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一、關(guān)于簽署《CEPA投資協(xié)議》和《CEPA經(jīng)濟技術(shù)合作協(xié)議》
今年是香港回歸祖國20周年。6月28日,商務(wù)部高燕副部長與香港特區(qū)政府財政司司長在香港簽署了《CEPA投資協(xié)議》和《CEPA經(jīng)濟技術(shù)合作協(xié)議》。兩個協(xié)議自簽署之日起生效,其中《CEPA投資協(xié)議》將于2018年1月1日起正式實施。
這兩個協(xié)議是根據(jù)黨中央、國務(wù)院部署,結(jié)合“國家所需”,發(fā)揮“香港所長”的具體體現(xiàn);是按照國家“十三五”規(guī)劃提出的“加大內(nèi)地對香港開放力度,推動CEPA升級要求”的具體落實;是內(nèi)地與香港在“一國兩制”框架下按照世貿(mào)組織規(guī)則作出的特殊經(jīng)貿(mào)安排。兩個協(xié)議的簽署實施,有利于香港保持國際金融中心、貿(mào)易中心和航運中心這“三個中心”的地位,實現(xiàn)創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展;有利于香港發(fā)揮自身優(yōu)勢,融入國家發(fā)展大局;有利于兩地經(jīng)貿(mào)交流與合作的健康發(fā)展,實現(xiàn)互利共贏。
2017-06-29 10:00:05
其中,《CEPA投資協(xié)議》是內(nèi)地首次以“負面清單”方式對外簽署的投資協(xié)議。該協(xié)議全面涵蓋投資準入、投資保護和投資促進等內(nèi)容,開放程度高,對投資者權(quán)益保護力度大。例如,在投資準入方面,根據(jù)協(xié)議,繼《CEPA服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》之后,內(nèi)地在市場準入方面再次對香港采用“負面清單”開放方式。內(nèi)地在非服務(wù)業(yè)投資領(lǐng)域僅保留了26項不符措施,并明確了在投資領(lǐng)域繼續(xù)給予香港最優(yōu)惠待遇,這將使香港繼續(xù)保持內(nèi)地對外開放的最高水平。在投資保護方面,《CEPA投資協(xié)議》對投資的征收補償、轉(zhuǎn)移等,給予高水平投資保護待遇。雙方共同設(shè)計了一套符合“一國兩制”原則、切合兩地需要的爭端解決機制,為保障兩地投資者權(quán)益提供了全面而有效的制度性安排。
《CEPA經(jīng)濟技術(shù)合作協(xié)議》是內(nèi)地對外簽署的自由貿(mào)易協(xié)定框架下首個專門的經(jīng)濟技術(shù)合作協(xié)議,主要有三大亮點:一是針對香港參與“一帶一路”建設(shè)設(shè)置專章,通過建立工作聯(lián)系機制、搭建交流平臺等措施,支持香港參與“一帶一路”建設(shè);二是設(shè)立了次區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作專章,包括推進兩地在泛珠三角區(qū)域等重大合作平臺的經(jīng)貿(mào)合作、支持香港參與內(nèi)地自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)等內(nèi)容,旨在將香港在金融、投資管理、貿(mào)易監(jiān)管等方面的優(yōu)勢與國家改革開放相結(jié)合;三是在重點領(lǐng)域合作方面,進一步充實了兩地在金融、旅游、創(chuàng)新科技、商標(biāo)品牌等領(lǐng)域的合作內(nèi)容,新增了“法律及爭議解決合作”和“會計合作”條款,為香港的專業(yè)服務(wù)提供新的機遇。
下一步,我們將重點做好對兩個協(xié)議的宣傳、解讀和落實工作,讓兩地業(yè)界早日受益。兩個協(xié)議的文本內(nèi)容已經(jīng)在我部網(wǎng)站上公布,歡迎各位記者朋友關(guān)注。
2017-06-29 10:06:11
二、關(guān)于國家發(fā)展改革委、商務(wù)部發(fā)布《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄(2017年修訂)》
