黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央高度重視審計工作,把審計作為推進國家治理體系和治理能力現代化的重要力量,著眼黨和國家事業發展全局,全面加強黨對審計工作的領導,改革審計管理體制,完善審計制度,著力構建集中統一、全面覆蓋、權威高效的審計監督體系,充分發揮審計在黨和國家監督體系中的重要作用,以強有力的審計監督保障執行、促進發展,為推動高質量發展保駕護航。成效主要體現在:
加強黨中央對審計工作的集中統一領導,推動構建集中統一、全面覆蓋、權威高效的審計監督體系不斷取得新進展。黨的領導是中國特色社會主義審計制度最本質最鮮明的特征。黨的十九大和十九屆三中全會決定改革審計管理體制,組建中央審計委員會,習近平總書記親自擔任委員會主任,親自謀劃、親自部署、親自推動審計領域重大工作,為做好新時代審計工作指明了前進方向,提供了根本遵循。中央審計委員會自成立以來,切實加強審計領域重大工作的頂層設計和統籌協調,把方向、謀大局、定政策、促改革,為全國審計工作提供了有力指導。加強全國審計工作統籌,強化上級黨委審計委員會對下級黨委審計委員會的領導,加快推進審計工作全國一盤棋,努力做到上下貫通、擰成一股繩。扎實推進審計監督與紀檢監察、巡視巡察、組織人事等其他各類監督貫通協同,不斷增強監督合力。各地區各部門積極支持配合審計工作,依法自覺接受審計監督,認真整改審計查出的問題,研究采納審計提出的建議,不斷規范管理、完善制度。
心懷“國之大者”,圍繞黨和國家中心工作強化審計監督不斷取得新成效。各級審計機關堅決貫徹黨中央、國務院決策部署,立足“審計監督首先是經濟監督”的定位,依法全面履行審計監督職責,切實加大對黨中央重大政策措施貫徹落實情況跟蹤審計力度,加大對經濟社會運行中各類風險隱患揭示力度,加大對重點民生資金和項目審計力度。堅持應審盡審、凡審必嚴、嚴肅問責,扎實推進審計全覆蓋,努力做到黨中央重大政策措施部署到哪里、國家利益延伸到哪里、公共資金運用到哪里、公權力行使到哪里,審計監督就跟進到哪里,當好國家財產的“看門人”和經濟安全的“守護者”。堅持一體推進揭示問題、規范管理、促進改革,扎實推進審計查出問題整改,各級黨委、人大、政府建立健全審計整改領導、監督和落實機制,被審計單位強化審計整改主體責任,有關主管部門履行監督管理責任,審計機關加強督促檢查,推動審計整改質量不斷提高。黨的十八大以來,全國審計機關共審計109萬多個單位,促進增收節支和挽回損失4.3萬多億元,推動健全完善制度7萬多項,向司法、紀檢監察機關等移送問題線索6萬余件,審計結果在加強干部監督、規范行業管理等方面不斷得到深化運用。
從嚴管理審計隊伍,推動審計自身建設不斷取得新提升。審計作為監督部門,必須以嚴于別人的標準來要求自己。各級審計機關深刻認識和把握審計的政治屬性和政治功能,堅持用政治眼光分析經濟社會問題,把政治導向、政治要求貫穿審計工作全過程,始終做政治上的明白人。堅持依法審計、客觀公正,著力塑造敢于擔當的職業精神和扎實過硬的專業能力,牢固樹立“有問題沒發現是失職、發現問題不報告是瀆職”的意識,切實做到查真相、說真話、報實情,始終做工作上的實干人和業務上的內行人。加強審計法治建設,恪守審計權力邊界,始終在法治軌道上推進審計工作。積極推動修訂審計法,把審計管理體制改革成果和審計工作中成熟的經驗做法上升為法律,使黨的主張通過法定程序成為國家意志,推動中國特色社會主義審計制度更加成熟更加定型。2021年10月23日,十三屆全國人大常委會第三十一次會議審議通過新修訂的審計法,自2022年1月1日起施行。
財政是國家治理的基礎和重要支柱,財政審計是憲法和審計法賦予審計機關的基本職責。這些年來,審計機關始終把財政審計作為“重中之重”,不斷加強和改進財政審計工作,持續加大對財政政策貫徹落實、財政資金管理使用的審計力度,統籌開展各級預算執行和決算草案、重點轉移支付資金、中央直達資金等各項審計,推動深化財稅體制改革,加強財政資源統籌,提高財政資金使用績效,增強國家重大戰略任務財力保障。去年6月,習近平總書記在青??疾鞎r強調,各級黨委特別是主要負責同志要承擔起政治責任,要統籌抓好財政、稅收、審計等工作,嚴肅財經紀律,把各方面資金管好用好,切實防范金融風險,嚴格執行黨中央關于財經工作的方針政策和工作部署,把過緊日子的要求落到實處。習近平總書記的重要講話內涵深邃,為進一步做好財政、稅收和審計工作提供了重要遵循。
當前,受新冠肺炎疫情等多方面因素影響,我國經濟發展環境的復雜性、嚴峻性、不確定性上升,經濟運行面臨新的挑戰,黨中央明確要求疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全。審計機關將堅決貫徹黨中央、國務院決策部署,堅持穩字當頭、穩中求進,扎實履行審計監督職責,推動提升積極的財政政策效能,做好“六穩”“六?!惫ぷ?,促進穩定宏觀經濟大盤,保持經濟運行在合理區間,以實際行動迎接黨的二十大勝利召開!