活動標題
- 國新辦就公布幾起安全生產事故處理結果舉行新聞發布會
活動描述
- 2005年12月23日15時，國新辦舉行新聞發布會，請國家安全生產監督管理總局局長李毅中公布幾起事故處理結果，監察部、煤礦安全監察局各一位領導出席，并答記者問。
文字內容：
- 主持人魯廣錦:
女士們、先生們，下午好！安全生產情況被各方面關注，今天我們請來了國家安全生產監督管理總局局長李毅中先生，公布幾起安全生產事故的處理結果。出席發布會的還有監察部副部長陳昌智先生，國家煤礦安全監察局局長趙鐵錘先生?，F在我們先請李局長介紹一下情況。
2005-12-23 14:55:47 - 李毅中:
女士們、先生們，下午好！
今天，國家安全生產監管總局與監察部一起，在這里公布去年11月份以來發生的六起煤礦特別重大事故的調查處理結果，以接受社會的監督。
今年以來，黨和政府采取一系列重大舉措，有力地推動了安全生產工作。截至12月18日，全國共發生各類事故691057起，死亡119827人，分別下降9.6%和7.4%。預計全年事故死亡可控制在12.8萬人以內。除煤礦、漁業船舶事故死亡人數同比上升外，其他行業和領域事故死亡人數都有明顯下降。全國32個省級統計單位，有30個單位事故死亡人數在控制指標以內。
2005-12-23 14:56:54 - 李毅中:
在總體發展趨勢較好、事故總量有明顯下降的同時，全國安全生產形勢依然嚴峻，重特大事故時有發生，特別是煤礦事故多發。據統計，今年以來煤礦發生一次死亡30人以上特別重大事故11起，尤其是發生了4起一次死亡百人以上的事故，傷亡慘重，損失巨大，影響惡劣。黨中央、國務院領導對每起特別重大事故，都及時作出批示，要求迅速搶救遇難人員，并責成安監總局牽頭，會同監察部、全國總工會等部門和地方政府組成國務院事故調查組，嚴肅查處。
2005-12-23 14:57:55 - 李毅中:
目前，今年發生的煤礦11起特別重大事故，已調查結案6起，其中2月14日發生在遼寧阜新孫家灣煤礦的特別重大瓦斯爆炸事故處理結果已在5月份公布。另外的5起事故分別是：3月19日山西朔州細水煤礦瓦斯爆炸，死亡72人；5月19日河北承德暖兒河礦業公司煤礦瓦斯爆炸，死亡50人；7月2日山西忻州寧武縣賈家堡煤礦瓦斯爆炸，死亡36人，并蓄意瞞報事故；7月11日新疆阜康市神龍煤礦瓦斯爆炸，死亡83人；8月7日廣東梅州興寧市大興煤礦透水，死亡121人。此外，去年11月28日陜西銅川陳家山煤礦發生瓦斯爆炸，死亡166人，事故調查處理結果今天也一并公布。以上6起事故共造成528人死亡，直接經濟損失2億多元，經調查認定，都屬重大責任事故。關于這6起事故的基本情況，已經印發給大家，就不一一介紹了。
2005-12-23 14:58:46 - 李毅中:
加大事故查處的力度，要按照“四不放過”的原則，查清原因、追究責任、吸取教訓、認真整改。今天公布的6起特別重大事故，充分暴露出一些煤礦企業貫徹執行安全生產方針政策、法律法規不認真、不負責；一些地方對整頓關閉不具備安全生產條件和非法煤礦態度不堅決、工作不得力；一些安全監管監察機構和行業管理部門工作不落實、不到位。從安全生產工作來看，這“六不”是煤礦安全生產的大敵，具體反映在以下幾方面：
2005-12-23 15:00:46 - 李毅中:
一是抗拒執法，非法生產。發生事故的煤礦負責人、礦主安全意識淡漠，思想麻痹。有的無視法律，無視監管，無視礦工生命，甚至抗拒執法，違法生產。廣東梅州興寧市大興煤礦在證照不全的情況下，一直違法組織生產，盜采防水保安煤柱，組織工人冒險作業。山西朔州細水煤礦、河北承德暖兒河煤礦拒不執行安全監管監察部門下達的停產整頓指令，違法生產，釀成事故。
