?建筑業(yè)是海南省的重要產(chǎn)業(yè)之一。建筑業(yè)的發(fā)展為全省創(chuàng)造了大量的物質(zhì)財(cái)富,為國民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)的發(fā)展提供了物質(zhì)條件,在全省國民經(jīng)濟(jì)中占有重要地位。
依法管理建筑業(yè)市場。
建省以來,遵循國家法律、法規(guī)的基本原則,海南省政府制定《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)城市規(guī)劃條例》、《海南省城市市政設(shè)施管理?xiàng)l例》、《海南省建筑市場管理若干規(guī)定》、《海南省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)辦法》、《海南省建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理暫行辦法》、《關(guān)于對處置積壓房地產(chǎn)實(shí)行稅費(fèi)征收優(yōu)惠政策的通知》等地方性法規(guī)、政府規(guī)章。海南省建設(shè)廳制定《海南省城鎮(zhèn)房屋登記暫行辦法》、《海南省城市綜合開發(fā)公司管理規(guī)定》、《關(guān)于城市建設(shè)用地報(bào)批程序的暫行規(guī)定》、《海南省城鎮(zhèn)房屋登記辦法》、《海南省建設(shè)工程投標(biāo)企業(yè)資格審查實(shí)施辦法》、《海南省建筑施工現(xiàn)場安全管理及傷亡事故處罰辦法》、《海南省建筑勞務(wù)管理暫行規(guī)定》等一系列規(guī)范性規(guī)章制度。
通過這些地方性法規(guī)和規(guī)范性文件依法管理我省建筑業(yè)市場。為建設(shè)管理工作依法行政提供了依據(jù)和保障,使建筑業(yè)在進(jìn)行有關(guān)建設(shè)活動中有法可依、有章可循,為全省建設(shè)事業(yè)的發(fā)展提供了保證。
投資額增長快。
1987年,海南省全社會固定資產(chǎn)投資總額為16.02億元。2005年為379.43億元。增長23.6倍。1986—1990年,“七五”期間,海南省全社會固定資產(chǎn)投資總額為1165202萬元。2001——2005年,“十五”期間,全社會固定資產(chǎn)投資總額為14132530萬元。增長12.9倍。
建筑業(yè)生產(chǎn)高速發(fā)展。
1988年,縣以上國營、集體施工企業(yè)房屋施工面積171.3萬平方米,房屋竣工面積86.2萬平方米。2005年,建筑業(yè)房屋施工面積921.1萬平方米,房屋竣工面積187.1萬平方米。分別增長5.3倍、2.1倍。
建筑業(yè)完成產(chǎn)值。
1988年,海南省建筑業(yè)總產(chǎn)值為4.42億元。2006年為67.45億元。增長15.2倍。2001—2005年,“十五”期間,建筑業(yè)總產(chǎn)值245億元,增加值58.5億元。其中,2005年,建筑業(yè)總產(chǎn)值60億元,實(shí)現(xiàn)增加值15億元。占全省GDP比重達(dá)到1.8%。建筑業(yè)已成為我省經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一。
技術(shù)裝備水平大大加強(qiáng)。
海南省建筑業(yè)擁有的機(jī)械設(shè)備逐年增加,裝備水平不斷提高。1988—1990年,127家建筑施工企業(yè)擁有各類機(jī)械設(shè)備達(dá)10095臺,平均技術(shù)裝備率為1743元/人,動力裝備率為2.2千瓦/人。2005年,各市縣建筑業(yè)企業(yè)擁有各類機(jī)械設(shè)備達(dá)26086臺,技術(shù)裝備率為5759元/人,動力裝備率為9.3千瓦/人。分別增長2.6倍、3.3倍、4.2倍。建筑業(yè)技術(shù)裝備水平上了一個(gè)新臺階。
建筑勘察設(shè)計(jì)力量迅速發(fā)展,施工技術(shù)水平明顯提高。
