商務(wù)部部長談“促進(jìn)消費(fèi)和對外經(jīng)貿(mào)”記者會(huì)- 2011"兩會(huì)"直播

活動(dòng)標(biāo)題

商務(wù)部部長"促進(jìn)消費(fèi)和對外經(jīng)貿(mào)"記者會(huì)

活動(dòng)描述

2011年3月7日16:30時(shí),十一屆全國人大四次會(huì)議在梅地亞多功能廳舉行記者會(huì),主題是"促進(jìn)消費(fèi)和對外經(jīng)貿(mào)",商務(wù)部部長陳德銘出席并回答記者提問.中國網(wǎng)現(xiàn)場直播,敬請關(guān)注!

文字內(nèi)容：

中國網(wǎng):
2011年3月7日下午16時(shí)30分，十一屆全國人大四次會(huì)議新聞中心在梅地亞中心多功能廳舉行主題為“促進(jìn)消費(fèi)和對外經(jīng)貿(mào)”的記者會(huì)。商務(wù)部部長陳德銘將出席并回答記者提問。

2011-03-07 16:06:42
主持人鐘雪泉:
大家下午好！記者會(huì)現(xiàn)在開始。本場記者會(huì)的主題是“促進(jìn)消費(fèi)和對外經(jīng)貿(mào)”，我們邀請的嘉賓是商務(wù)部部長陳德銘先生，下面有請陳部長說幾句。

2011-03-07 16:07:36
陳德銘:
謝謝各位記者朋友參加今天的回答問題的會(huì)議，又到了一年一度和朋友們相聚的時(shí)候，我想今年有新的形勢，大家又有問題要考我，我力爭能夠回答得準(zhǔn)一點(diǎn)兒、好一點(diǎn)兒。

2011-03-07 16:32:34
陳德銘:
我想說去年和整個(gè)“十一五”期間，商務(wù)部完成了“十一五”的工作目標(biāo)和黨中央、國務(wù)院對我們的工作要求，我們在國際多雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系中也取得了一些成績，這些成績的取得有基本的賴以正確的領(lǐng)導(dǎo)、全體人民的努力，特別是企業(yè)家的貢獻(xiàn)。但我想非常重要的是在座朋友們對我們工作的報(bào)道、宣傳、支持分不開，所以我也代表商務(wù)部幾千名職工對大家表示感謝。下面歡迎大家提問。

2011-03-07 16:33:12
主持人鐘雪泉:
謝謝，記者會(huì)的時(shí)間大概一個(gè)小時(shí)，我們提供英語同聲傳譯，每位記者原則上提出一個(gè)問題，首先要報(bào)出自己所服務(wù)的媒體?，F(xiàn)在開始提問。

2011-03-07 16:33:50
新華社記者、半月談、半月談網(wǎng)記者:
請問陳部長，您如何看待2011年全年的外貿(mào)形勢，因?yàn)楝F(xiàn)在國內(nèi)外都非常關(guān)注中國的貿(mào)易順差，您認(rèn)為今年的順差是不是會(huì)進(jìn)一步減少？謝謝。

2011-03-07 16:34:58
陳德銘:
這個(gè)問題其實(shí)是對未來的預(yù)期，因?yàn)榻衲瓴艅倓傔^去兩個(gè)月，我想今年整個(gè)外貿(mào)的形勢總體是比較好的，但也有很多不確定性，有很多困難，我們對今年外貿(mào)總的政策指導(dǎo)是“穩(wěn)出口、擴(kuò)進(jìn)口、減順差”。當(dāng)前的形勢下，因?yàn)樵诔隹诜矫嬗捎趪H上的很多不確定因素使復(fù)蘇的基礎(chǔ)不牢，一些主權(quán)債務(wù)國家和金融體系的隱患還沒有消除，國際大宗商品的價(jià)格和匯率變化的波動(dòng)還比較厲害，保護(hù)主義也在不斷升溫，所以國際貿(mào)易可能增幅會(huì)下降，不會(huì)像原來那么快。從國內(nèi)來看，我們也面臨著原材料的漲價(jià)、勞動(dòng)成本的上升以及部分勞工的短缺;我們節(jié)能環(huán)保的要求更加高了，同時(shí)各種成本推動(dòng)的因素也在增加，所以基本上對出口是這樣的一個(gè)判斷，會(huì)有增加，但增幅不會(huì)很快。

