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列入“黑名單”企業(yè)照樣生產(chǎn)
打上QS標(biāo)志冒充合格產(chǎn)品銷售
監(jiān)管缺位、執(zhí)法不力致劣質(zhì)餐盒泛濫
端午節(jié)前夕,國(guó)家藥監(jiān)局、工信部、商務(wù)部、國(guó)家工商總局和國(guó)家質(zhì)檢總局聯(lián)合下發(fā)通知,啟動(dòng)對(duì)一次性塑料餐盒生產(chǎn)、銷售和使用的專項(xiàng)整治。
一次性塑料餐盒直接接觸食品,其質(zhì)量直接關(guān)乎人體健康。我國(guó)每年使用的一次性餐盒超過(guò)150億個(gè),其中有多少屬于劣質(zhì)餐盒甚至“毒餐盒”?這些劣質(zhì)餐盒是如何從源頭流向餐桌的?
近日,記者在北京周邊暗訪調(diào)查發(fā)現(xiàn),無(wú)論是生產(chǎn)環(huán)節(jié)還是流通使用環(huán)節(jié),劣質(zhì)餐盒仍然有禁不止;無(wú)論是監(jiān)管還是執(zhí)法查處,力度明顯不夠。
企業(yè)被列入黑名單,劣質(zhì)餐盒照樣生產(chǎn)
今年3月,北京環(huán)保餐具聯(lián)合組織等單位對(duì)一次性塑料餐飲具市場(chǎng)調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn),市場(chǎng)上銷售的大量劣質(zhì)餐盒,主要來(lái)自未獲得生產(chǎn)許可證或添加劣質(zhì)填充料的企業(yè),一些企業(yè)用廢舊光盤、廢舊發(fā)泡餐盒或減震包裝材料等廢塑料,加入工業(yè)碳酸鈣、熒光增白劑、石蠟以及有毒材料生產(chǎn)一次性餐盒,產(chǎn)品質(zhì)量存在嚴(yán)重安全隱患,其中天津圣元樹塑料包裝制品廠、天津云龍環(huán)保餐具有限公司、河北永清縣劉街宏利塑料廠等10家企業(yè)因長(zhǎng)期生產(chǎn)加工劣質(zhì)餐盒,被列入黑名單。
記者在北京周邊對(duì)這些企業(yè)進(jìn)行了暗訪。天津云龍環(huán)保餐具有限公司因加工生產(chǎn)劣質(zhì)餐盒曾多次被執(zhí)法部門查處。在天津靜??h大豐堆鄉(xiāng)李八莊村西頭,記者以購(gòu)買餐盒為由,進(jìn)入“云龍公司”車間,空氣里充斥著刺鼻的塑料味,兩名工人正在把一些灰白色顆粒、白色碎片倒入機(jī)器,兩條生產(chǎn)線不停地加工,10多名工人忙著切割包裝,餐盒隨意堆在地上,車間外有兩輛廂式貨車正等待裝貨。
記者抓了一把原料,并想拿走一個(gè)餐盒,引起廠里人員警覺。一名自稱管理人員的員工讓記者聯(lián)系公司總經(jīng)理肖增發(fā),記者撥通電話,稱想批發(fā)8分錢一個(gè)的餐盒,肖增發(fā)說(shuō):“我和庫(kù)管員商量一下,你們?nèi)ボ囬g外等著!”大約5分鐘后,車間門上了鎖,肖增發(fā)回電話說(shuō):“現(xiàn)在我們生產(chǎn)的都是2毛多的,沒有你說(shuō)的便宜貨!”隨后,肖增發(fā)又打來(lái)電話威脅:“不管你們是買餐盒的,還是記者暗訪,給我小心點(diǎn),你們?nèi)ケ本┦袌?chǎng)上打聽一下我肖某是什么人!”
