李后強(qiáng) 四川省社會科學(xué)院黨委書記、研究員
韓毅 《讀城》雜志總編輯
人的一生能夠永遠(yuǎn)記住的,或許只有二樣?xùn)|西:母親的容貌和城市的樣子。城市是人類生存、發(fā)展、延續(xù)的地方,它不僅僅是一個地理概念,而且是一個文化概念,這里留下了我們太多的故事和情感,鐫刻著人生最深刻的記憶。
一、城市是一個“巨系統(tǒng)”
2015年12月,中央城市工作會議提出城市是一個歷史過程,也是一個系統(tǒng)工程,要學(xué)會用歷史的、辯證的眼光看待城市的發(fā)展和演變。人是城市的核心,人是城市“巨系統(tǒng)”中最具有主觀能動性的個體,不斷提升城市環(huán)境質(zhì)量、人民生活質(zhì)量、城市競爭力,建設(shè)和諧宜居、富有活力、各具特色的現(xiàn)代化城市,提高新型城鎮(zhèn)化水平,走出一條中國特色城市發(fā)展道路。
中央城市工作會議對城市建設(shè)和城市發(fā)展提出了新解讀,包括五個方面:
一是統(tǒng)籌空間、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)三大結(jié)構(gòu),提高城市工作的全局性。以城市群為主體形態(tài),科學(xué)規(guī)劃城市空間布局,結(jié)合資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢,明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè),強(qiáng)化大中小城市和小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)協(xié)作協(xié)同,逐步形成橫向錯位發(fā)展、縱向分工協(xié)作的發(fā)展格局。
二是統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)、管理三大環(huán)節(jié),提高城市工作的系統(tǒng)性。從構(gòu)成城市諸多要素、結(jié)構(gòu)、功能等方面入手,綜合考慮城市功能定位、文化特色、建設(shè)管理等多種因素來制定規(guī)劃,留住城市特有的地域環(huán)境、文化特色、建筑風(fēng)格等“基因”。
三是統(tǒng)籌改革、科技、文化三大動力,提高城市發(fā)展的持續(xù)性。推進(jìn)城市科技、文化等諸多領(lǐng)域改革,優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)鏈,讓創(chuàng)新成為城市發(fā)展的主動力,釋放城市發(fā)展新動能。
四是統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大布局,提高城市發(fā)展的宜居性。城市發(fā)展要把握好生產(chǎn)空間、生活空間、生態(tài)空間的內(nèi)在聯(lián)系,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀。
五是統(tǒng)籌政府、社會、市民三大主體,提高各方推動城市發(fā)展的積極性。城市發(fā)展要善于調(diào)動各方面的積極性、主動性、創(chuàng)造性,堅(jiān)持協(xié)調(diào)協(xié)同,推動政府、社會、市民同心同向行動,使政府有形之手、市場無形之手、市民勤勞之手同向發(fā)力。
二、城市的本質(zhì)是人
縱觀城市的演進(jìn)史,城市是因人而產(chǎn)生的,沒有人就不可能形成城市,城市是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物。城市和人一樣,也是一個從小到大、從弱變強(qiáng)的過程,你中有我,我中有你,城市是人的時空之源和生活母體,把人的生活空間無限放大。
城市是人創(chuàng)造出來并為之服務(wù)的。最開始,人們過著居無定所的游牧生活。隨著社會生產(chǎn)力水平的提高,社會分工逐漸明晰,男耕女織的農(nóng)業(yè)社會形態(tài)逐漸形成,直到社會剩余產(chǎn)品的出現(xiàn),物物交換的商業(yè)社會雛形日益顯現(xiàn),人們的日常生活里需要有一個交易空間去實(shí)現(xiàn)勞動產(chǎn)品的商品價值,并最終形成商品。