6月28日,國家發(fā)展改革委、商務(wù)部正式對外發(fā)布《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄(2017年修訂)》。這是貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于進一步擴大對外開放決策部署的一項重要舉措,也是中國主動向世界敞開大門、改善中國投資環(huán)境的又一次重要改革。
2017年版《目錄》主要有以下三大特點:
第一個特點,也是2017年版《目錄》的突出亮點,是進一步縮小了外商投資企業(yè)設(shè)立及變更審批的范圍,除“境內(nèi)公司、企業(yè)或自然人以其在境外合法設(shè)立或控制的公司并購與其有關(guān)聯(lián)關(guān)系的境內(nèi)公司”以外,將不涉及準入特別管理措施的外資并購設(shè)立企業(yè)及變更,包括上市公司引入外國投資者戰(zhàn)略投資,均納入備案管理。商務(wù)部還將同步建立配套措施,適時修訂出臺《外商投資企業(yè)設(shè)立及變更備案管理辦法》,明確并購設(shè)立企業(yè)及變更的備案程序。這項改革,將大幅簡化外資并購企業(yè)手續(xù),切實降低制度性 交易成本,進一步提高營商環(huán)境的法治化、國際化、便利化水平,更好支持外商投資企業(yè)對實體經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮重要作用。
2017-06-29 10:11:10
第二個特點,是2017年版《目錄》體現(xiàn)了更高的開放水平?!赌夸洝愤M一步放寬了服務(wù)業(yè)、制造業(yè)、采礦業(yè)的外資準入限制,限制性措施僅保留63條,比2015年版《目錄》93條限制性措施減少了30條。如服務(wù)業(yè)取消了資信調(diào)查與評級服務(wù),會計、審計,大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)、經(jīng)營等領(lǐng)域外資準入限制。制造業(yè)取消了軌道交通運輸設(shè)備,摩托車制造,豆油等食用油脂加工等領(lǐng)域外資準入限制。采礦業(yè)取消了油頁巖、油砂、頁巖氣等非常規(guī)油氣勘探、開發(fā)等領(lǐng)域外資準入限制。
第三個特點,是2017年版《目錄》進一步擴大了鼓勵類政策范圍?!赌夸洝饭膭铑悧l目共348條,與2015年版《目錄》相比,新增6條,修改35條,新增了虛擬現(xiàn)實(VR)、增強現(xiàn)實(AR)設(shè)備研發(fā)與制造,3D打印設(shè)備關(guān)鍵零部件研發(fā)與制造,城市停車設(shè)施建設(shè)等項目。新增和修改的鼓勵類條目將更好促進引資引技引智相結(jié)合,繼續(xù)鼓勵外商投資符合我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級方向的領(lǐng)域,支持外資廣泛參與“中國制造2025”戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。
下一步,我們將按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于進一步擴大開放的總體部署,切實用好2017年版《目錄》,讓中國開放的大門越開越大,讓中國繼續(xù)成為全球投資的熱土。
2017-06-29 10:17:06
路透社27日報道,3名美國政府高官稱,特朗普總統(tǒng)對美中貿(mào)易問題感到沮喪,正考慮對中國采取包括征收鋼鐵進口關(guān)稅在內(nèi)的一系列措施。請問商務(wù)部對此有何回應(yīng)?
2017-06-29 10:20:40
作為世界第一和第二大經(jīng)濟體,中美之間保持健康、穩(wěn)定的貿(mào)易秩序?qū)蓢酥寥蚓哂兄匾饬x。當(dāng)前,中美雙方正按照兩國元首海湖莊園會晤達成的重要共識,積極推進中美經(jīng)濟合作“百日計劃”,已達成10項早期收獲成果。總體來說,雙方經(jīng)濟合作順暢,取得了許多積極成效。中方將為此繼續(xù)努力,也希望美方相向而行。
中美雙邊貿(mào)易體量巨大,出現(xiàn)一些摩擦在所難免。雙方應(yīng)遵循兩國元首達成的共識,秉持不沖突不對抗、相互尊重、合作共贏的原則,通過對話和協(xié)商有效管控分歧,按照國際規(guī)則妥善解決彼此關(guān)注。
2017-06-29 10:23:26
有媒體報道,美國可能針對進口鋼鐵和鋁232調(diào)查采取措施,對此商務(wù)部有何評論?
