由中青年改革與創(chuàng)新論壇、華夏新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院、國(guó)合現(xiàn)代資本研究院、民生銀行研究院、中國(guó)與全球化智庫(kù)共同主辦,國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)國(guó)際合作中心作為支持和指導(dǎo)單位的第五屆“中青年改革開放論壇(新莫干山會(huì)議?2016)”將于2016年9月24日-26日在浙江省德清縣莫干山舉行。
以下是文字實(shí)錄:
賈康:謝謝主持人,大家好,很高興能參加這次新莫干山會(huì)議,我們這次會(huì)議的主題是聚焦到金融改革和金融創(chuàng)新,利用這個(gè)發(fā)言機(jī)會(huì),先在這方面框架性的勾畫一下自己作為研究者的看法。
如果最概括的說,金融改革創(chuàng)新,我認(rèn)為可以提出六個(gè)勢(shì)在必行。時(shí)間關(guān)系我只能點(diǎn)到為止,把它排列一下。
第一,在中國(guó)實(shí)質(zhì)性推進(jìn)金融多樣化改革勢(shì)在必行。這個(gè)判斷隱含的就是中國(guó)現(xiàn)在的金融還存在著多樣化的不足,存在著過渡壟斷,所以有不同概念上的爭(zhēng)議,但是我個(gè)人認(rèn)為可以反證我們金融某些服務(wù)和供給,多年來處于短缺狀態(tài)。如果能有一個(gè)比較有效的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,它應(yīng)該能夠消除或者至少緩解這種短缺。我們現(xiàn)在問的是,為什么這么多處于短缺狀態(tài),它可以反證一定要在這方面化解金融過程壟斷,而使它適合中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的多樣性。
第二,要以金融改革的發(fā)展支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的升級(jí)換代。這個(gè)勢(shì)在必行涉及到鄧小平對(duì)金融的精辟理解,他說金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心,我的理解,金融可以比喻為心血管系統(tǒng),但是這個(gè)心血管系統(tǒng)是服務(wù)于整個(gè)肌體發(fā)展的,要服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì),落實(shí)到實(shí)體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,中國(guó)現(xiàn)在實(shí)體經(jīng)濟(jì)問題就是要升級(jí)換代,突破天花板,否則我們沒有前途。前面的經(jīng)濟(jì)起飛已經(jīng)看到了舉世矚目的成果,再往后能不能如愿突破天花板的制約升級(jí)換代,這是一個(gè)現(xiàn)實(shí)的考驗(yàn),金融在這方面必須要發(fā)揮它服務(wù)的作用,這才能發(fā)揮類似于心血管這樣一個(gè)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)核心的應(yīng)有作用。
第三,廣義概念的政策性金融守正出奇的發(fā)展勢(shì)在必行。它所形成的支持的對(duì)象其實(shí)對(duì)應(yīng)于商業(yè)性金融之外,有別于商業(yè)性金融,我們已經(jīng)廣泛使用的,開發(fā)性金融,綠色金融,它有別于一般商業(yè)性金融錦上添花的機(jī)制,它必須要加入健康可持續(xù)的雪中送炭的機(jī)制,沒有這些,可能就流于空談。
第四,金融與互聯(lián)網(wǎng),現(xiàn)代信息技術(shù),新技術(shù)革命的結(jié)合勢(shì)在必行。我們看到了這方面的努力和挫折,但是在發(fā)展中規(guī)范,規(guī)范中發(fā)展,這是我們破的題處理好的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。這方面還要做廣泛的努力,爭(zhēng)取在這一段時(shí)間的低潮之后再迎來它的高潮。
