馮奎：《中歐智慧城市發(fā)展報(bào)告》的三個(gè)背景

中國(guó)網(wǎng)訊 9月22日-24日，2017沈陽(yáng)·第四屆中國(guó)智慧城市（國(guó)際）創(chuàng)新大會(huì)在沈陽(yáng)舉行。國(guó)家發(fā)展改革委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心學(xué)術(shù)委秘書長(zhǎng)，研究員馮奎發(fā)布《中歐智慧城市發(fā)展報(bào)告》。

法國(guó)前總理拉法蘭在為該報(bào)告題寫的序言中指出，都市化和氣候變化的問題一直以來(lái)都位居世界最大挑戰(zhàn)之列。為人類提供可持續(xù)的、宜居的并且以人為本的城市是將來(lái)幾代人努力的工作重點(diǎn)。面對(duì)這些挑戰(zhàn)性任務(wù)，“需要再次強(qiáng)調(diào)中歐合作的重要性”。拉法蘭高度贊揚(yáng)了在歐盟委員會(huì)的指導(dǎo)下，國(guó)家發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心、法國(guó)展望與創(chuàng)新基金會(huì)等，為推動(dòng)中歐城市間合作做出的貢獻(xiàn)，他還稱《中歐智慧城市報(bào)告》是“一本具有教育指導(dǎo)意義的杰作”。

中國(guó)香港、深圳、武漢、寧波、佛山等30個(gè)中方城市案例，以及巴黎、巴塞羅那、米蘭、馬爾默等20多個(gè)歐洲城市案例入選《中歐智慧城市發(fā)展報(bào)告》。

馮奎研究員介紹，中歐智慧城市有多方面不同，可以互相借鑒。歐洲智慧城市實(shí)踐的理念目標(biāo)更加務(wù)實(shí)，偏向切實(shí)生活和環(huán)境改善；中國(guó)理念視角更加宏觀，偏向政策管理和城市整體優(yōu)化。應(yīng)用領(lǐng)域，歐洲偏能源和環(huán)境，中國(guó)偏數(shù)據(jù)和管理。

馮奎表示，《中歐智慧城市發(fā)展報(bào)告》已經(jīng)出版，他作為主編，非常欣喜地跟大家分享一下這本書編輯出版的一些背景。

第一個(gè)背景，是近景，是“中歐綠色和智慧城市獎(jiǎng)”。《中歐智慧城市發(fā)展報(bào)告》是由“中歐綠色和智慧城市獎(jiǎng)”衍生而出，它是后者的工作小結(jié)，也是成果匯報(bào)。“中歐綠色和智慧城市獎(jiǎng)”是在歐盟委員會(huì)的指導(dǎo)下，由法國(guó)展望與創(chuàng)新基金會(huì)與中國(guó)城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心共同組織的一個(gè)活動(dòng)。這個(gè)評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)，包括論壇及頒獎(jiǎng)儀式，已舉辦兩屆。首屆于2015年11月在香港舉辦，第二屆于2016年12月深圳舉辦。感謝法國(guó)前總理拉法蘭先生和李鐵主任的指導(dǎo)與推動(dòng)，兩屆活動(dòng)贏得中歐城市的熱烈響應(yīng)，共有近200個(gè)城市報(bào)名參加了活動(dòng)，最終有60多個(gè)中歐城市獲獎(jiǎng)。這項(xiàng)活動(dòng)初步實(shí)現(xiàn)了既定的目的，即搭建起中歐綠色和智慧城市平臺(tái)、促進(jìn)中歐城市投資、技術(shù)交流。按照原先鎖定的任務(wù)，我們希望通過出版一份報(bào)告記錄下曾有的工作，延續(xù)這個(gè)過程的思考。

2016年 中歐綠色和智慧城市獎(jiǎng)?lì)C獎(jiǎng)典禮

第二個(gè)背景，是中景，是中歐城鎮(zhèn)化合作。2012年5月，中歐雙方簽署了《中歐城鎮(zhèn)化伙伴關(guān)系共同宣言》，開啟了中歐城鎮(zhèn)化合作的新篇章、新階段?！豆餐浴饭膭?lì)并支持雙方現(xiàn)有部門間已開展和即將啟動(dòng)的合作，涉及城市發(fā)展的方方面面。我所在的中國(guó)城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心，見證了《共同宣言》的誕生過程，并且一直是中歐城鎮(zhèn)化伙伴關(guān)系的有力支持者、實(shí)踐者。中國(guó)城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心成功承辦了中歐城鎮(zhèn)化博覽會(huì)，實(shí)施了多項(xiàng)中歐城鎮(zhèn)化研究、試點(diǎn)的國(guó)際合作項(xiàng)目，推動(dòng)了多組中歐伙伴在北京人民大會(huì)堂或布魯塞爾歐盟總部簽約。《中歐智慧城市發(fā)展報(bào)告》可以看作是在《共同宣言》的框架下，中歐城鎮(zhèn)化合作的一項(xiàng)具體成果。經(jīng)過不斷完善之后，甚至有望成為一項(xiàng)標(biāo)志性項(xiàng)目。

第三個(gè)背景，是遠(yuǎn)景，是“一帶一路”和更廣闊的國(guó)際合作的背景。2017年5月，“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇在中國(guó)北京成功舉辦。“一帶一路”是范圍廣泛的國(guó)際交流與合作，貫穿亞歐非大陸，聯(lián)結(jié)著活躍的東亞經(jīng)濟(jì)圈與發(fā)達(dá)的歐洲經(jīng)濟(jì)圈，中間廣大腹地國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿薮蟆！耙粠б宦贰钡目蚣芗瘸桑瑢?shí)體內(nèi)容需要不斷填充。在這樣一個(gè)前景無(wú)比遠(yuǎn)大的框架下，一項(xiàng)具體的努力或工作，就好如我們正在推進(jìn)的“中歐綠色智慧城市獎(jiǎng)”以及《中歐智慧城市發(fā)展報(bào)告》，因?yàn)樗劳械谋尘盁o(wú)比博大而增添了宏觀的意義，并據(jù)以內(nèi)生出久遠(yuǎn)的生命力。

《中歐智慧城市發(fā)展報(bào)告》于2016年11月開始起草。該報(bào)告由中歐雙方共同編撰，主要參與機(jī)構(gòu)包括：中國(guó)城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心、法國(guó)展望與創(chuàng)新基金會(huì)、清華大學(xué)建筑設(shè)計(jì)研究院、軟通動(dòng)力信息技術(shù)（集團(tuán)）有限公司。報(bào)告的編寫過程得到歐盟委員會(huì)有關(guān)方面的支持。感謝兩屆獲獎(jiǎng)城市與企業(yè)提供了研究資料。