2011-03-07 16:35:34
陳德銘:
從進(jìn)口來講，我們加快了結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化的程度，同時(shí)推進(jìn)了自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略和加快實(shí)施促進(jìn)進(jìn)口便利的措施，所以今年進(jìn)口的增幅會(huì)較快，會(huì)快于我們的出口。因此初步判斷，今年我們的貿(mào)易順差占GDP的比例可能會(huì)進(jìn)一步下降，順差的情況可能會(huì)改善，但也不能排除個(gè)把月有貿(mào)易逆差的情況。謝謝。

2011-03-07 16:37:28
中央電視臺(tái)、中國網(wǎng)絡(luò)電視臺(tái)記者:
近年來國內(nèi)很多龍頭企業(yè)都被外資并購，對行業(yè)造成了很大的影響，聽說商務(wù)部最近正在制定外資并購的安全審查制度，請問目前的進(jìn)度如何？另外，近幾年有一個(gè)比較奇特的現(xiàn)象，國內(nèi)很多人喜歡到國外去買東西，因?yàn)閲庥行┥唐繁葒鴥?nèi)還要便宜，而且有的商品是國內(nèi)沒有的，今年商務(wù)部有一個(gè)工作重點(diǎn)就是擴(kuò)大進(jìn)口，陳部長剛才也講過了，請問在這個(gè)方面會(huì)有哪些政策和措施？謝謝。

2011-03-07 16:42:34
陳德銘:
我先回答你的第二個(gè)問題。中國居民到國外去購買本國制造商品，這個(gè)現(xiàn)象是存在的，而且這個(gè)情況還在增加。這個(gè)原因是多方面的，一方面是因?yàn)槲覀冏约旱拿褡迤放?、高檔消費(fèi)品牌還不足和不夠，所以從供給角度講還不能滿足需要。另一方面，隨著人們生活水平的提高和收入的增加，很多人群，特別是大城市的人群，和80后、90后的青年人群，更崇尚于名牌的消費(fèi)等等，所以這一現(xiàn)象現(xiàn)在越來越多。造成這一現(xiàn)象的原因有很多方面，比如說發(fā)達(dá)國家的一些產(chǎn)品在營銷渠道和代理方面的環(huán)節(jié)，它對我們的費(fèi)用有一些比較高的管制。比如說我們平常講的分銷體系，在中國這個(gè)體系因?yàn)槭切陆⒌?，還不完善。還比如說我們那些高檔品牌的運(yùn)營費(fèi)用比較高，當(dāng)然這也跟我國目前的稅跟發(fā)達(dá)國家比還相對高一點(diǎn)兒有關(guān)系。

2011-03-07 16:43:14
陳德銘:
從目前來講，我們國內(nèi)這些高檔消費(fèi)品去年增長了23%，而且在境外消費(fèi)這些高檔品的人群增長了30%。所以預(yù)計(jì)我們中國13億多人對高檔消費(fèi)品的需求現(xiàn)在處于世界第二位，略低于日本，預(yù)計(jì)到2015年這樣的消費(fèi)可能會(huì)超過日本，甚至?xí)蔀槭澜缟细邫n消費(fèi)品最多、最大的一個(gè)國家，這主要是我們?nèi)硕嘁鸬摹Ｆ渲羞€有金融危機(jī)以后，西方的產(chǎn)品在他們所在國家的一些折扣和降價(jià)，以及國內(nèi)有些人炫耀一些產(chǎn)品的原產(chǎn)地等等，也起到了一定的作用。

2011-03-07 16:44:07
陳德銘:
所以針對這些原因，我們正在做進(jìn)一步的研究，首先我們想完善國內(nèi)的銷售體系，加強(qiáng)零售市場的規(guī)范，降低國內(nèi)的流通費(fèi)用，因?yàn)槲覀儑夷壳吧唐返慕灰壮杀究傮w是偏高的。同時(shí)，也要大力培養(yǎng)我們自己的名牌產(chǎn)品，讓國外的產(chǎn)品，特別是國外品牌在中國生產(chǎn)的產(chǎn)品，通過一些便利的手段能夠直接在中國轉(zhuǎn)成內(nèi)銷，就是所謂的內(nèi)銷便利化，這樣使老百姓能夠買這些東西的時(shí)候得到更大的實(shí)惠。謝謝你的提問。