第五,金融和PPP概念所說的公司合作伙伴機(jī)制,或者官方表述的政府和社會(huì)資本合作,這種融資模式,管理模式和治理模式創(chuàng)新的結(jié)合勢(shì)在必行。中國(guó)現(xiàn)在在前沿現(xiàn)代化推進(jìn)過程中,在PPP方面其實(shí)可以說走在世界各國(guó)的最前沿,最積極的位置上,它有客觀需要也有廣闊的空間,也有相伴隨的一系列困難。在中國(guó)實(shí)際進(jìn)一步升級(jí)換代發(fā)展過程中間,PPP是相對(duì)而言最容易取得多贏效果的一個(gè)創(chuàng)新事項(xiàng),金融在這方面它應(yīng)該發(fā)揮的貢獻(xiàn)我們應(yīng)該高度重視的,推進(jìn)金融和PPP成功結(jié)合的勢(shì)在必行也可以,從決策層到市場(chǎng)層面,地方政府,企業(yè),專業(yè)機(jī)構(gòu)等等廣泛的關(guān)注和參與,要推進(jìn)這樣一個(gè)互動(dòng)的過程,形成共贏的結(jié)果。
第六,在中國(guó)金融改革已有成果之上,推進(jìn)在風(fēng)險(xiǎn)可控之下,人民幣國(guó)際化這個(gè)進(jìn)程勢(shì)在必行。我們?cè)?015年看到了利率市場(chǎng)化臨門一腳推出,在此我們推出了存款保險(xiǎn)制,實(shí)際上在國(guó)際上已經(jīng)大量的社區(qū)銀行、村鎮(zhèn)銀行、小型銀行、金融機(jī)構(gòu)發(fā)展有了前提條件。乘勝往前推進(jìn)改革,落實(shí)成果必然對(duì)接到談?wù)摱嗄辏F(xiàn)在未必是最好時(shí)機(jī),但是一定要?jiǎng)?chuàng)造條件找到它推進(jìn)時(shí)機(jī)的資本項(xiàng)下可兌換,什么時(shí)候中國(guó)人有這種自信,自己拆除防火墻,全面開放,才能達(dá)到人民幣國(guó)際化廣闊道路。
另外,借這個(gè)機(jī)會(huì)再多說幾句,剛才主持人專門提到了我可能是今年會(huì)議上唯一一個(gè)當(dāng)年參加莫干山會(huì)議的代表。作為這個(gè)代表,我也想借這個(gè)機(jī)會(huì)談一下自己上山過程中想到的,為什么現(xiàn)在我們還要這么看中莫干山。顯然需要提煉一種莫干山精神,我想是不是可以表述為,我們這個(gè)會(huì)議已經(jīng)表達(dá)的,就是我們認(rèn)為有繼承和發(fā)揚(yáng)莫干山精神的命題,在這個(gè)命題下我稍微想了想,顯然它的現(xiàn)實(shí)意義是比較明顯的,這種可以提煉的莫干山精神似乎至少有五條。
第一條,“天下興旺,匹夫有責(zé)”的使命感和責(zé)任感。現(xiàn)在講社會(huì)責(zé)任感,歷史使命感似乎有點(diǎn)唱高調(diào)之嫌,但是實(shí)話實(shí)說,80年代上山參加這個(gè)會(huì)議的人,無一不認(rèn)為這是天經(jīng)地義的,我們看到了農(nóng)村改革歡欣鼓舞的進(jìn)展和城市改革中看到的一系列難題。這樣一種天下興旺,匹夫有責(zé)的使命感和責(zé)任感,在新的歷史條件下,仍然有它重大價(jià)值。參加會(huì)議的中青年為主的所有參加者,我認(rèn)為大家還是要繼續(xù)在這樣一個(gè)概念之上,來理解我們的研討,和我們所做的積極努力。
第二條,朝氣蓬勃的創(chuàng)新精神,這個(gè)不需要我多說。過去所謂中青年的改革,當(dāng)時(shí)我到莫干山參加會(huì)議的時(shí)候是30歲了,但是那個(gè)時(shí)候30歲的人在一般會(huì)議上只有聽的份,但是各種各樣因素湊在一起,大家在一起眾論天下興亡,這樣一種創(chuàng)新精神又直接對(duì)應(yīng)中央所說的創(chuàng)新發(fā)展,創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。
