日本選舉結(jié)果難料 “菅內(nèi)閣”困難重重

最后一搏

日本國會參議院選舉今天鳴鑼開選，來自朝野各派的438名候選人將爭奪參議院改選的121個議席。本次改選有哪些看點，結(jié)果又將對日本政局帶來何種影響？

矛盾復(fù)雜競爭激烈

本次參院改選是日本政權(quán)更迭后的首次國會選舉，無論對于首次執(zhí)政的民主黨，還是淪為在野黨的自民黨，都意義重大。

有日本媒體把此次選舉稱為民主黨的 “中考”，菅直人的“大考”。民眾通過選票對民主黨9個月的執(zhí)政成績做一評價，這很大程度上將左右其下一步的執(zhí)政方針。因此民主黨不惜棄卒保車，讓在普天間問題上飽受指責(zé)的鳩山離職。對于繼任者菅直人而言，選舉結(jié)果則直接與他能否坐穩(wěn)相位掛鉤。他提出爭取贏得54個以上議席的競選目標，如果沒有達標甚至遭到慘敗，黨內(nèi)的小澤勢力有可能在9月份黨代表選舉中發(fā)難，不排除菅直人成為又一位短命首相的可能。

對于最大在野黨自民黨而言，則希望借助這次參院改選為本黨的東山再起創(chuàng)造機會。自民黨總裁谷垣禎一提出了阻止執(zhí)政黨占據(jù)過半數(shù)議席的競選目標，就是希望再次形成“扭曲國會”制衡政府，為其接下來贏得眾議院選舉、重新奪回執(zhí)政權(quán)鋪路。

其他小黨、第三勢力雖然難成大氣候，但可以分散兩大黨特別是民主黨的選票，并且由于選情膠著，第三勢力的個位數(shù)議席將成為民主黨、自民黨爭奪的焦點，成為參院歸屬的重要砝碼。

上海交通大學(xué)日本研究中心主任王少普認為，日本正處于重要轉(zhuǎn)變時刻，日本政壇也處于較激烈的動蕩之中,民主黨要“維權(quán)”、自民黨要“翻盤”，第三勢力要“奪權(quán)”,交錯復(fù)雜的黨際、黨內(nèi)矛盾使本次選舉競爭異常激烈。

兩黨選綱逐漸趨同

本次參院選舉的焦點是什么？不是普天間搬遷問題，也不是政治獻金丑聞，而是飽受爭議的消費稅改革。而在這個問題上，民主黨的觀點有向自民黨靠攏的趨勢。去年8月的日本眾議院選舉中，對于是否增加消費稅，兩黨“針尖對麥芒”，自民黨主張?zhí)岣叨惵剩裰鼽h則表示不增稅。所謂“不當家不知柴米貴”，面對居高不下的財政赤字，菅直人也改口表示有必要提高消費稅稅率，從目前的5%提高到10%。目前，朝野兩黨在提高消費稅問題上取得一致，只是在具體操作細節(jié)問題上存有分歧。

民主黨是打著“變革”旗幟上臺的，而其選綱卻向自民黨主流政策擺動。大多數(shù)民眾與小黨派都對增稅持保留態(tài)度，而民主黨卻提出增稅，雖說實屬無奈，但卻違背了原先的承諾，失去了相當一部分選民的支持。分析人士還指出，民主黨提出了要“維穩(wěn)”，更多反映的也是本黨自身的要求，而不是其他政黨和民眾的要求。

在此情況下，民主黨的支持率驟跌。共同社近日民調(diào)顯示，菅直人內(nèi)閣的支持率僅為43.4%，較上月跌了15.4個百分點，不支持率為43.2%，上升了13.2個百分點。

小黨“四兩撥千斤”

正因為低迷的支持率，觀察家普遍預(yù)測，民主黨難以單獨贏得過半數(shù)議席，出現(xiàn)第一大政黨單獨控制眾參兩院的可能性不大。而日本媒體預(yù)計，民主黨可能獲得50個議席，而達不到目標的54席，而自民黨有可能贏得46席，超過40席的原定目標。

因而，民主黨將面臨兩種局面。第一種局面，民主黨沒有單獨贏得過半數(shù)議席，但和第三勢力黨派聯(lián)合控制參院。目前民主黨與國民新黨組成執(zhí)政聯(lián)盟，但如果兩黨贏得的總議席數(shù)仍未過半，民主黨將不得不尋求其他第三勢力黨派入盟。據(jù)日本媒體報道，小黨“眾人之黨”有可能加入執(zhí)政聯(lián)盟，但該黨黨代表渡邊喜美對此態(tài)度模糊。“由于小黨對提高消費稅普遍持反對態(tài)度，民主黨要想拉其入盟，必須在這一問題上作出讓步，”清華大學(xué)國際問題研究所劉江永教授認為，在保住執(zhí)政框架與政策妥協(xié)之間，民主黨很有可能選擇前者。

第二種可能性，民主黨贏得的議席數(shù)低于50席，與其他小黨的談判無果而終，那么將再次出現(xiàn)朝野政黨分控眾參兩院的 “扭曲國會”。政府的正常運作將受到很大程度的限制，這對日本經(jīng)濟的恢復(fù)、社會的發(fā)展會產(chǎn)生不利的影響。

至于首相菅直人的命運，如果在本次參院選舉中成績較好，菅直人政權(quán)的基礎(chǔ)將變得牢固，并很有可能在9月份民主黨黨代表選舉中實現(xiàn)連任。反之，他將面臨黨內(nèi)各派的壓力，不排除菅直人在黨代表選舉中落敗的可能。