在這種社會大背景下,產(chǎn)生了“城”與“市”的概念,人們開始修筑城墻、作坊、樓堂館所、集市等社會單元體,創(chuàng)造出新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)和生活方式,通過城市滿足人們的生產(chǎn)生活需求,提供就業(yè)生活保障。
人是城市的本源和中心。城市發(fā)展的主體是人,人依靠自己的聰明才智將城市這個偉大的事物創(chuàng)造出來,從此人類有了安定的生活場所,并在城市里休養(yǎng)生息、繁衍后代、傳承文明。城市是人類文明發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物,人類在城市里將這種文明代代相傳、永續(xù)傳承。
從農(nóng)業(yè)社會到工業(yè)社會,再到信息社會,人類文明每前進(jìn)一步,城市形態(tài)愈加高級,城市文明愈加昌明。全球“四大文明古國”“八大奇跡”都是在城市之后產(chǎn)生的,人們在城市里創(chuàng)造了科學(xué)研究、藝術(shù)設(shè)計(jì)、醫(yī)療服務(wù)、文化教育等業(yè)態(tài),促進(jìn)人類的和諧發(fā)展。
城市是文化的載體和表達(dá)。對于人類而言,城市就是一件精致的藝術(shù)品,匯集了人類的聰明才智和對美好生活的向往與追求。在人類社會進(jìn)程中,人類的思維意識也產(chǎn)生了“裂變式”的發(fā)展,思想更加豐富,意識更加深邃,眼界更加開闊,一方面創(chuàng)造了豐富多彩的物質(zhì)成果,另一方面也創(chuàng)造了絢麗多姿的精神成果。
從城市發(fā)展軌跡看,城市越發(fā)達(dá),文明越進(jìn)步,文化越豐富,可供人們消費(fèi)使用的物品就越豐富,文化創(chuàng)意也會更加進(jìn)步。
三、不斷滿足人的需求是城市發(fā)展的目的和價值
馬斯洛需求層次理論提出人有五大需求,包括生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求和自我實(shí)現(xiàn)需求,構(gòu)成了人類個體在社會中生存發(fā)展的“塔式鏈條”。
城市則具備提供這些需求的基本功能。城市可以滿足人的物質(zhì)生活需要,提供人體機(jī)能基本的生存運(yùn)轉(zhuǎn),滿足人們的吃穿住行等物質(zhì)需求,城市發(fā)展程度的高低決定了人們物質(zhì)生活水平的高低。同時,城市還能夠?yàn)槿祟惿钐峁┌踩Pl(wèi)、公共服務(wù)、民生保障等服務(wù),讓人們能夠在城市里安心生活。
上述物質(zhì)生活需求和安全需求屬于低端的生存需求。同時,人們還有自我成長、自我發(fā)展、自我實(shí)現(xiàn)的精神層面需求。首先,城市為人們提供了社交場所,幫助人們認(rèn)識彼此,從事更高級的社會活動,獲得心理的歸屬感和情感需要,扮演好自己的社會角色,獲得社會認(rèn)同感,這些都是有機(jī)化的城市能夠提供給人類的。其次,城市產(chǎn)生的文化功能能夠起到教育提升、豐富心靈、完善人格的作用,為人們提供更多的生產(chǎn)生活技能,得到社會的尊重和認(rèn)可,形成良性循環(huán)的社會有機(jī)群體,促進(jìn)人的自我實(shí)現(xiàn)和發(fā)展。
四、城市發(fā)展偏離人本需求的幾大誤區(qū)
城市決策者和建設(shè)者應(yīng)特別注意城市資源的合理配置,明確城市的一切發(fā)展是為了服務(wù)于人的需要,城市的核心是人。但是,許多城市的發(fā)展卻偏離了人本軌道,一味地追求數(shù)量的增加,導(dǎo)致了交通擁堵、環(huán)境污染、人口膨脹等“城市病”,城市發(fā)展理念與人本需求原理背道而馳。
城市化不是樓宇化。城市不是鋼筋水泥、不是高樓大廈,城市是人類生活的家園。但是,一些城市在發(fā)展過程中卻只注重表面工程,認(rèn)為修建高樓大廈就是城市化,違背了城市建設(shè)與人類發(fā)展的守恒規(guī)律,破壞了人類生存發(fā)展的基礎(chǔ),使得許多城市出現(xiàn)了“千城一面”的情況。
國際化不是奇異化。現(xiàn)在,城市里的人盲目跟風(fēng)、崇洋媚外,總覺得西式的東西才是國際化,更有人認(rèn)為另類非主流才是國際化,往往放棄了本民族的珍貴文化傳統(tǒng),偏離了傳統(tǒng)文化的根脈,他們總覺得外國的月亮更圓。有一句話,“民族的才是世界的”,只有牢牢把握了民族文化的核心,遵循民族文化傳統(tǒng),對傳統(tǒng)文化進(jìn)行提升和創(chuàng)新,才能夠讓傳統(tǒng)文化散發(fā)出具有國際范兒的新光芒。