海南建省前,勘察設(shè)計(jì)能力低,大項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)主要依靠外省、市勘察設(shè)計(jì)部門承擔(dān)。1988年,海南省屬勘察設(shè)計(jì)單位41家,勘察設(shè)計(jì)隊(duì)伍共1666人,高、中、初級工程技術(shù)人員占總?cè)藬?shù)的48%。2005年,省屬勘察設(shè)計(jì)單位115家,其中甲級(含專項(xiàng))單位41家。從業(yè)人員5815人,其中具有高級職稱的1254人,中級職稱1861人。高、中級工程技術(shù)人員占總?cè)藬?shù)的54%??辈煸O(shè)計(jì)隊(duì)伍增長2.8倍。勘察設(shè)計(jì)從業(yè)人員增長3.4倍。
1988——1989年,全省勘察設(shè)計(jì)部門完成工程勘察設(shè)計(jì)4438個(gè),施工圖設(shè)計(jì)投資44.85億元,工程建筑設(shè)計(jì)面積達(dá)650.3萬平方米,工程勘察設(shè)計(jì)收入940萬元。海南省建設(shè)廳積極引進(jìn)競爭機(jī)制,對勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目實(shí)行招標(biāo)和進(jìn)一步完善建筑企業(yè)的承包責(zé)任制,增強(qiáng)了企業(yè)的生機(jī)和活力,促使我省勘察設(shè)計(jì)企業(yè)進(jìn)入逐步自我完善、自我發(fā)展的良性循環(huán)軌道。2005年,全年完成工程設(shè)計(jì)合同金額3.22億元。完成初步設(shè)計(jì)投資金額25.64億元。完成施工圖投資金額25.31億元。海南勘察設(shè)計(jì)隊(duì)伍是一支技術(shù)力量雄厚的專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍。技術(shù)貢獻(xiàn)率走在其他行業(yè)的前列。
建省后,建筑行業(yè)通過實(shí)行承包經(jīng)營、資質(zhì)管理、工資分配與質(zhì)量掛鉤等方法,促進(jìn)了建筑質(zhì)量的提高,每年開展對已竣工建筑工程項(xiàng)目的評優(yōu)活動,對提高建筑質(zhì)量、展開企業(yè)良性競爭起到了重要的作用。
建設(shè)科技。
建省前,海南建筑業(yè)科技成果寥寥無幾。1988年后,建設(shè)科技進(jìn)入了迅速發(fā)展時(shí)期,建筑業(yè)科技成果紛紛涌現(xiàn)。2000年,立升超濾機(jī)、塑料水龍頭等兩個(gè)項(xiàng)目被建設(shè)部列入全國2000年重點(diǎn)推廣項(xiàng)目,??谑袝怪行谋唤ㄔO(shè)部列入全國重點(diǎn)科技進(jìn)步試點(diǎn)項(xiàng)目。2005年,四個(gè)項(xiàng)目列入建設(shè)部2005年科學(xué)技術(shù)項(xiàng)目計(jì)劃。六個(gè)項(xiàng)目列入海南省2005年建設(shè)科技成果推廣應(yīng)用計(jì)劃。省建設(shè)廳在建設(shè)行業(yè)推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備。推廣建筑節(jié)能科技成果。把建設(shè)科技成果推廣應(yīng)用列為工程設(shè)計(jì)審查、工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)、工程施工招投標(biāo)和企業(yè)資質(zhì)年檢的內(nèi)容。推動了建筑業(yè)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展。
建設(shè)教育事業(yè)。
建省前,海南建筑業(yè)人才缺乏,1987年,工程技術(shù)人員只有367人。2005年,全省各建設(shè)企業(yè)共有6790人通過專業(yè)技術(shù)資格核查換證,其中,高級工程師748人,工程師1839人,助理工程師(含技術(shù)員)4203人。工程技術(shù)人員增長18.4倍。有2200多人通過考試或考核認(rèn)定,取得房地產(chǎn)評估師、監(jiān)理工程師、注冊會計(jì)師、造價(jià)工程師、注冊城市規(guī)劃師、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人和建造師等多個(gè)專業(yè)的執(zhí)業(yè)資格?;拘纬蓤?zhí)業(yè)資格制度和執(zhí)業(yè)資格管理體系。