?? 海安縣在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，牢牢把握江蘇沿海開發(fā)升級(jí)的政策機(jī)遇，調(diào)整發(fā)展思路，創(chuàng)新制度機(jī)制，著力解決發(fā)展中的問題，全力以赴保增長(zhǎng)、促發(fā)展、達(dá)小康，以學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)顯著成效推動(dòng)全縣科學(xué)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“彎道超越”。上半年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值150億元，增長(zhǎng)14%；實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值66億元，增長(zhǎng)15%，實(shí)現(xiàn)工業(yè)開票銷售148.01億元，總量居南通市第三，增幅比一季度高出1.27個(gè)百分點(diǎn)；財(cái)政總收入、一般預(yù)算收入分別完成18.26億元、7.28億元，增幅分別比一季度提高9.9個(gè)、7.7個(gè)百分點(diǎn)。
堅(jiān)持工業(yè)經(jīng)濟(jì)第一方略全員保增長(zhǎng)。一是強(qiáng)化重點(diǎn)企業(yè)支撐。出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步支持工業(yè)經(jīng)濟(jì)保增長(zhǎng)促發(fā)展的意見》，引導(dǎo)建材機(jī)械、紡織印染、電子信息和太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行上下游配套整合，形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)；優(yōu)先發(fā)展裝備制造業(yè)、新能源、新材料和環(huán)保產(chǎn)業(yè)，加快培育龍頭企業(yè)；引導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)加大技改投入，大幅提升技術(shù)裝備水平、產(chǎn)品質(zhì)量檔次和附加值，確保今年260個(gè)千萬元以上新開工項(xiàng)目中技改項(xiàng)目不少于160個(gè)。二是加大全民創(chuàng)業(yè)力度。出臺(tái)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和村級(jí)經(jīng)濟(jì)的相關(guān)政策，在資金、項(xiàng)目、用地和稅收等方面予以傾斜。大力實(shí)施“鳳還巢”工程，鼓勵(lì)本地能人和外出民工返鄉(xiāng)創(chuàng)辦工業(yè)企業(yè)、發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、投資三產(chǎn)服務(wù)項(xiàng)目。三是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行服務(wù)。深化“千人進(jìn)千企、幫扶促發(fā)展”活動(dòng)，及時(shí)掌握工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況，提高超前預(yù)測(cè)能力，出臺(tái)政策扶持外貿(mào)出口企業(yè)保合同、?？蛻簟⒈Ｊ袌?chǎng)，試行中小企業(yè)聯(lián)保貸款業(yè)務(wù)，推行“四方聯(lián)動(dòng)”土地質(zhì)押、動(dòng)產(chǎn)抵押等方式，創(chuàng)造條件為企業(yè)解決融資難問題。
堅(jiān)持項(xiàng)目建設(shè)第一抓手全力促發(fā)展。一是加大項(xiàng)目引進(jìn)力度。以楊浦（海安）工業(yè)園開工建設(shè)為突破口，主動(dòng)策應(yīng)長(zhǎng)三角一體化，推動(dòng)滬蘇合作向縱深發(fā)展。組織上海招商引資“百日會(huì)戰(zhàn)”活動(dòng)，出臺(tái)《海安縣上海招商“百日會(huì)戰(zhàn)”有功人員獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，加大考核力度，把招商成效與物質(zhì)獎(jiǎng)懲、年終考核掛鉤。搶抓沿海開發(fā)戰(zhàn)略機(jī)遇，注重配套開發(fā)抓招商，打造先進(jìn)裝備制造業(yè)基地；注重資源開發(fā)抓招商，打造沿海旅游休閑勝地；注重策應(yīng)開發(fā)抓招商，打造綜合交通樞紐。二是加快項(xiàng)目建設(shè)步伐。大力推進(jìn)上半年全縣200個(gè)千萬元以上新開工項(xiàng)目，確保華強(qiáng)紡織、晨朗電子等在建項(xiàng)目按期竣工；抓好竣工投產(chǎn)項(xiàng)目的生產(chǎn)要素銜接，確保早日達(dá)產(chǎn)達(dá)效，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。三是提升項(xiàng)目服務(wù)水平。實(shí)行重大項(xiàng)目縣領(lǐng)導(dǎo)和部門掛鉤聯(lián)系制度、重大項(xiàng)目推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)辦公制度，對(duì)重大項(xiàng)目實(shí)行一事一辦、特事特辦，優(yōu)先審批立項(xiàng)，優(yōu)先安排用地，優(yōu)先提供電力、供水等要素支持，環(huán)保、國(guó)土等重點(diǎn)服務(wù)部門提前介入，超前服務(wù)，確保重大項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。
堅(jiān)持富民惠民第一追求全面達(dá)小康。一是增加農(nóng)民收入。積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，加快實(shí)現(xiàn)高效農(nóng)業(yè)規(guī)模化、就業(yè)創(chuàng)業(yè)全民化，不斷夯實(shí)農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收基礎(chǔ)；切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)服務(wù)，加大技能培訓(xùn)力度，提高農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。二是辦好實(shí)事工程。認(rèn)真落實(shí)年初確定的12件政府為民辦實(shí)事工程，讓人民群眾共享小康建設(shè)成果。上半年12件實(shí)事都已達(dá)序時(shí)進(jìn)度，其中新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保、城鄉(xiāng)公交一體化、、河道疏浚等工作已基本完成全年目標(biāo)任務(wù)。下半年將加快推進(jìn)職教中心、體育中心、廣電中心、文化藝術(shù)中心、公共衛(wèi)生服務(wù)中心五大工程建設(shè)，進(jìn)一步提升公共服務(wù)水平。三是注重民生保障。率先建立村級(jí)勞動(dòng)社會(huì)保障服務(wù)平臺(tái)，城鄉(xiāng)就業(yè)人數(shù)穩(wěn)定增加，上半年新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)3980人，城鎮(zhèn)失業(yè)職工再就業(yè)1560人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)4815人。著力化解各類矛盾糾紛，不斷提升群眾對(duì)全面小康的認(rèn)可度，小康社會(huì)實(shí)現(xiàn)程度超過98.86%。（王虎林 王寶勇 梅從圣）