2005-12-23 15:02:35 - 李毅中:
二是超能力、超強度、超定員組織生產。受利益驅使，發生事故煤礦不顧礦井生產能力、通風能力和設備負荷，超強度開采；不按礦井實際核定入井人數，超定員生產。新疆阜康市神龍煤礦設計能力3萬噸，正在進行9萬噸改造，但是該礦在改擴建工程尚未驗收的情況下，擅自打開密閉，冒險生產，去年產煤29萬噸，今年上半年產煤18萬噸。陜西銅川陳家山煤礦長期超能力生產，造成采掘比例嚴重失調，為事故埋下嚴重隱患。
2005-12-23 15:03:09 - 李毅中:
三是管理混亂，規章制度形同虛設。發生6起事故的煤礦中，國有大礦管理滑坡，“三違”現象嚴重，違章指揮、違章作業、違反勞動紀律；小煤礦管理混亂，安全隱患大量存在。這些礦勞動組織混亂，井下作業以包代管，濫用人力，培訓缺失，甚至不培訓，無證上崗。陜西銅川陳家山煤礦是國有重點煤礦，屬于高瓦斯礦井，但該礦在瓦斯、通風管理上，系統不完善，設施缺失，并違反規程布置排瓦斯巷。河北承德暖兒河煤礦在事故前1小時24分瓦斯濃度超限報警，但仍繼續冒險作業不撤離，造成重大傷亡。
2005-12-23 15:04:14 - 李毅中:
四是有關部門監管不力。從這6起事故來看，都存在地方有關部門監管不力的問題。山西朔州細水煤礦是被責令停產整頓礦井，但對其違法生產行為，多個檢查組到該礦檢查均未發現，駐礦安監員失職瀆職。管理部門未能制止其違法生產、越界開采，對該礦私自購買炸藥的違法行為也失察。廣東梅州大興煤礦長期存在重大水患，長期以來都知道頭上頂著大水，水量和頤和園的水差不多，但是安全監管部門違規向該礦發放安全生產許可證。
2005-12-23 15:05:51 - 李毅中:
五是事故背后的腐敗充當了保護傘。特別是今年7月2日山西省寧武縣賈家堡煤礦發生的特別重大瓦斯煤塵爆炸事故，死亡36人。寧武縣煤炭工業局局長與礦山救護隊負責人共同策劃，并得到寧武縣委副書記和副縣長的縱容，謊報事故死亡19人，瞞報17人，并將這17具尸體轉移到內蒙古。廣東興寧市大興煤礦8月7日透水事故，該公司董事長、副董事長身份竟是國家現職的公職人員，一些執法部門、管理部門為其非法行為大開綠燈，官商勾結，權錢交易，腐敗問題十分嚴重。
2005-12-23 15:08:30 - 李毅中:
對以上6起特別重大事故的相關責任人，依據有關法律法規和“四不放過”原則，進行了處理，構成犯罪的，已移交司法機關處理。對具有礦長資質的，吊銷資質，五年內不得再擔任任何煤礦的董事長和礦長。并對事故煤礦依法進行經濟處罰，并建議由地方政府予以關閉。事故教訓刻骨銘心，希望各地、各部門和企業，大家都能夠從中吸取教訓，把安全生產的各項措施抓緊抓實。
2005-12-23 15:09:19 - 李毅中:
黨的十六屆五中全會提出了“安全發展”的指導原則，明確了安全生產的方針、重點任務和政策措施。中央經濟工作會議上，胡錦濤總書記、溫家寶總理對安全生產提出了嚴格的要求。12月21日國務院116次常務會議又專題研究了當前的安全生產。我們要采取更加有力、更加嚴厲的措施，強化責任，嚴格管理，迅速扭轉煤礦等重特大事故多發勢頭，促進全國安全生產形勢的穩定好轉。謝謝！
2005-12-23 15:10:11 - 魯廣錦:
現在我們再請監察部副部長陳昌智先生通報幾起安全生產事故的處理情況。
2005-12-23 15:10:27 - 陳昌智:
女士們、先生們，下面，我向大家通報對這6起特別重大事故有關責任人員的處理情況。