2011-03-07 16:45:44
陳德銘:
您剛剛的第一個(gè)問題是外資并購的問題，實(shí)際上您想問的是安全審查體系的問題，國務(wù)院已于2月3日正式發(fā)文，我們國家實(shí)行外資并購的安全審查，商務(wù)部根據(jù)國務(wù)院的要求，要求在一個(gè)月后，因?yàn)?月是28天，也就是在3月5日應(yīng)該有一個(gè)具體的規(guī)則。這一兩天在網(wǎng)上已經(jīng)公布商務(wù)部關(guān)于外資并購程序上的具體規(guī)定。

2011-03-07 16:49:13
陳德銘:
這一兩天在網(wǎng)上已經(jīng)公布商務(wù)部關(guān)于外資并購程序上的具體規(guī)定。這個(gè)規(guī)定只是一個(gè)程序上的操作，但也是大家十分關(guān)注的。因?yàn)閺膰鴦?wù)院決定到我們要公布只有一個(gè)月的時(shí)間，所以我們這次公布的只是一個(gè)暫行規(guī)定，我們在這個(gè)規(guī)定里，提出了用半年的時(shí)間作為暫行規(guī)定實(shí)施時(shí)間。在3月5日后的45天內(nèi)，給公眾進(jìn)行評議，對這個(gè)暫行規(guī)定有什么意見，我們會(huì)進(jìn)行認(rèn)真研究、及時(shí)反饋。同時(shí)，我們在這半年左右的時(shí)間里，會(huì)密切跟蹤暫行規(guī)定的執(zhí)行情況。大概到8月末以后，我們會(huì)根據(jù)大家的評議、根據(jù)暫行規(guī)定執(zhí)行中存在的一些問題，再作出正式的規(guī)定。

2011-03-07 16:52:10
陳德銘:
但我要補(bǔ)充說明的是，外資并購的安全審查，有個(gè)別的外商企業(yè)擔(dān)心是不是中國對外開放的政策會(huì)變。我的回答是，不會(huì)變，中國是為了進(jìn)一步地開放，進(jìn)一步的開放就要兼顧到國家經(jīng)濟(jì)的安全，兼顧到一些規(guī)則的透明度和可操作性，所以我們實(shí)行世界各國通行的外資并購的安全審查，是為了更好地體現(xiàn)在擴(kuò)大引進(jìn)外資和更多的企業(yè)參與中國的企業(yè)改革、改制的過程中保護(hù)國家的安全。

2011-03-07 16:54:13
陳德銘:
在這樣的過程中，為了使大家能夠得到怎么具體操作，我們對需要如何申報(bào)、如何事先向商務(wù)部咨詢等等，在網(wǎng)上的暫行規(guī)定都有了比較明確的說明，也歡迎你們查看。謝謝。

2011-03-07 17:00:33
日本共同社記者:
我有兩個(gè)問題，日本和中國的“中日經(jīng)濟(jì)高層對話”大概什么時(shí)候召開？您對此對話期待什么？第二個(gè)問題，“十二五”規(guī)劃強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)資源管理和合理開發(fā)，現(xiàn)在日本同世界各國關(guān)注中國的稀土的政策。未來五年中國政府采取的稀土產(chǎn)業(yè)政策、稀土出口政策，會(huì)使稀土出口量未來五年減少百分之多少？謝謝。

2011-03-07 17:01:01
陳德銘:
謝謝你。日本是中國對外貿(mào)易非常重要的伙伴。所以主持人說一個(gè)記者一個(gè)問題，我們也就寬限一點(diǎn)兒?！爸腥战?jīng)濟(jì)高層對話”今年應(yīng)該正常進(jìn)行，我們正在和日本的同產(chǎn)省和財(cái)務(wù)省密切接觸，具體的時(shí)間還沒有定，主要的原因是日本的大臣前段時(shí)間有點(diǎn)變化，所以新的大臣我們還沒有見到，我們希望盡快見一見。我相信這次的對話應(yīng)該是會(huì)比較成功的，大家會(huì)就當(dāng)前的國際經(jīng)濟(jì)形勢下，在面臨很多困難和不確定因素下，如何加強(qiáng)中日經(jīng)濟(jì)的互補(bǔ)性共同來發(fā)展亞洲、亞太的經(jīng)貿(mào)等多個(gè)方面進(jìn)行探討。我們這幾年的合作都是挺好的。

