郵輪旅游始于18世紀(jì)末，興盛于20世紀(jì)60年代，因其優(yōu)雅、閑適、自由的特點(diǎn)，成為歐美地區(qū)最讓人向往的度假方式之一。自2008年進(jìn)入中國以來，郵輪旅游受到廣大中產(chǎn)階級群體熱愛，尤其是富裕開放的長三角地區(qū)，其客源占全國總量的54％，也由此推動上海吳淞口國際郵輪港成為亞洲第一、全球第四大郵輪母港。
當(dāng)前，長三角區(qū)域一體化發(fā)展已上升至國家戰(zhàn)略。在這樣的背景下，上海郵輪這盤棋該怎么下？“郵輪經(jīng)濟(jì)”的文章如何才能做好？記者采訪了各方人士。
攜手打造世界級旅游目的地
“上有天堂，下有蘇杭”。長三角是全國重要的旅游客源地和目的地，擁有946處旅游景點(diǎn)，占全國的22．9％，其中有27個國家5A級旅游景區(qū)，占全國的20．8％；254個國家4A級旅游景區(qū)，占全國的22．9％。
中國旅游研究院研究員黃璜分析了長三角區(qū)域間的各類旅游數(shù)據(jù)后，認(rèn)為目前上海是長三角內(nèi)的初級旅游集散中心，南京和杭州是長三角內(nèi)的次級旅游集散中心，蘇州、寧波和紹興等是長三角重要的區(qū)內(nèi)旅游目的地。
為了推動郵輪旅游目的地建設(shè)，上海已面向國際郵輪游客實(shí)行144小時過境免簽和郵輪團(tuán)隊15天入境免簽的便利化政策，長三角各地可以圍繞“世界級城市群”開發(fā)郵輪旅游特色產(chǎn)品，拓展婚慶游等高端主題產(chǎn)品，將郵輪旅游大范圍、廣縱深地融入長三角旅游生態(tài)系統(tǒng)中。
寶山區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人建議，可以研究建立長三角郵輪旅游服務(wù)聯(lián)盟，制定中國郵輪旅游標(biāo)準(zhǔn)，在港口服務(wù)、旅行社服務(wù)、領(lǐng)隊服務(wù)等領(lǐng)域推動建立統(tǒng)一的發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，共享人才、資訊、交通及投訴應(yīng)急等公共服務(wù)體系，倡導(dǎo)使用一體開放的平臺系統(tǒng)，推動實(shí)現(xiàn)長三角郵輪旅游的同城效應(yīng)。
華師大工商管理學(xué)院旅游學(xué)系副教授孫曉東也建議，長三角地區(qū)可以借助大交通優(yōu)勢創(chuàng)新“郵輪＋交通”旅游產(chǎn)品，降低游客出行成本；通過“郵輪＋高鐵＋大巴”快捷通道，打造長三角“由家門到艙門”的一體化郵輪服務(wù)模式，通過“郵輪＋高鐵＋景區(qū)門票”、“郵輪＋高鐵＋酒店”等旅游產(chǎn)品來吸引區(qū)外游客。
黃璜認(rèn)為，根據(jù)郵輪旅游目的地一體化發(fā)展規(guī)律，可以將長三角郵輪旅游一體化的發(fā)展過程分為三個階段：一是形成完善的郵輪港口體系、二是形成多個單港口郵輪旅游目的地、三是形成單個多港口郵輪旅游目的地。到了第三階段，長三角內(nèi)部各郵輪旅游目的地之間的合作將大于競爭。長三角將作為一個整體區(qū)域與加勒比海、地中海等世界級郵輪旅游目的地展開競爭。
共同開發(fā)長三角水上旅游市場
“重洋門戶，七省鎖鑰”，吳淞口國際郵輪港位于長江入?？冢乩砦恢脙?yōu)越。目前年接待出入境游客近300萬人次，占全國總量的一半以上。長三角的郵輪碼頭還包括上海北外灘國客中心碼頭、江蘇連云港以及浙江舟山、臺州、溫州等港口。此外，南京至長江出?？?31公里的12．5米深水航道全線貫通，5萬噸級海輪可直達(dá)南京港。
豐富的港口資源成為長三角發(fā)展水上旅游市場的優(yōu)勢和依仗。不過，長三角郵輪旅游的客流主要集中在上海，其他郵輪港口數(shù)量較少且發(fā)展滯后，難以串聯(lián)形成長三角郵輪旅游航線，且郵輪航線以始發(fā)為主。整個長三角尚未成為成熟郵輪旅游目的地。
業(yè)界人士認(rèn)為，目前還存在一些政策問題需要解決，比如國際郵輪多點(diǎn)掛靠政策有效簡化后（指外籍郵輪在國際航線運(yùn)營中，連續(xù)掛靠我國兩個以上沿海港口，游客下船觀光后回船繼續(xù)旅行，最終完成整個國際航程），將有力推動各港口之間的關(guān)系從競爭轉(zhuǎn)向合作。