根據《行政監察法》和《安全生產法》的有關規定，監察機關對政府有關部門及其工作人員履行職責的情況實施監察，并參加安全生產責任事故的調查處理工作。監察機關參加事故調查的主要任務，一是對事故發生負有直接責任和領導責任的監察對象不履行或不正確履行職責的情況進行調查，提出處理意見；
2005-12-23 15:10:56 - 陳昌智:
二是對事故調查工作進行監督，以確保事故調查的客觀公正。今天通報的6起特別重大事故中，共處理222人，其中移送司法機關處理96人，給予黨紀政紀處分126人，其中行政撤職40人。在受到黨紀政紀處分的人員中，有?。ú浚┘壐刹?人，地（廳）級干部18人，縣（處）級干部41人，科級以下及其他人員65人。
2005-12-23 15:11:50 - 陳昌智:
主要分為以下幾種情況：
一是對事故發生負有直接責任或主要責任，涉嫌重大責任事故罪、重大勞動安全事故罪、玩忽職守罪等，被移送司法機關處理的96人。他們主要是違反安全生產法律法規和其他有關規定，指揮工人違章作業，或者未采取有效措施消除隱患，釀成了事故。如山西省朔州市平魯區白堂鄉細水煤礦“3.19”特別重大瓦斯爆炸事故中，負有主要責任的細水煤礦礦長、副礦長、調度員及駐礦安監員、鄉安監站站長等9人被移送司法機關處理。新疆阜康市神龍有限責任公司煤礦“7.11”特別重大瓦斯爆炸事故中，神龍煤礦嚴重超能力組織生產，對有關部門多次下達的整改指令置若罔聞，拒不執行，該礦董事長、礦長、副礦長、總工程師及有關人員12人被移送司法機關處理。
2005-12-23 15:12:40 - 陳昌智:
二是對事故發生負有主要領導責任，被給予黨紀政紀處分的企業管理人員21人。他們主要是不能認真貫徹落實“安全第一、預防為主”的方針，片面追求經濟效益，普遍存在違法違規生產和超能力組織生產現象，在安全生產管理中存在嚴重問題。如陜西省銅川礦務局陳家山煤礦“11.28”特別重大瓦斯爆炸事故中，該礦嚴重超能力生產，并且采區和工作面巷道布置不合理、礦井安全技術措施不到位，導致了事故的發生。陜西省煤業集團有限責任公司、銅川礦務局、陳家山煤礦的有關負責人和相關職能部門的18人因此受到了黨紀政紀處分。
2005-12-23 15:14:41 - 陳昌智:
三是對事故發生負有重要領導責任，被給予黨紀政紀處分的政府監管部門工作人員77人。這些工作人員對煤礦安全生產負有監督管理責任，卻未正確履行職責，有的甚至失職瀆職。一些管理部門違規發放許可證書和資格證書，致使一些不具備安全生產條件的企業得以開工生產；有些執法部門監督檢查不到位，對發現的事故隱患督促整改不力。如河北省承德縣承德暖兒河礦業有限公司“5.19”特別重大瓦斯爆炸事故中，河北省煤礦安全監督管理辦公室，承德市國土資源局、安全生產監督管理局和承德縣、興隆縣有關監管部門履行監管職責不力，有13人受到黨紀政紀處分。廣東梅州大興煤礦“8.7”特別重大透水事故中，煤炭工業管理部門、安全監管部門、國土資源部門、工商部門和公安機關等都存在著不正確履行職責、監管不力的問題，以上部門有17人受到黨紀政紀處分。
2005-12-23 15:15:57 - 陳昌智:
四是對事故發生負有領導責任，被給予黨紀政紀處分的地方政府負責人28人。這6起特別重大事故，給國家和人民群眾生命財產造成巨大損失。有關地方政府的負責人未能樹立科學發展觀和正確政績觀，沒有處理好安全與生產的關系，對安全生產工作重視不夠，未能認真落實安全生產責任制，對事故的發生負有領導責任。共有28名省、地（市）、縣（區、市）和鄉鎮黨政負責人因此受到黨紀政紀處分。其中，地（市）8人，縣（區、市）和鄉（鎮）18人。這里講的就是市長、副市長、縣長、副縣長，不是部門的負責人，是政府的負責人。經國務院研究決定，給予陜西省原副省長鞏德順同志行政記過處分，給予廣東省副省長游寧豐同志行政記大過處分。并責成陜西省人民政府、廣東省人民政府向國務院作出書面檢查。