2011-03-07 17:01:53
陳德銘:
關(guān)于稀土的問題，也是日本很關(guān)心的。我在國外經(jīng)常會(huì)被問到這個(gè)問題，我想這個(gè)問題已經(jīng)是老生常談了，我就簡單說幾句。中國以占將近世界30%多的稀土資源，供應(yīng)出口了世界90%多的稀土，中國的稀土大量分布在經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的地區(qū)，而且中國目前對稀土的開采、加工的工藝水平總體還不夠先進(jìn)，它對生態(tài)環(huán)境帶來的影響是很大的。

2011-03-07 17:05:27
陳德銘:
就我個(gè)人來講，我在江西生活勞動(dòng)過十多年，那兒就有非常豐富的稀土資源。我就看到，因?yàn)槲覀儧]有很好的方法把稀土從土壤里萃取出來，用了酸的浸泡技術(shù)，所以大量的土壤被酸化，經(jīng)過稀土的采制之后，大片的土地就不能復(fù)蘇，確實(shí)使生態(tài)環(huán)境受到了很大的影響。

2011-03-07 17:07:48
陳德銘:
所以中國政府面臨著非常大的環(huán)境壓力，決定對稀土的開采、加工以及對于國內(nèi)使用和出口實(shí)行同等的減量限制，希望得到大家的理解。同時(shí)我們也正在研究如何進(jìn)一步根據(jù)國務(wù)院的要求，完善整個(gè)稀土的產(chǎn)業(yè)政策。中國政府的有關(guān)部門，包括國家發(fā)改委、工信部和商務(wù)部都在共同研究，很快我們會(huì)完善加強(qiáng)稀土管理的整體辦法，我們也希望世界上其他的稀土資源大國，能夠在技術(shù)和環(huán)境保障的情況下開采一些稀土。

2011-03-07 17:09:51
陳德銘:
我們更愿意和日本以及其他的一些國家一同來研究稀土的替代原料，因?yàn)榈厍蛳旅娴倪@些稀土資源是非常有限的，按照這樣的使用速度，沒有多少年就會(huì)用完。我們總得找到一個(gè)稀土的循環(huán)利用辦法和稀土的替代原料，我們愿意在這個(gè)方面共同進(jìn)行研究。謝謝大家。

2011-03-07 17:16:43
國際商報(bào)記者:
我們知道今年是中國加入世貿(mào)組織十周年，十年過去了，請問陳部長，您現(xiàn)在最深的感受是什么？我記得您曾說過中國將以加入世貿(mào)組織十年為契機(jī)，進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放，您能不能介紹一下未來將怎樣繼續(xù)擴(kuò)大開放？謝謝。

2011-03-07 17:17:10
陳德銘:
謝謝。中國加入世貿(mào)組織是黨中央、國務(wù)院當(dāng)年作出的一個(gè)重大決策，也是中國改革開放的一個(gè)重要里程碑。中國這十年完成了從世貿(mào)組織的新成員到參與者、到逐漸成為推動(dòng)者的一個(gè)轉(zhuǎn)變，成為世貿(mào)組織的一個(gè)成熟會(huì)員。更重要的是，我們通過加入世貿(mào)組織，也走出了一條以開放促改革、促發(fā)展的道路。比如說這十年，中國平均的關(guān)稅從15.3%降到了9.8%，中國對世界開放了100多個(gè)服務(wù)貿(mào)易的部門，中國也經(jīng)歷了歷史上最大的清理法律法規(guī)的工作，涉及到3000多個(gè)法律法規(guī)，我們還學(xué)習(xí)運(yùn)用國際貿(mào)易規(guī)則，建立可預(yù)見的對外貿(mào)易制度。我們將世貿(mào)組織的非歧視、透明度和公平競爭等原則用到了我們的經(jīng)濟(jì)制度中去，使我們這個(gè)社會(huì)更加重視市場意識(shí)、法治精神和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)等。