第三條,理論密切聯(lián)系實(shí)際的建設(shè)性,我們?nèi)绻f抨擊、批判、發(fā)牢騷非常容易,在中國(guó),網(wǎng)上的牢騷不嫌其少,只嫌其多。在理論指導(dǎo)之下要通過創(chuàng)新,做到務(wù)實(shí)的層面,再研討,問題導(dǎo)向的過程中間,問題導(dǎo)向經(jīng)過研討對(duì)接到思路和操作,這顯然是我們重視的。
第四條,百花齊放,平等公平的學(xué)術(shù)自由和獨(dú)立人格。這個(gè)莫干山精神是非常長(zhǎng)遠(yuǎn)意義的,我們會(huì)在歷史發(fā)展過程中間不斷體會(huì)這一條。當(dāng)年參加莫干山會(huì)議的參加者是全國(guó)范圍的。當(dāng)時(shí)有一個(gè)西藏工務(wù)局小伙子,二十多歲,他要推進(jìn)交通體系的改革,未必成熟,但是作為這樣一個(gè)年輕人,他能夠在自己的獨(dú)立思考基礎(chǔ)之上,提出這樣的論文,最后大會(huì)上吸收了他參加會(huì)議,而且特別撥出款項(xiàng)解決他的路費(fèi)問題。
第五條,“功臣不必在我”的團(tuán)隊(duì)意識(shí)和奉獻(xiàn)精神。當(dāng)時(shí)所有參加者除了白天的會(huì)議之外,晚上通宵達(dá)旦,大家并不計(jì)較每個(gè)人在這方面留下什么知名度,確實(shí)通過團(tuán)隊(duì)的研討要為這個(gè)時(shí)代和這個(gè)社會(huì)做一點(diǎn)貢獻(xiàn),這種奉獻(xiàn)精神,團(tuán)隊(duì)精神應(yīng)該得到發(fā)揚(yáng)。
在這些初步思考之下,結(jié)合新的時(shí)代,特別看中的要在新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)框架之下實(shí)施創(chuàng)新再說幾句華。總體上我們意識(shí)到中國(guó)的現(xiàn)代化到了非比尋常的關(guān)鍵時(shí)期和歷史性考驗(yàn)關(guān)頭。
中央在五中全會(huì)上專門有一個(gè)表述,矛盾累積,隱患疊加,這是中國(guó)三十多年高速發(fā)展,現(xiàn)在仍然還在繼續(xù)延續(xù)的黃金發(fā)展特征的同時(shí),非常確實(shí)在我們面前真實(shí)情景,越來越多下行因素,不利因素,矛盾累積因素威脅我們的可持續(xù)發(fā)展,現(xiàn)在中央已經(jīng)有明確表述的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,我覺得就是應(yīng)對(duì)現(xiàn)在我們所面對(duì)的歷史性考驗(yàn)的戰(zhàn)略方針。說它是戰(zhàn)略方針顯然就不是一般的方針,這樣的方針我們理解,它的核心內(nèi)涵應(yīng)該在改革中間攻堅(jiān)克難,繼往開來。鄧小平的改革開放,它的改革就是要解決有效制度供給的問題,而這個(gè)改革必須在全球化背景之下,順應(yīng)這個(gè)世界潮流,義無反顧加入國(guó)際合作與競(jìng)爭(zhēng)。
那么我們需要抓住供給側(cè)矛盾主要方面,優(yōu)化結(jié)構(gòu),升級(jí)換代,打造好中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展升級(jí)版,調(diào)動(dòng)全要素生產(chǎn)力,來對(duì)沖現(xiàn)在非常明顯的下行因素,引領(lǐng)新常態(tài)去實(shí)現(xiàn)全面小康,進(jìn)而要跨越中等收入陷井,最終實(shí)現(xiàn)我們偉大民族復(fù)興,和平崛起,共享發(fā)展,后來居上的中國(guó)夢(mèng),在這種背景下把握供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有非常豐富的,需要深入探討認(rèn)識(shí)的種種問題。相信我們這次會(huì)議能夠?yàn)槲覀冎袊?guó)正在經(jīng)歷偉大的現(xiàn)代化進(jìn)程貢獻(xiàn)我們?nèi)w與會(huì)者做出的貢獻(xiàn)出來的一份積極和力量,我的發(fā)言不當(dāng)之處請(qǐng)各位批評(píng)指正,謝謝大家。