2005-12-23 15:18:06 - 陳昌智:
此外，我們在事故調查中，還嚴肅查處了3起事故涉及的政府工作人員入股煤礦、權錢交易、瞞報事故等問題。如廣東梅州大興煤礦“8.7”特別重大透水事故中，曾云高、曾繁金身為公職人員卻長期從事非法經營煤礦活動；興寧市國土資源局主任科員李振權、興寧市煤炭工業局副局長曾錫良等人在大興等煤礦入股分取紅利，且涉嫌受賄；廣東省安全監管局副局長胡建昌和監管一處處長譚均偉、副處長王鎮成等人，違規為大興煤礦發放《安全生產許可證》并收受賄賂。新疆阜康市副市長劉曉龍投資參與神龍有限責任公司煤礦的煤炭運輸經營活動，謀取利益。山西省寧武縣賈家堡煤礦“7.2”特別重大瓦斯爆炸事故后，寧武縣煤炭工業局局長亢存煥、總工程師連玉明和忻州市煤炭工業局礦山救護隊徐偉明等人共同策劃，瞞報事故死亡人數，并得到了縣委副書記李天恩、副縣長李德生的同意。事情敗露后，他們數次統一口徑，訂立攻守同盟，對抗調查，造成惡劣的社會影響。以上人員，均已移送司法機關處理。謝謝大家。
2005-12-23 15:20:33 - 魯廣錦:
現在可以提問。
2005-12-23 15:22:46 - 新華社記者:
我們剛剛在這里聽到了對6起礦難主要涉案人員的處理結果，您自年初擔任總局局長以來，也參與了幾次調查工作，您認為遏制礦難頻發最重要的阻力在哪里？腐敗是不是最大的原因？總局未來應該怎么做？
2005-12-23 15:23:05 - 李毅中:
煤礦事故多發的原因，剛才我簡單提到了，從我們安全生產的工作上看，主要是三個原因：
一是一些煤礦企業貫徹安全生產的方針、政府國家的法令政策不負責、不認真。有些國有大礦管理嚴重滑坡，有些國有礦的領導人思想麻痹、盲目樂觀。最典型的就是黑龍江七臺河11月27號發生的事故，那個礦長，連國務院的《特別規定》都不知道。而為數眾多的一些小煤礦，一些礦主，無視法律，漠視生命，違規違法生產，這些小煤礦根本就沒什么管理，很混亂，一塌糊涂。
2005-12-23 15:24:29 - 李毅中:
二是出于經濟利益和一些其他考慮，一些地方在整頓關閉煤礦這項工作中態度不堅決，措施不得力。比如最近我們發現，以所謂技術改造、擴建基本建設，或者用資源整合為名，實際在逃避關閉、拖延關閉。有的敷衍了事，上有政策下有對策，走過場。
2005-12-23 15:27:11 - 李毅中:
三是一些安監、煤監部門和一些行業管理部門工作不落實、不到位。有些問題沒有發現，有些問題發現了沒有去懲處或者懲處不力。一些整治的措施不去認真地落實，甚至是搞形式、走過場。所以從工作上講，這“六不”是我們安全生產的大敵。
2005-12-23 15:29:24 - 李毅中:
另外，造成事故多發還有深層次的原因，我簡單點題目。我曾經說有五個原因：第一是經濟增長方式落后；第二是行業管理弱化，安全監管體制不健全；第三是安全投入不足，歷史欠帳較多；第四是農村勞動力大量轉移，而培訓、教育缺失；第五是官商勾結、權錢交易，事故背后的腐敗，這些原因都制約著、影響著安全形勢的好轉。
2005-12-23 15:30:35 - 李毅中:
經濟發展速度這樣快，煤電油運繃得很緊，對能源、原材料的需求超常，這種情況下，市場需求促使得我們的一些工業部門、運輸部門超負荷、滿負荷運行，這也給我們安全生產帶來巨大的壓力。怎么樣遏制當前煤礦等重特大事故多發的勢頭，我們采取了七項斷然措施，而且向國務院做了匯報。
2005-12-23 15:32:01 - 李毅中:
簡單的說就是：
1.所有的煤礦，包括國有重點礦必須認真排查隱患。