功能化不是產(chǎn)業(yè)化。城市功能的發(fā)揮不僅僅體現(xiàn)在生產(chǎn)功能方面,也就是人們通常理解的產(chǎn)業(yè)規(guī)模化,產(chǎn)業(yè)發(fā)展不是城市功能的唯一。城市是人、境、業(yè)的綜合體,產(chǎn)城一體,人城和諧,才是城市發(fā)展的歸宿。不應(yīng)該把城市看成是一個生產(chǎn)產(chǎn)品的機(jī)器,城市應(yīng)是一個人類成果相互融合發(fā)展的有機(jī)體。
五、國內(nèi)外城市發(fā)展的七大規(guī)律
從倫敦、紐約、悉尼、巴黎、慕尼黑等發(fā)達(dá)城市軌跡,可以發(fā)現(xiàn),城市的發(fā)展均有著內(nèi)在的機(jī)制和發(fā)展規(guī)律,包括產(chǎn)業(yè)、文化、生態(tài)、自然、歷史等元素,形成了七大城市發(fā)展有機(jī)論。
文化決定論。城市是文化的載體,文化是城市的靈魂。沒有文化作為根基,城市就會失去前進(jìn)的方向,比如西方文藝復(fù)興產(chǎn)生了歐洲現(xiàn)代文化的啟蒙,也促進(jìn)了歐洲后來城市的巨大飛躍。
內(nèi)核穩(wěn)定論。法國著名思想家孟德斯鳩提出了地理環(huán)境決定論,他認(rèn)為一個城市或者一個國家的地理環(huán)境、氣候條件決定了這個城市人們的性格和精神文化,構(gòu)成了人們的精神文化內(nèi)核,外部地理環(huán)境影響著人們的行為方式和性格特征,地理環(huán)境是穩(wěn)定的外部存在,也決定了城市性格的穩(wěn)定。
外形特色論。所謂“建筑是文化的顏值,特色是文化的標(biāo)志”。城市發(fā)展過程中表現(xiàn)出來的風(fēng)土人情和城市風(fēng)貌,是一個城市地域文化的外部體現(xiàn),也是一個城市在發(fā)展過程中形成的精神氣質(zhì),衡量著城市文化的影響力。
生活舒適論。城市可以為人類生存發(fā)展提供物質(zhì)生活保障,解決人們的衣食住行、生老病死,讓人們安居樂業(yè),獲得德智體美的全面發(fā)展。生活質(zhì)量決定了城市聚集商氣、財(cái)氣、人氣的能力,不斷滿足人們生活的物質(zhì)需求和精神需求,成為城市發(fā)展的方向和動力。
產(chǎn)業(yè)助推論。生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑。處理好生產(chǎn)和消費(fèi)的相互關(guān)系,更有助于提高人們的城市生活水平。城市就是一個生產(chǎn)和消費(fèi)無限循環(huán)的過程,表現(xiàn)為物質(zhì)生產(chǎn)力的螺旋式上升和城市消費(fèi)力的波浪式前進(jìn),二力相合,形成城市發(fā)展的強(qiáng)大助推力。
時變演進(jìn)論。從城市發(fā)展歷程看,城市是一個歷史的過程,從過去到現(xiàn)在再到未來,大浪淘沙,遞進(jìn)演變。經(jīng)過歲月的滌蕩,城市系統(tǒng)也隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,呈現(xiàn)出新的形態(tài)和新的內(nèi)涵,在不斷的自我否定中實(shí)現(xiàn)著城市一次次的蛻變。
生態(tài)自然論。無論城市如何發(fā)展,都離不開客觀的自然存在,自然環(huán)境是城市發(fā)展賴以維持的基本根基,城市發(fā)展不可能突破自然的“度”,城市是整個大自然的一個子系統(tǒng)。過去城市的盲目擴(kuò)張,出現(xiàn)了二元對立論,于是人們呼吁回歸自然,遵循自然規(guī)律,構(gòu)建生態(tài)城市、健康城市、公園城市、綠色城市等現(xiàn)代城市綜合體。
總之,容人宜人愛人是城市發(fā)展的永續(xù)能源和動力。隨著技術(shù)、社會和時代發(fā)展,城市的競爭和未來僅僅取決于產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)的時代已經(jīng)過去,漠視人和自然的“硬發(fā)展”是片面、短視、無法持續(xù)的。人是城市的動力和永續(xù)源泉,沒有人,就沒有生產(chǎn),更沒有消費(fèi)和市場,在未來的人工智能和機(jī)器人時代,消費(fèi)和市場資源更加稀缺,決定著城市的發(fā)展動力。
只有真正以人為中心,才是城市發(fā)展的永續(xù)動力。城市應(yīng)該滿足人的物質(zhì)需要(生活之城)和精神需要(文化之城),未來城市是現(xiàn)代之城,更應(yīng)該首先是生活之城、文化之城和生態(tài)之城。