記者將從云龍公司帶回的餐盒生產(chǎn)料交給國(guó)際食品包裝協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)、環(huán)保專家董金獅進(jìn)行了檢測(cè),確認(rèn)這些灰白色顆粒為廢舊回收塑料和碳酸鈣的復(fù)合顆粒,白色碎片為餐盒邊角料。
在永清縣劉街宏利塑料廠,總經(jīng)理葉振平自稱由于產(chǎn)品質(zhì)量被舉報(bào)不合格,已停產(chǎn)了,但記者看到車間里仍有工人在生產(chǎn),葉振平說(shuō)這些餐盒是賣到外地的,不進(jìn)入北京市場(chǎng)。
在河北滄縣興濟(jì)鎮(zhèn)北桃杏村某塑料機(jī)械廠,總經(jīng)理張某告訴記者,一種新設(shè)計(jì)生產(chǎn)的制作一次性飯盒的壓塑機(jī)十分熱銷,去年下半年已賣出二三十臺(tái),購(gòu)買企業(yè)都是針對(duì)北京市場(chǎng)生產(chǎn)飯盒的?!皬U棄回收塑料顆粒最好的才要5000元/噸,食品級(jí)的塑料顆粒要1萬(wàn)元/噸,很多廠家都用回收塑料做飯盒,這樣利潤(rùn)豐厚些,半年就能收回投資”。按目前食品級(jí)塑料原料每噸成本1萬(wàn)元,每只餐盒重量15克計(jì)算,每只低于0.15元的餐盒就一定添加了廢塑料和工業(yè)填充料,質(zhì)量肯定不合格。
北京友誼醫(yī)院血液科主任王昭介紹,不合格一次性餐盒主要含大量工業(yè)碳酸鈣、石蠟等有毒物質(zhì),有些還使用廢舊塑料,長(zhǎng)期使用會(huì)對(duì)人體的代謝系統(tǒng)有影響,容易形成膽結(jié)石、腎結(jié)石,工業(yè)碳酸鈣中的重金屬對(duì)人體危害更大,特別是對(duì)兒童的神經(jīng)系統(tǒng)造成影響。
劣質(zhì)餐盒打上QS標(biāo)志,冒充合格產(chǎn)品銷售
北京市火車南站附近,一家只有十幾平方米的餃子館里,很多過(guò)往的食客點(diǎn)了餃子后,直接用一次性餐盒打包帶走。老板娘的收銀臺(tái)旁,碼放著一大袋一次性餐盒,餐盒很薄,軟塌塌的很容易變形。
北京城有多少這樣使用劣質(zhì)餐盒的店鋪?
董金獅說(shuō):“劣質(zhì)餐盒保守計(jì)算至少占有北京市場(chǎng)近一半,在批發(fā)市場(chǎng)上就能買到,如果相關(guān)部門查得嚴(yán)了,就轉(zhuǎn)為送貨上門銷售等更隱蔽的手段,逃避監(jiān)管?!?/p>
記者在新發(fā)地批發(fā)市場(chǎng)發(fā)現(xiàn),低價(jià)劣質(zhì)餐盒仍在銷售,但大部分商戶不敢擺在明面上賣,一些商戶表示,“怕檢查,需要可以隨時(shí)取貨?!备鼮閻毫拥氖?,一些劣質(zhì)餐盒打上了QS標(biāo)志,冒充合格產(chǎn)品銷售。
在新發(fā)地種子市場(chǎng)C座某攤位,記者看到,數(shù)十種一次性餐具敞開擺放,其中包括劣質(zhì)餐盒,餐盒上落滿了灰塵,根本談不上衛(wèi)生條件,很難想像這是裝食物的。記者拿出帶去的劣質(zhì)餐盒,問(wèn)有沒有這樣的產(chǎn)品,攤主黃女士稱:“沒有,現(xiàn)在的都是有QS標(biāo)志的?!庇浾邌?wèn):“兩者有什么區(qū)別?”攤主說(shuō):“沒區(qū)別,都是85元一箱,要得多還可以再便宜點(diǎn),這兩天查得嚴(yán)了,才印上QS的,帶QS標(biāo)志的不會(huì)被查,帶新標(biāo)的餐盒剛開始生產(chǎn),沒有現(xiàn)貨,過(guò)兩天可送貨上門?!?/p>
在廚具調(diào)料大廳C區(qū)一攤位,攤主從桌下拿出了一種印有QS標(biāo)志的一次性餐盒,85元一箱,每箱約900個(gè)左右,QS標(biāo)志后,還印有質(zhì)量監(jiān)督許可證批號(hào)。但記者聞了聞,有一股異味,使勁摩擦后,手上甚至留下了白色粉末,記者問(wèn):“這是哪里產(chǎn)的?”攤主說(shuō):“天津?!薄澳膫€(gè)廠家?”攤主探身在桌子下翻看了半天說(shuō):“紙箱上沒??!”旁邊一個(gè)攤主說(shuō),要有模具什么標(biāo)都可以打上去,“QS”等市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)志的“識(shí)別”功能已經(jīng)形同虛設(shè)。記者詢問(wèn)旁邊的優(yōu)質(zhì)透明餐盒,攤主稱每個(gè)要4至6角,“這種賣得很少,價(jià)錢貴,你們小飯店用不起!”
