陳琪：中國沒有“經濟侵略”美國，特朗普夸張用詞意在對中施壓

清華大學社會科學學院國際關系學系教授 陳琪

       陳琪教授認為，說中美爆發貿易戰的可能性有些被夸大了。美國宣布對華301調查究竟是要實施500億美元還是600億美元的出口增稅，官方和許多媒體上的數字不一樣，但不管哪個數字，也就約占中國對美出口的百分之二左右，沒有傷筋動骨的影響。歷史上真正的貿易戰是貿易禁運、貿易封鎖和經濟制裁，現在完全不是那回事，也就是雙邊貿易摩擦或貿易糾紛，或者以貿易增稅為借口的經濟摩擦或經濟競爭。

       陳琪教授指出，從美國國內政治方面講，此次貿易摩擦有個重要影響因素，就是美國總統特朗普是比較難琢磨的、信譽又不夠的人，把握起來比較難。比如此次特朗普簽署的基于特殊301調查的總統備忘錄，宣稱中國對美進行了聳人聽聞的經濟侵略一詞。中國對美貿易逆差不可能是中國對外經濟侵略的產物，但他旨在用這些夸張性詞語對中國施加談判壓力。這是其作為美國領導人的個性使然，如果是其他人任美國總統，針對中美之間貿易摩擦、貿易爭執的處理風格就會不一樣。

       陳琪教授認為，美國兩黨在對華政策上的分歧在減小。在這次貿易紛爭問題上，美國兩黨并不存在分歧，美國政黨、官僚機構、智庫和學界，經過一兩年辯論以后形成了一個共識，就是要在經濟上要壓一下中國的勢頭，但向中國施加壓力只是手段，目的是要求中國自己采取措施糾正中美經濟的不平衡。這說明，從政黨政治視角而言，兩黨競爭的哲學和策略邏輯在趨同，對華政策的共識在增加，分歧在減小。

       陳琪教授意識到，美國國內經濟利益集團未能再次發揮對中美貿易關系的穩定器作用。從目前情況來看，相關外向性貿易集團對中美貿易摩擦升級的制動作用不大，甚至起了副作用。有分析指出美國在華商會和跨國公司集團有進一步打開中國市場的越來越強的訴求，雖然一些跨國公司對中美貿易摩擦升級帶來的不確定結果有些擔憂，但在加大對中國的經濟壓力、要求中國放開金融和服務業市場、要求中國保護知識產權，這些問題上美國的經濟利益集團對華政策上不存在較大分歧。

       陳琪教授強調，這次貿易紛爭的影響是什么？目前來看主要是心理上的影響，美國希望對中國施加心理影響，美方甚至還可能對華打出增關稅的連續之拳，但雙方貿易糾紛大規模升級的可能性不大，在打打談談中會不斷試探，從而形成新的平衡。但毫無疑問的是，中美之間貿易摩擦可能會長期化，在貿易、投資甚至在貨幣議題上都會迸發出來矛盾火花，根本原因是兩國的意識形態和經濟發展的制度模式不一樣，反映了美國對自身實力相對下降后掌控世界秩序的能力下降的憂慮。

      會上，原商務部國際貿易經濟合作研究院院長霍建國、國際關系學院國際戰略與安全研究中心主任達巍、中國人民大學國際關系學院國際政治系副主任李巍、國際關系學院國際經濟系主任羌建新、中國現代國際關系研究院美國所經濟室主任余翔等其他五位專家學者也分別就當下中美貿易爭端的實質、貿易戰對中美關系的影響、貿易戰下的中國應對措施、貿易爭端對世界經濟的危害等熱點問題發表觀點。