2017-06-29 10:25:54
我們注意到,美國近期對進口鋼鐵和鋁發(fā)起了國家安全調(diào)查,這是依據(jù)一項美國多年未曾使用過的法律條款,中方對此表示關(guān)注。由于“國家安全”范圍十分廣泛,缺乏明確的界定,容易造成濫用,限制正常國際貿(mào)易流動。
當(dāng)前國際經(jīng)濟復(fù)蘇仍然十分脆弱,中方希望各國加強溝通、協(xié)商和合作,共同為世界經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。中國呼吁各國支持自由開放的國際貿(mào)易體系,在經(jīng)濟發(fā)展困難時期尤其要共同努力抵制貿(mào)易保護主義,慎用各種形式的貿(mào)易限制措施。
2017-06-29 10:27:44
有媒體關(guān)注,近日,赴美投資超十億美元的“玻璃大王”曹德旺在美遭遇文化沖突,福耀玻璃因勞資關(guān)系、工作安全條件等問題水土不服,請問商務(wù)部對此有何回應(yīng)?
2017-06-29 10:30:31
隨著中國經(jīng)濟的發(fā)展,越來越多有實力的中國企業(yè)開始在海外投資興業(yè)。不同國家之間法律法規(guī)、管理制度、文化習(xí)俗存在差異,這是每一個開展對外投資的企業(yè)都會遇到的問題。
中國政府一貫支持有能力的企業(yè)走出去,在多雙邊投資保護協(xié)定等法律層面努力為中國企業(yè)營造穩(wěn)定、可預(yù)期的環(huán)境,同時也通過發(fā)布相關(guān)國家投資指南等多種形式,積極宣介投資目的國的投資環(huán)境、人文習(xí)俗等情況,提示企業(yè)海外投資風(fēng)險。我們希望企業(yè)在走出去過程中能夠充分調(diào)研,科學(xué)論證,審慎決策,使走出去的步伐更加穩(wěn)健,更好地開展國際化經(jīng)營。
2017-06-29 10:32:04
20日,歐洲議會通過反傾銷調(diào)查新方法修正案,雖然法案內(nèi)容尚未正式公布,有報道稱,該修正案主要針對中國市場經(jīng)濟地位問題。對此商務(wù)部有何評論?
2017-06-29 10:33:38
我們注意到,6月20日,歐洲議會國際貿(mào)易委員會通過反傾銷調(diào)查新方法修正案。這一修正案繼續(xù)套用現(xiàn)行非市場經(jīng)濟國家的標(biāo)準,以存在“嚴重市場扭曲”國家或行業(yè)的名單代替非市場經(jīng)濟國家的名單,本質(zhì)上是變相使用替代國方法,延續(xù)歧視性和不公平的做法,與世貿(mào)規(guī)則要求并不相符。中方對此表示強烈關(guān)切。
按照歐盟立法程序,歐洲議會將與歐委會、歐盟理事會進行三方會談,達成一致后的法案經(jīng)由歐洲議會全會和歐盟理事會共同批準,才算最終通過。目前,這一法案僅在歐洲議會內(nèi)部的國際貿(mào)易委員會通過,尚不是歐盟的最終立場。
我想強調(diào)的是,《中國加入世貿(mào)組織議定書》第15條明確規(guī)定,15年過渡期屆滿后(即2016年12月11日),各成員應(yīng)當(dāng)終止對中國反傾銷的“替代國”做法。中方已在多個場合反復(fù)強調(diào)立場,敦促世貿(mào)組織成員全面徹底執(zhí)行15條規(guī)定,信守國際條約義務(wù)。
歐盟領(lǐng)導(dǎo)人此前已多次表示,歐盟充分考慮到中國加入世貿(mào)組織議定書第15條部分內(nèi)容失效的事實,將履行相關(guān)國際義務(wù)。
下一步,中方將密切關(guān)注歐盟修法進程以及新法與世貿(mào)組織規(guī)則的一致性,并敦促歐方盡快全面、徹底履行義務(wù),以符合世貿(mào)組織規(guī)則的方式修改立法,妥善管控中歐貿(mào)易摩擦,為雙方企業(yè)開展經(jīng)貿(mào)合作創(chuàng)造良好的政策和法律環(huán)境,推動中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系穩(wěn)定健康發(fā)展。
2017-06-29 10:35:22
據(jù)報道,歐洲刑警組織日前發(fā)布一份報告,稱中國是全球假貨核心集散地,請問商務(wù)部對此有何回應(yīng)?