2011-03-07 17:18:01
陳德銘:
同時(shí)我們也看到，十年來中國不僅從入世，從改革開放中獲得了動(dòng)力，中國也成為了世界經(jīng)濟(jì)增長的重要力量和源泉。比如說，這十年中國進(jìn)口的規(guī)模增長了4.7倍，成為世界第二大進(jìn)口國。我們的貿(mào)易量已經(jīng)占到了世界貿(mào)易的十分之一，我們還在不斷完善投資環(huán)境，連續(xù)多年成為世界主要投資目的地。大多數(shù)在中國的投資企業(yè)都在中國的發(fā)展中受益。我想這些成績是不可忽視的。

2011-03-07 17:20:15
陳德銘:
我們紀(jì)念入世十周年，最主要是通過回顧和展望，使我們能夠在發(fā)展中進(jìn)一步開放。關(guān)于這一點(diǎn)，溫總理在政府工作報(bào)告中已經(jīng)非常明確闡明了。溫總理說，中國的發(fā)展離不開世界的發(fā)展，世界的繁榮和發(fā)展是我們發(fā)展的一個(gè)共同前提條件。所以，我們會(huì)在互利互惠的多雙邊的經(jīng)貿(mào)關(guān)系中，在拓展新的開放領(lǐng)域和空間中，以及在推動(dòng)多哈回合談判、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、促進(jìn)國際經(jīng)濟(jì)的公平公正共贏的新秩序方面，做出我們新的努力。

2011-03-07 17:21:34
陳德銘:
今年和今后的若干年，特別是在“十二五”期間，我們特別要切實(shí)轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展的方式，包括我們的一般貿(mào)易、加工貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)外包，我們還要堅(jiān)持進(jìn)口和出口并重，擴(kuò)大我們的進(jìn)口。我們要增加從最不發(fā)達(dá)國家和主要貿(mào)易順差來源國的進(jìn)口，促進(jìn)和他們之間的貿(mào)易平衡。當(dāng)然前提條件是，那些貿(mào)易不平衡的國家能夠放棄他們對華出口的管制措施，同時(shí)大家妥善地處理貿(mào)易摩擦。

2011-03-07 17:23:07
陳德銘:
另外，我們還要推動(dòng)企業(yè)對外投資與國際合作，外資企業(yè)到中國發(fā)展等等，特別是在實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略方面，我們要通過投資促進(jìn)和保護(hù)的法律法規(guī)和風(fēng)險(xiǎn)防范，使“走出去”更穩(wěn)。我們已經(jīng)和很多國家簽訂了BIT（雙邊投資協(xié)定），我們也在跟一些包括美國在內(nèi)的發(fā)達(dá)國家討論簽訂BIT問題，我相信這些會(huì)有利于中國企業(yè)的“走出去”。

2011-03-07 17:28:00
陳德銘:
在利用外資方面，商務(wù)部將盡快按總理的要求，與發(fā)改委共同修訂外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄，同時(shí)要鼓勵(lì)國際資本向高新技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)以及中西部地區(qū)投資。我相信這些就是我們以實(shí)際行動(dòng)紀(jì)念入世十周年最好的方式。在未來的十年里，中國將以更加成熟的世貿(mào)組織成員姿態(tài)，與其他會(huì)員共同繁榮發(fā)展。謝謝。

2011-03-07 17:32:31
彭博新聞社記者:
第一個(gè)問題，有些人批評中國的政策性銀行對海外的中國公司以低利率進(jìn)行貸款，請問部長對這樣的批評持何種態(tài)度？第二個(gè)問題，中國的政府部門是否將通過控制稻米和油籽的價(jià)格，以及通過降低糧食的進(jìn)口關(guān)稅來緩解通貨膨脹的問題？

