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    2018年京滬外遷人口流向何方?

    來源:21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道 | 作者: | 時間:2019-02-22 | 責(zé)編:李曉曼

    導(dǎo)讀

    近期各個城市開始陸續(xù)公布2018年常住人口數(shù)據(jù),其中常住人口增長最快的是廣州、西安、成都等省會城市。2018年京滬常住人口為負(fù)增長,而很多省會城市常住人口增長最快,對本地區(qū)的常住人口吸引力較大。

     

    2018年哪個地方人口流入最多?

    北京?上海?深圳?都不是。

    21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者了解到,近期各個城市開始陸續(xù)公布2018年常住人口數(shù)據(jù),其中常住人口增長最快的是廣州、西安、成都等省會城市。很多省會城市常住人口增長快,但是省內(nèi)一般的地級市常住人口增長慢。

    2018年京滬常住人口為負(fù)增長,天津為微弱增長。2018年末廣州常住人口增加40多萬,2018末杭州常住人口增加33.8萬,寧波增加19.7萬,南京增加10.12萬。鄭州和西安的數(shù)據(jù)將發(fā)布,根據(jù)公開數(shù)據(jù)推算,2018年末兩地常住人口分別增加了10多萬和40多萬。

    華東師范大學(xué)社會發(fā)展學(xué)院院長丁金宏指出,一些超大城市生活壓力較大加上產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化,常住人口可能會轉(zhuǎn)到其他城市,所以這些城市有了發(fā)展機會。廣州、深圳的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá),對人才吸引力大。

    近期京東數(shù)字科技副總裁、首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家沈建光在一次論壇上指出,通過城市人口的收貨地址大數(shù)據(jù)看,從北京遷出的人,首要遷出目的地是天津、廊坊、深圳、廣州,而從上海遷出的人口,則偏向去往鄰近的蘇州和杭州等,顯示新的城市集群已經(jīng)開始形成。

    京滬遷出人口流向何方

    各地統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)顯示,2017年末上海、北京、天津常住人口分別比上一年減少了1.37萬、2.2萬、5.25萬??鄢匀辉鲩L因素(出生人口數(shù)減去死亡人口數(shù)),三地凈流出人口數(shù)量分別為8.2萬、10.4萬、9.28萬,合計27.88萬。

    2018年,這一趨勢仍然持續(xù)。2018年末,北京全市常住人口2154.2萬人,比上一年減少16.5萬;上海常住人口為2415.27萬人,比上年減少3萬以上;天津常住人口總量1559.60萬人,比上年增加2.73萬人,增長0.2%。

    丁金宏指出,上海、北京此前人口凈流入過多,現(xiàn)在回流是正常的,人口是否流出到周邊地區(qū),需要看周邊地區(qū)的產(chǎn)業(yè)能否提供就業(yè)機會。

    河北統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,2018年河北常住人口仍屬于凈流出狀態(tài)(常住人口新增數(shù)小于常住人口自然增長數(shù))。這也表明,盡管北京常住人口負(fù)增長,但是北京流出的常住人口并未大規(guī)模流向河北。

    上海周邊的杭州、蘇州、南京、寧波、湖州、蕪湖等城市,2018年常住人口處于正增長狀態(tài),且凈流入比較多。

    浙江人口抽樣公報顯示,浙江2018年末常住人口凈流入49.01萬,其中杭州凈流入27.83萬,寧波凈流入15.81萬,嘉興凈流入4.28萬,而臺州、麗水人口是凈流出狀態(tài)。

    安徽人口統(tǒng)計公報顯示,2018年末合肥常住人口凈流入5.15萬,蕪湖凈流入3.18萬,馬鞍山凈流入2.19萬,但是宿州、蚌埠的常住人口為凈流出狀態(tài)。

    近期京東的一份報告指出,2018年前9個月遷出人口比較多的城市主要在一線二線。許多一線城市遷出的人口主要去往二線、三線以及四線城市。其中,北京遷出的人口多流向天津、廊坊、深圳、廣州,上海遷出的人口去北京、蘇州、杭州、深圳較多,廣州遷出的人口去佛山、深圳、東莞較多,深圳遷出的到東莞、廣州、惠州較多。