2017-06-29 10:37:51
我們注意到,歐洲刑警組織(EUROPOL)和歐盟知識產(chǎn)權(quán)局(EUIPO)近期共同發(fā)布《2017年歐盟打擊假冒和盜版的情況報告》稱,中國是假貨的主要來源地。我們認為,該報告對中國的指責(zé)是不負責(zé)任的,其中數(shù)據(jù)的真實性和客觀性有待進一步研究。
治理侵權(quán)假冒問題是全球性難題,既有市場的因素,也有監(jiān)管的問題,需要國際社會共同努力和執(zhí)法合作。中國政府一直高度重視進出口領(lǐng)域侵權(quán)假冒問題的治理,不斷強化進出口環(huán)節(jié)監(jiān)管。早在2015年4月,全國打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組就部署開展了“中國制造”海外形象維護的“清風(fēng)”行動,要求全面加強出口商品質(zhì)量監(jiān)管,嚴厲查處跨境制售侵權(quán)假冒商品違法行為,維護“中國制造”的良好形象。
經(jīng)過兩年多的工作努力,“清風(fēng)”行動已取得階段性成效。今年1-4月,全國海關(guān)查獲出口侵權(quán)商品案件4600余件,扣留貨物93萬多件。質(zhì)檢部門查獲出口質(zhì)量不合格產(chǎn)品42.5萬余件,涉及服裝、箱包、玩具、電子產(chǎn)品等。
下一步,我們還將繼續(xù)對侵權(quán)假冒問題保持高壓態(tài)勢,從四個方面加大打擊力度。一是繼續(xù)以涉及健康和安全的消費品及大型投資、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、大型設(shè)備材料出口為重點,加強進出口環(huán)節(jié)監(jiān)管;二是繼續(xù)擴大國際執(zhí)法協(xié)作,提高對跨境制售侵權(quán)假冒商品的打擊效能;三是繼續(xù)加強對重點專業(yè)市場和商品集散地的日常監(jiān)管,凈化產(chǎn)品生產(chǎn)源頭;四是推進“打建結(jié)合”,進一步提升中國品牌的海外形象。
2017-06-29 10:40:51
據(jù)媒體報道,澳大利亞外交貿(mào)易部秘書長孫芳安近日表示,中國援助南太平洋地區(qū)的大型基礎(chǔ)設(shè)施項目給太平洋島國帶來了不可持續(xù)的債務(wù)負擔(dān)。請問發(fā)言人對此有何評論?
2017-06-29 10:42:37
這一指責(zé)是毫無根據(jù)的。一直以來,中國始終秉持人類命運共同體理念和正確義利觀,在努力尋求自身發(fā)展的同時積極承擔(dān)國際義務(wù),堅持向其他發(fā)展中國家提供力所能及的幫助。中國的對外援助不附帶任何政治條件,不干涉受援國內(nèi)政,真誠幫助受援國擺脫貧困、增強自主發(fā)展能力。
基礎(chǔ)設(shè)施是一國經(jīng)濟騰飛和社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)。因投入大、回收期長,通常需要政府予以大力扶持。長期以來,中國政府在力所能及的范圍內(nèi),為包括南太平洋島國在內(nèi)的廣大發(fā)展中國家援建了大量基礎(chǔ)設(shè)施,為受援國經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮重要作用。
為確保援建項目早日建成,惠及受援國人民,中國政府根據(jù)受援國的負債情況和償還能力,提供無息貸款、優(yōu)惠貸款等多種形式的融資支持。在融資過程中,中方會對援建項目進行嚴格的經(jīng)濟技術(shù)評估,避免受援國承受過大的債務(wù)負擔(dān)。同時對可通過項目本身收益還款的項目予以優(yōu)先考慮,以保障受援國債務(wù)可持續(xù)性。
2000年以來,中國已先后9次宣布免除重債窮國和最不發(fā)達國家對華到期無息貸款債務(wù),切實減輕了有關(guān)國家債務(wù)負擔(dān)。在南太平洋地區(qū),中方也免除了有關(guān)國家對華無息貸款債務(wù),并將加強多雙邊磋商,積極研究繼續(xù)擴大債務(wù)減免的規(guī)模和范圍。
2017-06-29 10:45:12
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中國網(wǎng) 劉攀
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