2011-03-07 17:35:43
陳德銘:
我不了解你所說的中國政府向中國企業(yè)在海外投資提供低利率貸款的情況。從我知道的來講，第一，中國政府不直接經(jīng)營貸款，是由中國的銀行來決定，而中國的銀行已經(jīng)大部分改制為股份制的銀行或者是上市銀行，他們有董事會(huì)的監(jiān)督、執(zhí)行法律法規(guī)規(guī)定的利率，在董事會(huì)里還有國外企業(yè)的代表等等。所以，他們執(zhí)行的方法是公開、透明的。

2011-03-07 17:42:34
陳德銘:
中國政府會(huì)安排一些貸款，那是中國政府對外援助的貸款，這些貸款執(zhí)行有財(cái)政補(bǔ)貼的利率，但它不貸給任何中國海外的企業(yè)，它只貸給最不發(fā)達(dá)國家，我們援助的那些高債務(wù)和貧困的國家。我們把這些貸款或者無償?shù)刭?zèng)款等等，安排給這些國家的政府，由他們根據(jù)最緊迫的民生需要來使用。我們的安排性質(zhì)有無償援助、無息貸款、優(yōu)惠貸款三種形式，但這些貸款沒有任何一分錢給中國的企業(yè)，中國企業(yè)在外面的貸款是由中國的金融機(jī)構(gòu)和海外的金融機(jī)構(gòu)按照商業(yè)的原則來進(jìn)行提供的。

2011-03-07 17:43:42
陳德銘:
中國對于糧食和稻米、油的問題，當(dāng)然現(xiàn)在有一定通貨膨脹的壓力，我們需要按照市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)律和政府調(diào)控的手段，把這些壓力壓到最小。當(dāng)然從總體來講，中國目前糧食的產(chǎn)需呈基本平衡略有盈余態(tài)勢。中國用6%的淡水、9%的耕地養(yǎng)活了全世界22%的人口，這中間有一些糧食的進(jìn)口和出口，但主要是品種的余缺調(diào)劑，豐富我們的市場。在糧食的貿(mào)易上，中國加入世貿(mào)組織時(shí)作出了明確的規(guī)定，中國的糧食貿(mào)易實(shí)行國營貿(mào)易，我們現(xiàn)在主要經(jīng)營糧食進(jìn)口的有兩家公司，國家對它的稅收是公開的，沒有因?yàn)閲鵂I貿(mào)易的關(guān)系而變相減稅，但這些承諾都是在入世的時(shí)候已經(jīng)由各國確認(rèn)的。

2011-03-07 17:47:14
陳德銘:
我想，中國對于糧食價(jià)格的適當(dāng)干預(yù)和調(diào)控是有利于抑制當(dāng)前世界糧價(jià)的過快上漲，有利于緩解通脹的壓力。我最近跑了非洲一些國家，也到了北非和中東的一些國家，我前幾天剛剛回來，跑了很多國家，我都感到到糧食的壓力。所以中國除了自己解決糧食的自給之外，這幾年把我們援外的資金主要用在幫助這些欠發(fā)達(dá)國家和最不發(fā)達(dá)國家建立現(xiàn)代的農(nóng)業(yè)技術(shù)的示范中心，幫助他們發(fā)展本國的農(nóng)業(yè)，幫助他們解決糧食的短缺問題。事實(shí)上世界糧食的短缺有長期因素和短期因素，有經(jīng)濟(jì)因素和自然因素。短期的或者是自然的因素，比如氣候的變化，自然災(zāi)害的頻發(fā)等等。但是在經(jīng)濟(jì)方面長期的因素就有一個(gè)，我們在多哈回合談判中不斷討論到的發(fā)達(dá)國家的所謂扭曲的高額的補(bǔ)貼，因?yàn)樗麄冞@種高額的補(bǔ)貼使他們出口的糧食具有極強(qiáng)的競爭力，使很多最不發(fā)達(dá)國家要發(fā)展農(nóng)業(yè)、要經(jīng)營糧食有很多困難，所以這也是我們下一步多哈回合談判需要解決的問題。解決這個(gè)問題有利于欠發(fā)達(dá)國家和不發(fā)達(dá)國家糧食的發(fā)展。

