李鋼 中國商務部國際貿易經濟合作研究院副院長
今年3月22號,美國正式公布301調查報告,中美貿易摩擦已經持續半年多時間?,F在,美國對華征收關稅的部分清單已經落地,中國也進行了對等反擊。9月24號,美國新一輪對華2000億美元的關稅征收,也正式開始實施,中方也已做出相應的反擊,對美600億美元商品加征了關稅。
中美貿易摩擦仍在不斷升級,美國威脅要進一步對另外2670億美元來自中國的商品加征關稅。除貿易摩擦外,美方也對來自中國的投資采取了單邊保護主義措施,比如對中興通信做出的懲罰性措施。
綜合這些情況看,特朗普政府對于中美經貿關系未來的發展所采取的做法,是不利于中美經貿關系健康穩定發展的。在這樣一個背景下,甚至還有進一步升級的態勢。
中美貿易摩擦其實早已常態化。中美在貨物貿易和服務貿易方面有7000億美元的雙邊貿易額。貨物貿易有5800多億,這么大的體量存在貿易摩擦是很正常的,其實世界各大經濟貿易體之間都存在摩擦,貿易關系達到一定規模,有分歧、有摩擦,按照多邊貿易的規則及雙邊達成的協議進行通過磋商加以解決才是正確的途徑。
但這次中美貿易摩擦是美國政府強加給中國且不斷升級的貿易摩擦,其規模已經超越了以往包括反傾銷、反補貼、以及“雙反”等等在內的摩擦。通過301調查,現在至少有美方對于來自中國的2500億美元出口商品加征了關稅,如果加上232調查的鋼鋁加征關稅,中方輸美的產品所受的影響可以說非常大,已經接近中國對美國產品出口的一半以上。所以規模達到這樣的水平,未來如果進一步持續下去將非常不利于雙邊經貿關系發展。
雙方應該回到相互尊重,友好磋商,管控分歧的態度上,尋找相互能夠接受的協調方案,而不是美國單方面不斷對中國采取霸凌手段,強壓中國。
中國還是期待通過協商來去解決問題,不希望貿易摩擦不斷升級不斷演化,貿易戰沒有贏家,對中美雙方的工商界和消費者都會帶來傷害,同時對于世界經濟和世界貿易投資的發展也會帶來不利影響。中美作為最大的發展中國家和最大的發達國家,兩國之間的貿易摩擦升級,會對全球經濟發展以及全球工商界的未來預期和信心造成消極影響。
剛剛WTO發布的全球貿易報告,針對今年世界貿易的增長預測已經調低,年初預測4.4%的增長已經調低到3.9%的增長。所以對未來,特別是明年可能要降到更低,也許會降到3.7%的增速甚至更低。這種放緩完全是因為美方單方面挑起貿易沖突和不斷升級摩擦導致的,中國不愿意看到這種局面,但是中國也有長期應對這種局面的準備。
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