??? 1月12日,在全國稅務(wù)工作會議召開期間,國家稅務(wù)總局局長王軍接受中央新聞媒體記者采訪,就稅制改革和減稅政策發(fā)揮的作用,特別是營改增的減稅效應(yīng),以及今年的相關(guān)工作等回答了記者提問。
在回答關(guān)于少數(shù)企業(yè)營改增后稅負(fù)增加問題時,王軍說,2016年5月1日全面推開營改增試點以來,國家稅務(wù)總局聯(lián)合財政部相繼發(fā)布了多個政策文件,根據(jù)企業(yè)共性合理訴求,又作出了多個補(bǔ)充規(guī)定,并實施了一系列優(yōu)化服務(wù)的措施,所有行業(yè)均實現(xiàn)了稅負(fù)下降。一些企業(yè)營改增后稅負(fù)上升的狀況在逐步發(fā)生積極變化。2016年5月全面推開營改增試點當(dāng)月,四大行業(yè)中稅負(fù)上升的納稅人比例是3.9%。經(jīng)過稅企雙方共同努力,到7月就降到了2%左右。到2016年11月,四大行業(yè)1069萬戶試點納稅人中,就只有1.5%的納稅人也就是16萬戶左右的企業(yè)存在不同程度的稅負(fù)上升問題了。
王軍分析認(rèn)為,企業(yè)稅負(fù)波動的表現(xiàn)比較復(fù)雜,呈現(xiàn)出結(jié)構(gòu)性變動態(tài)勢:在四大行業(yè)26個小行業(yè)中,有的小行業(yè)稅負(fù)上升的企業(yè)占比相對多一些,有的少一些,并在變化之中;有的企業(yè)這個月稅負(fù)上升,下個月稅負(fù)就下降了;在同一個小行業(yè)內(nèi),有時是這家企業(yè)稅負(fù)上升,有時是那家企業(yè)稅負(fù)上升。但稅負(fù)上升的程度及額度大多也是呈下降趨勢的。
王軍表示,企業(yè)出現(xiàn)稅負(fù)波動的原因是多方面的,投資周期、資本構(gòu)成、管理情況、政策熟悉程度等多種因素都會產(chǎn)生影響。由于企業(yè)情況千差萬別,在統(tǒng)一的稅收政策下確實難以做到所有企業(yè)以及企業(yè)在所有時段的稅負(fù)都是降低的,盡管變化的趨勢是好的,但是,國家稅務(wù)總局仍將一如既往高度重視這個問題。2016年12月的營改增數(shù)據(jù)將在今年1月16日申報期結(jié)束后統(tǒng)計出來,國家稅務(wù)總局將在全面總結(jié)評估營改增情況的同時,組織力量專題對1.5%左右的稅負(fù)上升企業(yè)開展分析研判。對企業(yè)共性合理訴求,將積極配合財政部研究完善營改增政策,及時發(fā)文解決有關(guān)政策及征管問題。另外,還將持續(xù)優(yōu)化服務(wù),對重點行業(yè)和短期稅負(fù)上升明顯的企業(yè)開展入戶輔導(dǎo),幫助企業(yè)改進(jìn)內(nèi)部管理,用好用活營改增及相關(guān)稅收政策,讓更多企業(yè)獲得營改增紅利。