2011-03-07 17:57:28
陳德銘:
今年，根據(jù)去年召開的援外工作會(huì)議精神，我們又調(diào)整了對農(nóng)業(yè)援外項(xiàng)目的力度，增加了一些扶持點(diǎn)，我們正在緊鑼密鼓地開展這項(xiàng)工作。我們希望盡我們自己作為發(fā)展中國家的微薄能力，能用我們占世界百分之6點(diǎn)幾的淡水、9點(diǎn)幾的土地，解決22%人的糧食需求的經(jīng)驗(yàn)、方法，結(jié)合所在的國家的國情，幫助他們發(fā)展糧食，使世界的通脹，特別是糧價(jià)上漲的壓力能夠較好地解決。謝謝你的問題。

2011-03-07 18:01:40
中國日報(bào)記者:
陳部長，剛才您多次提到擴(kuò)大進(jìn)口的問題，我注意記者會(huì)提供的書面上說，中國今年會(huì)擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)設(shè)備和關(guān)鍵零部件的進(jìn)口。我的問題是，中國準(zhǔn)備怎么做到？是通過降低進(jìn)口關(guān)稅來實(shí)現(xiàn)嗎？還是以其他的方式？另外也提到拓寬糧棉等大宗商品的進(jìn)口渠道，那么中國準(zhǔn)備怎么做？

2011-03-07 18:02:33
中國日報(bào)記者:
剛才您在回答第一個(gè)問題的時(shí)候說，今年的順差比GDP的比值會(huì)進(jìn)一步降低。我記得去年的數(shù)字好象是3.2%，那您覺得今年這個(gè)數(shù)字會(huì)降到3%以下嗎？謝謝。

2011-03-07 18:04:12
陳德銘:
非常抱歉，我不對未來的預(yù)期做準(zhǔn)確的評論，因?yàn)檫@是一個(gè)比較難的數(shù)字。去年是3.1%，我覺得今年的貿(mào)易順差占我們GDP的比例可能會(huì)小一點(diǎn)兒。事實(shí)上，這幾年GDP保持較快增長，而貿(mào)易順差大幅度下降，2010年貿(mào)易順差比金融危機(jī)前的順差最大的2008年要下降38%以上，這其實(shí)是很不容易的，也是我們國家調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變方式的一個(gè)成果。

2011-03-07 18:17:47
陳德銘:
關(guān)于擴(kuò)大進(jìn)口，我剛剛講了我們會(huì)從幾個(gè)方面，特別是高新技術(shù)，重要的裝備工業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)，以及我們所需要的資源等方面擴(kuò)大進(jìn)口。我們最重要的想從貿(mào)易的便利化考慮，至于稅率的問題，我們也在做一些研究，等有了共同結(jié)果才能告訴大家。但是，就我個(gè)人來講，我傾向于在這方面有進(jìn)一步的考慮和推進(jìn)的。

2011-03-07 18:18:13
陳德銘:
關(guān)于您說的其他一些像重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的進(jìn)口等等，這些我們都不會(huì)很大幅度的增加，因?yàn)槲覀冊谑蕾Q(mào)組織里對于糧食、棉花這些大宗的農(nóng)產(chǎn)品資料的進(jìn)口，我們都有一個(gè)管理方法，有的是實(shí)行配額管理，有的是實(shí)行滑轉(zhuǎn)稅的管理。比如說棉花200多萬噸以內(nèi)是一個(gè)稅率，超過這個(gè)要提高進(jìn)口稅率。這不僅是要保護(hù)國內(nèi)的棉花生產(chǎn)，也是保護(hù)世界棉花市場價(jià)格的穩(wěn)定。因?yàn)橹袊且粋€(gè)大國，中國的企業(yè)如果在國際上大量采購，也會(huì)造成國際上大宗原料價(jià)格的大幅度波動(dòng)。我們是有責(zé)任這么做的。

2011-03-07 18:23:20
陳德銘:
在擴(kuò)大進(jìn)口中，我們將會(huì)根據(jù)市場需求，根據(jù)中國消費(fèi)者的需要來擴(kuò)大進(jìn)口。因?yàn)樽罱K的商品要能“賣得掉”，要包括每一個(gè)在座的朋友在內(nèi)的所有消費(fèi)者，肯把口袋里的錢掏出去買這些東西，所以我們主要是根據(jù)市場的供求來擴(kuò)大進(jìn)口?，F(xiàn)在還有一個(gè)需要考慮和解決的問題，就是我們和西方大國之間正在討論的問題，希望他們能夠?qū)χ袊某隹谌∠蛘呤菧p少限制。