此外，“江南水鄉(xiāng)”在游客心中的品牌認(rèn)知度很高。各地可進(jìn)一步推進(jìn)沿江沿海航線旅游目的地的開發(fā)，打造“郵輪＋游船”的“水水聯(lián)運(yùn)”水上旅游產(chǎn)品，推動在長三角形成國內(nèi)國外聯(lián)動互通的水上旅游市場。
孫曉東建議，長三角郵輪旅游一體化發(fā)展，可以借鑒國外旅游一體化的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。比如美國佛羅里達(dá)州是美國郵輪業(yè)最發(fā)達(dá)的地區(qū)，其中的邁阿密港、卡納維拉爾港和埃弗格萊茲港是三大重要郵輪港口，各港口主題特色鮮明，佛羅里達(dá)州對州內(nèi)郵輪港口統(tǒng)籌發(fā)展、錯位競爭、整體營銷，建立了完備的郵輪旅游供應(yīng)鏈，并主導(dǎo)成立了佛羅里達(dá)－加勒比郵輪協(xié)會（FCCA）共同主推加勒比海地區(qū)的郵輪旅游一體化發(fā)展。
歐洲的內(nèi)河郵輪發(fā)展，也很有啟示。維京游輪是全球最大的內(nèi)河郵輪運(yùn)營商，同時兼顧遠(yuǎn)洋郵輪業(yè)務(wù)。2016年，維京游輪直面中國市場，推出了以萊茵河和多瑙河為載體的多條內(nèi)河郵輪航線，串聯(lián)上千公里最具特色的旅游目的地。孫曉東認(rèn)為，長三角可借鑒維京游輪為代表的內(nèi)河郵輪發(fā)展模式，圍繞長江、大運(yùn)河、杭州灣等主要水系和沿岸歷史文化名城，通過航線設(shè)計與岸上旅游產(chǎn)品的整合，將地域相近、水系相通、文脈相連、各具特色的旅游地資源集成起來，以豐富長三角郵輪旅游一體化內(nèi)容。
共建共享千億級郵輪產(chǎn)業(yè)鏈
郵輪產(chǎn)業(yè)素有“漂浮在水上的黃金產(chǎn)業(yè)”之稱。根據(jù)上海市的發(fā)展預(yù)測，未來僅在上海運(yùn)營的郵輪，其船供市場規(guī)模就達(dá)50億元，若建成具有“全球采購、全球配送”功能的郵輪物資配送中心，將帶動的長三角乃至全國范圍物資采購量將呈幾何級增長。
產(chǎn)業(yè)蛋糕里更大的一塊是郵輪設(shè)計與修造，豪華郵輪是中國造船業(yè)最后一塊未曾攻克的黃金高地。國際郵輪業(yè)界權(quán)威預(yù)計，中國到2030年需要80－100艘郵輪（目前不到20艘），按每艘郵輪50億元人民幣造價計算，市場規(guī)模約3000－4000億元，以50％的國產(chǎn)化率測算，郵輪建造設(shè)備和材料進(jìn)出口總額在1200－1600億元。
不過目前，長三角的郵輪總部、船供、服務(wù)、建造等相關(guān)產(chǎn)業(yè)集群主要集中在上海市，尚沒有形成覆蓋整個長三角的郵輪產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)分工體系。
眼下，上海市寶山區(qū)已經(jīng)與中船集團(tuán)，以及全球最大的郵輪旅游集團(tuán)美國嘉年華、全球市場份額最大的造船企業(yè)意大利芬坎蒂尼等建立合作聯(lián)盟，將在外高橋建造豪華郵輪，并在寶山區(qū)打造配套產(chǎn)業(yè)體系。
此前寶山區(qū)發(fā)布的《寶山深度融入長三角一體化發(fā)展三年行動計劃（2018—2020年）》中，也將通過協(xié)同推進(jìn)“郵輪全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新”放在了重要位置。根據(jù)計劃，將充分發(fā)揮上海郵輪母港的引領(lǐng)作用，與連云港、舟山等共同探索區(qū)域郵輪組合母港建設(shè)、管理和運(yùn)營。發(fā)揮上海、南通、舟山、蕪湖、安慶等地在造船、海工、維修、船配及保稅燃料油供應(yīng)服務(wù)等方面的協(xié)同優(yōu)勢，加快發(fā)展豪華郵輪等高技術(shù)附加值船舶，推進(jìn)水下生產(chǎn)、動力定位等海洋工程裝備核心系統(tǒng)和配套設(shè)備開發(fā)。每年舉辦亞太郵輪大會，明年開始新增長三角郵輪協(xié)同發(fā)展分論壇。
專家認(rèn)為，長三角具有堅實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和完整產(chǎn)業(yè)鏈條，依托長三角的研發(fā)、制造等優(yōu)勢，將有力助推中國制造的豪華郵輪在2023年前下水，摘取全球造船業(yè)“皇冠上的明珠”。