    河北大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長王金營教授指出,北京、上海常住人口下降,主要是人口疏解的結(jié)果,未來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整好了,再加上城市管理水平的提升,可能常住人口還會增長。

    “在未來的一段時間,各地人才資源的競爭非常激烈,尤其在人口不增長或者負(fù)增長的時候,這種激烈的人才競爭也是一種外力,驅(qū)使人口流動,由此導(dǎo)致了不同地區(qū)人口的變化?!蓖踅馉I說。

    為何省會常住人口增長快

    值得注意的一個現(xiàn)象是,省會城市對本地區(qū)的常住人口吸引力較大。很多省會城市常住人口在當(dāng)?shù)卦鲩L最快,這在一些熱點城市表現(xiàn)明顯。

    各地統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2018年末,廣州市常住人口1490.44萬人,比上一年的1449.84萬數(shù)字增加了40.6萬;成都市常住人口1633萬人,增加28.53萬;杭州常住人口增加33.8萬,達(dá)到980.6萬;合肥常住人口增加12.2萬,達(dá)到808.7萬。

    深圳、鄭州、西安盡管沒有公開發(fā)布具體的數(shù)字,但是很多相關(guān)數(shù)據(jù)表明,這些地區(qū)常住人口在快速增加。

    深圳市兩會期間公布的報告指出,2018年深圳地區(qū)生產(chǎn)總值突破2.4萬億元,增長7.6%,人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)19萬元。按此測算,2018年深圳常住人口是1274萬,比上一年的1252.83萬,約增加了20萬。

    西安和鄭州2018年常住人口過千萬消息已經(jīng)發(fā)布,按此看2018年末兩地常住人口將分別增加40多萬、10多萬。

    中山大學(xué)珠三角研究中心教授袁持平指出,一些熱點城市占據(jù)國家戰(zhàn)略要地,比如長江經(jīng)濟(jì)帶、粵港澳大灣區(qū),這些城市發(fā)展得快是正常的。同時,武漢、成都、西安也出臺了很多吸引人才的政策,對年輕人吸引力大。

    “很多地方高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展快,這對年輕人最有吸引力,一些初創(chuàng)公司加快孵化,有利于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人口增長。”袁持平說。

    數(shù)據(jù)顯示,很多熱點城市常住人口增加快,其不二法寶是吸引大學(xué)生落戶。

    根據(jù)西安市發(fā)布的消息,截至2018年12月31日,西安新增落戶人口超過105萬,戶籍人口共計9923159人,將突破1000萬。根據(jù)2019年西安政府工作報告,2018年全年西安落戶人口80萬,引進(jìn)培養(yǎng)各類人才38.6萬人。

    此外,成都2018年末戶籍人口1476.05萬人,增加40.72萬人。武漢2018年末戶籍總?cè)丝?83.73萬人,比上年增加30.08萬人。廣州2018年戶籍遷入人口22.81萬,高于2017年遷入18.06萬數(shù)字。

    很多省會城市的人口吸納能力在當(dāng)?shù)厥且恢Κ毿?,比如貴陽2018年末常住人口達(dá)到488.19萬,增加7.99萬,相當(dāng)于全省常住人口新增量20萬的1/3以上,而第二名畢節(jié)2018年末常住人口增加量只有2.64萬。

    西安2018年常住人口增加了40多萬,而陜西全省2018年末才增加了28.96萬。省會城市常住人口增加量為什么比全省的還多?這是因為陜西一般地級市人口增長慢,大量本省人口涌入到了省會城市。

    西安交通大學(xué)人口所教授姜全保指出,京滬最近多年采取嚴(yán)格的人口調(diào)控政策,所以人口減少了,未來城市群之間各個城市會發(fā)生互動作用。上海將發(fā)揮中心城市的引領(lǐng)作用,而河北要快速發(fā)展經(jīng)濟(jì)才能吸引北京流出的常住人口。

    珠三角、長三角整體常住人口增加快,與這些地方的一些優(yōu)勢有關(guān),比如經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、就業(yè)機會多、收入水平高、氣候溫暖、落戶門檻相對不高等。

    “哪個地方經(jīng)濟(jì)搞得好,人才政策好,就對人口有吸引力,人們會選擇用腳投票。”姜全保說。

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