立，但這只是暫時的。要解決問題，局勢需要緩和，國際社會需要通過各種可能的途徑同朝鮮接觸。只有通過接觸，給朝鮮更多的安全感，才有可能緩和當前的危機。
????? 目前朝鮮半島的局勢已然十分嚴峻，問題的最終解決，依然要通過政治方式，有關各方應該回到談判桌上，協商處理。在官方接觸有困難的情況下，可以通過智庫、專家的交流，尋找可行的解決之道。起始階段，可以不是六方會談，可以是中美韓三方的非官方機構深入交流，尋求有效解決方案，然后官方進行工作層面的探討。
????? 總之，朝核問題的復雜性，需要各方協作，需要兼顧各方關切，這一輪制裁的效果還有待觀察，構建半島問題的有效溝通平臺，才能促進持久的半島和平。
（作者是中國全國政協外事委員會副主任 外交與國際關系智庫察哈爾學會主席）
發表評論