累計(jì)培訓(xùn)各類崗位管理人員13097人,生產(chǎn)操作人員948人,15522人次的專業(yè)技術(shù)人員接受了繼續(xù)教育。省建設(shè)廳建立了四個(gè)培訓(xùn)中心(站),三個(gè)技能鑒定站?;拘纬闪艘月殬I(yè)教育為主體,其他教育形式為補(bǔ)充的適應(yīng)海南省建設(shè)教育事業(yè)的教育模式。確立了建設(shè)教育主管部門歸口管理教育培訓(xùn)工作的管理形式。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,企業(yè)素質(zhì)進(jìn)一步提升。
隨著改革開放的深入發(fā)展,海南建筑施工隊(duì)伍形成了以集體、國有經(jīng)濟(jì)為主體,多種經(jīng)濟(jì)成分并存的局面。“十五”期間,我省國有建筑企業(yè)根據(jù)國家有關(guān)政策和企業(yè)實(shí)際情況,及時(shí)調(diào)整經(jīng)營方向,對企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行改革,實(shí)行多種經(jīng)營。擺脫困境,扭虧為盈,創(chuàng)造了良好的經(jīng)濟(jì)效益。
為了提升企業(yè)素質(zhì),我省組織對全省建筑企業(yè)進(jìn)行了資質(zhì)就位。通過重新分類、整合,企業(yè)的專業(yè)和規(guī)模等級結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。2005年,有各類資質(zhì)等級的建筑施工企業(yè)213家。其中,一級23家,二級96家,三級90家,不分等級4家,分別占總數(shù)的11%、45%、42%、2%。建筑企業(yè)實(shí)行優(yōu)化整合,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更為優(yōu)化、合理,促使企業(yè)素質(zhì)進(jìn)一步提升,企業(yè)競爭力增強(qiáng),施工能力和管理水平也快速提高。初步形成了多產(chǎn)業(yè)、多層次、多方位的綜合性建筑業(yè)體制。隨著技術(shù)力量的壯大和技術(shù)裝備的增加,勘察設(shè)計(jì)施工的技術(shù)水平不斷提高,海南省建筑業(yè)已具備承擔(dān)各種大中型工業(yè)和民用建筑項(xiàng)目,高層建筑施工和綜合開發(fā)能力。能自行勘察設(shè)計(jì)和承擔(dān)技術(shù)復(fù)雜的建設(shè)項(xiàng)目。在建筑業(yè)大顯身手。完成了大多數(shù)重點(diǎn)建設(shè)工程。
在民用建筑方面,“??谖鍖訕恰币呀?jīng)成為歷史。一幢幢三、四十層的高樓拔地而起,規(guī)劃完整的住宅小區(qū)、休閑度假的旅游別墅、享譽(yù)世界的大酒店相繼落成。2005年,重點(diǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目??谙瞾淼嵌燃倬频?、金茂三亞希爾頓大酒店建成投產(chǎn)。別具一格的海南省圖書館聳立在海口國興大道上。新型民用建筑堅(jiān)固、實(shí)用,外形美觀,各有特色,在獨(dú)特的椰風(fēng)海韻自然風(fēng)光中顯示自己的魅力。
工業(yè)建筑方面,1990年,建筑業(yè)在海南完成的最高建筑物是??诨痣姀S2X12.5萬千瓦機(jī)組煙囪,高180米。最大的鋼結(jié)構(gòu)屋架是海南汽車沖壓件廠建筑面積近3萬平方米的聯(lián)合廠房。2003年建成的??谑兰o(jì)大橋,總投資6.67億元,全長2663.6米,六車道,通航凈高24米,為三跨連續(xù)預(yù)應(yīng)力混凝土邊主梁雙面雙索斜拉橋。是連接海口市中心與海甸島的重要交通樞紐,成為海南省和??谑械臉?biāo)志性建筑。重點(diǎn)建筑工程如美蘭機(jī)場、粵海鐵路、海文高速公路、洋浦港二期工程等均完工投入使用。
海南建省二十周年,海南建筑業(yè)的變化巨大,成績輝煌,成為開發(fā)建設(shè)海南的主力軍。為海南發(fā)展生產(chǎn)力奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。為改善人民生活環(huán)境和特區(qū)投資環(huán)境,作出了巨大貢獻(xiàn)。