記者購(gòu)買了一疊QS標(biāo)志的餐盒帶回,經(jīng)董金獅確認(rèn)為劣質(zhì)餐盒。董金獅說(shuō):“事實(shí)上,優(yōu)質(zhì)透明餐盒的批發(fā)價(jià)也就是兩毛多,但劣質(zhì)餐盒企業(yè)利潤(rùn)大,給的回扣多,因此經(jīng)銷商都愿意推銷劣質(zhì)餐盒?!?/p>
監(jiān)管缺位、執(zhí)法不力,導(dǎo)致劣質(zhì)餐盒泛濫
董金獅告訴記者,目前一次性餐盒的生產(chǎn)領(lǐng)域由質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé),工商部門負(fù)責(zé)流通領(lǐng)域,但事實(shí)上,部門的監(jiān)管存在漏洞,使得違法生產(chǎn)企業(yè)鉆了空子。
今年4月24日,江西省質(zhì)監(jiān)局一天查獲一次性發(fā)泡餐盒720萬(wàn)只,然而5天之后,被查處企業(yè)就又開工生產(chǎn)了?!吧a(chǎn)商采用‘游擊’戰(zhàn)術(shù),你查我停產(chǎn),你走我開工,搞得質(zhì)監(jiān)部門也很累?!倍皙{無(wú)奈地說(shuō),“也有一些地方部門以罰代管,對(duì)違法生產(chǎn)劣質(zhì)餐盒的企業(yè),主要處罰方法就是罰款,但罰款數(shù)額與巨大的利潤(rùn)相比,微不足道,罰款反而使違法生產(chǎn)合法化了,執(zhí)法不力造成一次性劣質(zhì)餐盒泛濫成災(zāi)?!?/p>
河北永清縣劉街宏利塑料廠總經(jīng)理葉振平稱,我從2003年開始生產(chǎn)一次性餐盒,每年都被相關(guān)部門查處和罰款,平均一年要罰款一萬(wàn)多元。記者問(wèn):“那你還一直生產(chǎn)?”葉振平笑答:“混口飯吃唄?!?/p>
另一方面,由于沒有明確的監(jiān)管部門和鑒定部門,消費(fèi)者無(wú)處投訴或根本無(wú)法投訴?!跋M(fèi)者維權(quán)太艱難了?!倍皙{對(duì)此深有感觸,“購(gòu)買了餐盒,如果沒有發(fā)票,一出門經(jīng)銷商就不認(rèn)賬了,而目前沒有專業(yè)權(quán)威檢測(cè)中心接受個(gè)人送檢產(chǎn)品,因此普通消費(fèi)者如何鑒定餐盒有毒有害也成為難題?!?/p>
全國(guó)生物基材料及降解制品標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)主任委員夏青介紹,現(xiàn)在市場(chǎng)上銷售的那些所謂“降解”“環(huán)?!辈秃校瑢?shí)際上幾乎沒有達(dá)到新國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的?!拔覈?guó)從2009年12月1日起實(shí)施了《塑料一次性餐飲具通用技術(shù)要求》,要求一次性餐具不能亂標(biāo)‘可降解’字樣,對(duì)可降解餐具的規(guī)定是其生物降解率須達(dá)到60%以上,現(xiàn)在能達(dá)到這個(gè)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的北京市場(chǎng)上幾乎沒有?!毕那嗾J(rèn)為,質(zhì)量不合格的劣質(zhì)餐盒對(duì)人體的具體危害,需要相關(guān)部門進(jìn)行專門評(píng)估,建議地方政府部門規(guī)定企業(yè)在每個(gè)餐盒上打出標(biāo)識(shí)和生產(chǎn)許可證編號(hào),以方便消費(fèi)者識(shí)別和監(jiān)管部門追溯責(zé)任。
記者了解到,國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局將餐飲具列為高風(fēng)險(xiǎn)抽檢品,成為今年的重點(diǎn)整治項(xiàng)目,相關(guān)主管部門關(guān)于如何規(guī)范餐飲企業(yè)采購(gòu)、使用一次性餐飲具的相關(guān)政策將于近期頒布,人們期望一次性餐具無(wú)人監(jiān)管的混亂局面早日終結(jié)。