2.12999個煤礦停產整頓。
3.關閉經整頓仍不合格的煤礦，全國至少關閉4000個。
4.規范所謂資源整合，嚴防用整合來逃避、拖延關閉。
5.對國家重點項目要加強監管，其他一些煤礦的技改、基建、擴建項目暫時停止施工，由地方政府重新復核。
6.繼續治理瓦斯，嚴禁超能力、超負荷、超強度開采。
7.把責任落實到縣、鄉煤礦，嚴格追究責任。
2005-12-23 15:33:20 - 李毅中:
同時，我們對8個產煤省進行督察，對非煤礦山、?；?、煙花爆竹、道路交通，中央企業、民航加上煤炭七項督察。簡單講，七項斷然措施、七個方面的督察，是目前采取的應急措施。
2005-12-23 15:36:01 - 中央電視臺記者:
請問陳昌智副部長，剛剛李局長談到了，現在官商勾結也已經是造成煤礦事故多發的主要原因，請您介紹一下我國政府目前清理政府官員入股煤礦的進展情況，以及根據目前掌握的情況，下一步有沒有什么針對的措施？
2005-12-23 15:37:25 - 陳昌智:
關于清理國家機關工作人員和國有企業的負責人在煤礦投資入股的問題，中紀委、監察部、國資委、安監總局都發布了文件，開了新聞發布會，但是這項工作并沒有這樣就了結，國務院的主要領導也提出了具體要求，要一抓到底。
2005-12-23 15:38:52 - 陳昌智:
先向朋友們介紹一下最新的一些數字變化，從10月底到現在，清理的人數，國家機關工作人員和國有企業的負責人，登記的有4878人，比上一次公布的增加了300人，其中國家機關工作人員是3621人；登記入股的資金是73724萬，上次是6.53億，已經撤資的是5.6249億，占登記入股資金的76％多，已經上繳收益的有144人，金額有950多萬。
2005-12-23 15:40:38 - 陳昌智:
為了把這項工作更好地進行下去，我們四部委又做了一個補充規定，明確了一些政策界限。對在規定的期限內登記并撤出資金，而且資金的來源是合法的，把他的所得也上交了國庫的，可以不給予處分。第二種情況是，雖然登記，也撤出了資金，但是資金來源不合法，或者本人參與了煤礦的違法經營活動，甚至縱容、包庇非法礦主，也要追究他們的責任。第三種情況是，雖然登記申報了，但是本人堅持不撤資、不退股的，那么就要收繳他入股的全部收益，而且按照管理權限，給予開除公職的處分。
2005-12-23 15:44:13 - 陳昌智:
除了政策的規定以外，我們還派出了兩個督察組，到了山西和云南進行督察，收到了一、二百份舉報。我們把重要的線索，每個省有20來件，以監察部的名義向省監察廳發出文件，要他們在定期內查結這些線索，向監察部匯報。
2005-12-23 15:45:54 - 美國有線電視新聞網記者:
剛才李局長報告中公布了事故的起數，其中包括了交通事故，我想問除了交通事故以外，發生在工作場所的事故有多少？第二個問題，問一下哈爾濱水污染事件以及吉化爆炸事故，這些事故發生了以后，采取了哪些措施防止事故后果的擴大，對相關人員是怎么處理的？
2005-12-23 15:48:39 - 李毅中:
剛才我介紹了煤礦等重點行業，實際上我們的安全生產是廣義的，除了工業、礦山、商貿、企業以外，還有大量的交通運輸、火災、水上交通、漁業船舶等等各個行業，這些事故我們都有統計表，具體的數字我們都是向媒體公開的。比如說剛才我介紹的，到11月底，我們的事故總起數是665400多起，其中道路交通是417100多起。死亡人數，全國是114000多人，道路交通是89700多人，所以道路交通的比例去年是占了78％，現在看來這個比例也還在75％、76％的水平。
2005-12-23 15:50:13 - 李毅中:
剛才你說到在工作場所的一些事故，最典型的就是12月15號吉林遼源中心醫院的火災，死亡人數39人。至于你問到中石油吉化雙苯廠的爆炸事故，是11月13號發生的，這個事故首先是一個安全生產的事故，初步查明，是違章操作造成的。雙苯廠硝基苯的經流裝置塔底發生堵塞，停下來處理，在處理中，操作員對于進料加熱器的閥門改錯了，詳細技術情節我就不介紹了，違章操作，最后造成了爆炸，死亡人數8人，重傷1人，還有50多人輕傷。
2005-12-23 15:53:22 - 李毅中:
由于事故以后在滅火過程中，大量的消防水，接近5000噸消防水，另外還有泄漏的物料，主要是苯胺和硝基苯，沒有及時把它排進污水處理廠，因而進到了松花江，造成了松花江水體的污染，發生了嚴重的污染事件。事件發生以后，吉林省黑龍江省人民政府有關部門采取了大量有效措施，在人民群眾的配合下，應對了這次突發事件，媒體已經做了詳盡的報道，我就不重復了。
2005-12-23 15:55:34 - 李毅中:
這個事故原來是吉林省人民政府調查，國務院調查組在不久前成立，我擔任組長。我們現在采取的措施，安監總局召集了中央管理的18個化工企業開了緊急會議，通報了事故應該吸取的教訓，開展了檢查。同時，已經派出了督察組，以江蘇省做重點，以靠近江河湖海的化工企業做重點，進行查隱患、查“三違”的安全督察，現在我們這個檢查組正在江蘇。
2005-12-23 15:56:42 - 中國國際廣播電臺記者:
請問趙局長，在今天公布的這6起事故當中，山西寧武縣的事故就屬于瞞報，經舉報查實的，是否還存在其他的瞞報事故呢？
2005-12-23 15:58:36 - 趙鐵錘:
山西省寧武的事故，發現瞞報以后，經過認真核查，確有此事。除了這次瞞報事故，其他方面還有沒有瞞報呢？我可以負責地告訴大家，有瞞報事故。從1月份到11月份，我們接到事故報告以后，經過認真核查，總數一共是16起，涉及到的死亡人數41人。除了山西省的瞞報事故，36人死亡的這個最大一起瞞報事故外，這16起瞞報事故中，有一起較大的瞞報事故，就是陜西延安市皇陵縣9月15號的瓦斯爆炸事故，死亡12人，這是一起比較大的瞞報事故。
2005-12-23 16:00:11 - 趙鐵錘:
為了進一步加強這方面的工作，加大監管檢查力度，我們正在采取以下幾項措施：
一是各級監管監察機構和部門都建立了舉報電話制度，而且還有電子信箱等各種途徑。二是總局和財政部聯合下發了舉報煤礦重大安全生產隱患和違法行為的獎勵辦法。經核查，對舉報屬實的，給予一千到一萬元的獎勵。這個政策公布了以后，舉報電話的數量明顯增加。三是嚴格按照要求，對群眾的舉報進行認真核查，舉報一個核實一個、查處一個。同時，我們也兌現了經過核查以后屬實的舉報者的獎勵。我也相信，隨著安全生產法律法規體系的進一步完善，全民安全法律意識的進一步提高，以及社會和輿論監督的進一步加強，隱瞞事故的現象將會越來越少。
2005-12-23 16:03:22 - 美國華爾街日報記者:
我有三個問題。第一，關于最近發生的廣東韶關北河污染事故，我想問，廣東這起事故的最新進展情況怎樣？第二，關于煤礦關閉的問題，中國現在正在上一些大型的發電項目，如果我們把煤礦都關閉以后，怎樣滿足日益增加的能源需求？第三，關于吉化爆炸事故的處理情況，從最近的消息來看，中石油吉化公司的幾位領導已經被免職了，但是它的母公司中石油公司應該承擔什么樣的責任？
2005-12-23 16:06:32 - 李毅中:
