系統推進黨的建設新的偉大工程

林堅 中國人民大學國家發展與戰略研究院研究員、社會系統工程研究中心主任

習近平在十九大報告中突出強調了全面從嚴治黨、深入推進黨的建設新的偉大工程，這是中國特色社會主義進入新時代，加強和改善黨的領導，邁向新時代的新長征的戰斗動員令，也是實現偉大夢想的關鍵。

習近平指出：“偉大斗爭,偉大工程,偉大事業,偉大夢想,緊密聯系、相互貫通、相互作用,其中起決定性作用的是黨的建設新的偉大工程?！睂崿F偉大夢想，必須建設偉大工程。這個偉大工程就是我們黨正在深入推進的黨的建設新的偉大工程。

推進黨的建設新的偉大工程是一項社會系統工程，主體是中國共產黨，基本方略是加強政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設、制度建設、執政能力建設，途徑是不斷增強黨的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力，目標是確保我們黨永葆旺盛生命力和強大戰斗力。

第一， 把黨的政治建設擺在首位，永葆共產黨人政治本色。

黨的政治建設是黨的根本性建設，決定黨的建設方向和效果。必須保證全黨服從中央，堅持黨中央權威和集中統一領導，這是黨的政治建設的首要任務。從嚴治黨是執政黨加強自身建設的必然要求；對于全面從嚴治黨，改革是黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的根本途徑，黨的領導則是實現改革發展目標的根本保證，增強從嚴治黨的系統性、預見性、創造性、實效性，鍛造我們事業更加堅強的領導核心。只有全面從嚴治黨，鍛造領導核心、提供政治支撐，實現全面小康才有保證。全體黨員要堅定執行黨的政治路線，嚴格遵守政治紀律和政治規矩，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。要加強黨性鍛煉，不斷提高政治覺悟和政治能力，把對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福作為根本政治擔當，永葆共產黨人政治本色。

第二，加強思想建設，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨。

思想建設是黨的基礎性建設，是黨的根本建設。在全黨加強思想建設，堅持用發展著的馬克思主義指導客觀世界和主觀世界的改造，進一步把握共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨。共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想，是中國共產黨人的精神支柱和政治靈魂，也是保持黨的團結統一的思想基礎。要把堅定理想信念作為黨的思想建設的首要任務，教育引導全黨牢記黨的宗旨，挺起共產黨人的精神脊梁，解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題，自覺做共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者和忠實實踐者。黨的理論創新引領各方面創新。加強思想理論學習，提高運用科學理論分析和解決實際問題能力。

第三，加強組織建設，以造就高素質黨員、干部隊伍為重點。

黨的干部是黨和國家事業的中堅力量。堅持黨管干部原則，堅持民主、公開、競爭、擇優，形成干部選拔任用科學機制。堅持正確用人導向，按照德才兼備、注重實績、群眾公認原則選拔干部，提高選人用人公信度。要建設高素質專業化干部隊伍。堅持德才兼備、以德為先，堅持五湖四海、任人唯賢，堅持事業為上、公道正派，把好干部標準落到實處。堅持正確選人用人導向，匡正選人用人風氣，突出政治標準，提拔重用牢固樹立“四個意識”和“四個自信”、堅決維護黨中央權威、全面貫徹執行黨的理論和路線方針政策、忠誠干凈擔當的干部，選優配強各級領導班子。注重培養專業能力、專業精神，增強干部隊伍適應新時代中國特色社會主義發展要求的能力。加強基層組織建設。扎實抓好黨員隊伍建設這一基礎工程，堅持不懈地提高黨員素質。要落實黨建工作責任制，全面推進企業、農村、機關、學校、科研院所、街道社區、社會組織等基層黨組織建設，優化組織設置，擴大組織覆蓋，創新活動方式。

第四，加強作風建設和紀律建設，端正黨風。

加強作風建設，必須緊緊圍繞保持黨同人民群眾的血肉聯系，增強群眾觀念和群眾感情，不斷厚植黨執政的群眾基礎。重點強化政治紀律和組織紀律，帶動廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律嚴起來。堅持開展批評和自我批評，堅持懲前毖后、治病救人，運用監督執紀“四種形態”，抓早抓小、防微杜漸。加強紀律教育，強化紀律執行，讓黨員、干部知敬畏、存戒懼、守底線，習慣在受監督和約束的環境中工作生活。全黨同志特別是領導干部都要講黨性、重品行、作表率。嚴格執行新形勢下黨內政治生活若干準則，增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性，自覺抵制商品交換原則對黨內生活的侵蝕，營造風清氣正的良好政治生態。切實改進黨的作風，著力加強反腐倡廉建設，以完善懲治和預防腐敗體系為重點。全黨要更加自覺地堅定黨性原則，勇于直面問題，敢于刮骨療毒，消除一切損害黨的先進性和純潔性的因素，清除一切侵蝕黨的健康肌體的病毒，端正黨風，帶動社會風氣的好轉。

第五，加強制度建設，以健全民主集中制為重點。

制度具有根本性、長期性、連續性、穩定性。黨的制度體系包括根本制度和具體制度。黨的制度建設突出體現在民主集中制和反腐倡廉建設等方面，把黨的建設制度改革同經濟體制、政治體制、文化體制、社會體制、生態文明體制改革一起進行整體部署，統籌兼顧。完善和落實民主集中制的各項制度，堅持民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合，既充分發揚民主，又善于集中統一。積極推進黨內民主建設，著力增強黨的團結統一。黨內民主是增強黨的創新活力、鞏固黨的團結統一的重要保證。要以擴大黨內民主帶動人民民主，以增進黨內和諧促進社會和諧。完善黨的代表大會制度，嚴格實行民主集中制，健全集體領導與個人分工負責相結合的制度，反對和防止個人或少數人專斷。要堅決維護黨的集中統一，自覺遵守黨的政治紀律，始終同黨中央保持一致，堅決維護中央權威，切實保證政令暢通。

第六，加強執政能力建設，全面增強執政本領。

在整個國家政治體系中，中國共產黨是領導核心。中國共產黨作為執政黨不僅組織和領導政府，而且也指導和領導人大、司法、政協、軍隊的工作。中國共產黨不僅對全社會進行政治領導，而且對其他政黨、社會團體、國有企業、公司和各種經濟組織以及傳媒進行直接的方針政策的指導和組織領導。我們黨既要政治過硬，也要本領高強。要增強學習本領，在全黨營造善于學習、勇于實踐的濃厚氛圍，建設馬克思主義學習型政黨，推動建設學習大國。增強政治領導本領，堅持戰略思維、創新思維、辯證思維、法治思維、底線思維，科學制定和堅決執行黨的路線方針政策，把黨總攬全局、協調各方落到實處。具體來說，要增強改革創新本領，增強科學發展本領，增強依法執政本領，增強群眾工作本領，增強狠抓落實本領，增強駕馭風險本領，善于處理各種復雜矛盾，勇于戰勝前進道路上的各種艱難險阻，牢牢把握工作主動權。

推進偉大工程，要結合偉大斗爭、偉大事業、偉大夢想的實踐來進行，確保黨在世界形勢深刻變化的歷史進程中始終走在時代前列，在應對國內外各種風險和考驗的歷史進程中始終成為全國人民的主心骨，在堅持和發展中國特色社會主義的歷史進程中始終成為堅強領導核心。

習近平總書記對從嚴治黨提出了嚴格要求：落實從嚴治黨責任，堅持思想建黨和制度建黨緊密結合，嚴肅黨內政治生活，堅持從嚴管理干部，持續深入改進作風，嚴明黨的紀律，發揮人民監督作用，深入把握從嚴治黨規律。在此基礎上，他要求各級領導干部“既嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，又謀事要實、創業要實、做人要實” 。

中國特色社會主義進入新時代，我們黨一定要有新氣象新作為。黨要團結帶領人民進行偉大斗爭、推進偉大事業、實現偉大夢想，必須毫不動搖堅持和完善黨的領導，毫不動搖把黨建設得更加堅強有力，必須系統推進黨的建設新的偉大工程。中國共產黨必須加強自身建設，才能鞏固執政黨地位，發揮領導核心作用，帶領全國人民，創造美好的未來！