我先回答第二個問題。我們關閉的是不具備生產條件的非法的煤礦，這些煤礦的數量剛才我說過了，今年要關四千個煤礦。這四千個煤礦關了以后，不會影響多大的能力，這些礦都是小礦，能力大概在一萬噸、二萬噸、三萬噸，這四千個煤礦合起來的能力也不到一億噸，不會影響煤炭的市場供應。而這些煤礦本身是輕視生命、滋生事故的事故源，非關不可，必須要關。據了解，目前全社會的煤炭庫存1.39億噸，比去年同期上升了34％，煤炭的供應緊張情況趨緩，所以對國民經濟沒有什么影響。
2005-12-23 16:09:22 - 李毅中:
第三個問題剛才我已經基本上回答了，事故調查正在進行之中，通過調查以后，認定原因，追究責任，依法追究當事者的直接責任和間接責任，現在講還為時過早。
第一個問題，可能剛才那位女士提的也是這個問題。我們注意到這個事故了，但是它是屬于另外一個范疇，是環保范疇的，不是本人的工作范疇，所以我不便回答，對不起。
2005-12-23 16:10:57 - 魯廣錦:
最后一個問題。
2005-12-23 16:12:23 - 新加坡聯合早報記者:
我的問題想請教陳部長，這些礦主、官員失職瀆職的，造成他人死亡，算不算殺人罪呢？最高的刑責是什么？接下來要問，涉及這500多條人命，礦工死亡的負責人，他們最大的刑事責任是什么？
2005-12-23 16:13:33 - 陳昌智:
請你注意，我的身份是監察部的，我是負責追究我的監察對象的黨紀政紀的責任。我們這個機構的最高權限就是可以開除犯錯誤人員的公職，這是我們最大的權限。所以剛才我在表述中，我都是說相關的人員已經移送司法機關，有的由公安機關，有的由檢察機關，經過他們的偵查，向法院起訴，最后定什么罪，由法院去判決，罪期的長短也要由法院決定，這都是我們沒法干預的，我們也不能干預，也沒權干預。不知道這樣回答滿意不滿意，如果不滿意，我還可以繼續回答。
2005-12-23 16:14:31 - 李毅中:
你問的這個問題很尖銳，也很現實。按照刑法第131到139條，我相信司法機關要追究這些人的重大事故責任罪、玩忽職守罪、失職瀆職罪等等，當然，你可能要問，這131條到139條規定最大的量刑是7年，但是我認為，有些罪可以數罪并罰。比如轉移尸體，罪名里沒有這個，但是它相當于銷毀罪證。比如在黑市上購買炸藥，那就是非法制造、銷售火工品，這條罪判刑那可不止7年。
2005-12-23 16:17:34 - 李毅中:
當然，判多少年，我和陳部長一樣，這不是我們的職權范圍，但是我相信司法部門會依法辦事的，而且我也相信，最后這個審判結果也應該向社會公開，接受社會的監督。有的朋友提出要修改刑法，或者對這些條款作出司法解釋，我也贊成這個意見，據悉，有關部門正在考慮這個問題。
2005-12-23 16:21:23 - 魯廣錦:
今天的記者會就到這里，謝謝李局長、陳部長還有趙局長，謝謝各位。
2005-12-23 16:22:14
圖片內容：
中國網直播準備就緒 
發布會即將開始 
與會記者 
媒體聚焦本次發布會 
國務院新聞辦新聞局副局長魯廣錦主持本次發布會 
國家安全生產監督管理總局局長李毅中介紹情況 
監察部副部長陳昌智出席發布會 
國家煤礦安全監察局局長趙鐵錘出席本次發布會 
監察部副部長陳昌智介紹情況 
新華社記者提問 
中央電視臺記者提問 
監察部副部長陳昌智回答記者提問 
發布會現場 
中國網編輯校對文字 
美國有線電視新聞網記者提問 
國家安全生產監督管理總局局長李毅中回答提問 
中國國際廣播電臺記者提問 
國家煤礦安全監察局局長趙鐵錘回答記者提問 
華爾街日報記者提問 
新加坡聯合早報記者提問 
監察部副部長陳昌智回答記者提問 
國家安全生產監督管理總局局長李毅中回答記者提問 
發布會到此結束
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