2011-03-07 18:23:47
陳德銘:
大家都知道，我們的貿(mào)易順差雖然在減少，但就去年最后1800多億的貿(mào)易順差，99%就是和美國的順差。因此我們和美國之間坐下來討論雙邊貿(mào)易的平衡問題就顯得尤為重要。我們這兩年非常注意不斷地從美國擴(kuò)大進(jìn)口，既切實(shí)地改善了我們之間的貿(mào)易，也表現(xiàn)出很大的誠意。我們也希望這種誠意能夠得到美國良好的回應(yīng)，所以我們正在和美國討論，希望美國取消對華出口限制的法案，讓美國更多的企業(yè)能夠得到公平的待遇，讓他們的產(chǎn)品能夠到中國來，也讓美國的失業(yè)率有所改善，讓美國的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇能夠加快，使我們兩國的貿(mào)易更趨平衡。所以在擴(kuò)大進(jìn)口的措施中，總理特別提到要擴(kuò)大從最不發(fā)達(dá)國家和主要順差來源國的進(jìn)口。對所有的最不發(fā)達(dá)國家，我們準(zhǔn)備用三年時(shí)間，單方面使他們95%到中國的產(chǎn)品采取零關(guān)稅。

2011-03-07 18:25:40
陳德銘:
我們也希望這種誠意能夠得到美國良好的回應(yīng)，所以我們正在和美國討論，希望美國取消對華出口限制的法案，讓美國更多的企業(yè)能夠得到公平的待遇，讓他們的產(chǎn)品能夠到中國來，也讓美國的失業(yè)率有所改善，讓美國的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇能夠加快，使我們兩國的貿(mào)易更趨平衡。所以在擴(kuò)大進(jìn)口的措施中，總理特別提到要擴(kuò)大從最不發(fā)達(dá)國家和主要順差來源國的進(jìn)口。對所有的最不發(fā)達(dá)國家，我們準(zhǔn)備用三年時(shí)間，單方面使他們95%到中國的產(chǎn)品采取零關(guān)稅。

2011-03-07 18:42:03
陳德銘:
去年我們已經(jīng)對所有最不發(fā)達(dá)國家進(jìn)口到中國的產(chǎn)品減了47%的關(guān)稅，再有今年和明年的時(shí)間，我們會(huì)對這7000多個(gè)品種里面的95%以上都降到零關(guān)稅。這是中國在世貿(mào)組織多哈回合談判沒有取得一致的情況下，我們主動(dòng)單方面采取的措施。

2011-03-07 18:45:59
陳德銘:
所以現(xiàn)在跟這些國家大部分的貿(mào)易，我們已經(jīng)處于一個(gè)小逆差的狀態(tài)。主要順差國就是我剛剛所講的，99%的順差就是跟美國的。所以這是我們重點(diǎn)要討論的，我們希望大家在這個(gè)方面取得共識(shí)和新的進(jìn)展。謝謝。

2011-03-07 18:46:15
香港陽光雜志社記者:
陳德銘部長您好，今年是“十二五”開局之年，請問，商務(wù)部將采取哪些有效措施保持市場的平穩(wěn)運(yùn)行？謝謝。

2011-03-07 18:46:31
陳德銘:
現(xiàn)在國內(nèi)的市場總體是非常平穩(wěn)運(yùn)行的，從商品供和求的角度來講，商務(wù)部掌握的主要的監(jiān)測情況都是比較穩(wěn)定的。我們所面臨的一個(gè)問題，也就是溫總理所說的工作的第一項(xiàng)，對通脹預(yù)期進(jìn)行管理，最主要是這個(gè)問題。

2011-03-07 18:47:31
陳德銘:
這個(gè)問題在商務(wù)部的工作中分為幾塊：一塊是跟食品相關(guān)的農(nóng)產(chǎn)品市場；另外一塊是工業(yè)品市場。工業(yè)品市場總體是處于供大于求的情況。大家可以看到在中國所有的市場都能買到各種商品，包括國外的、國內(nèi)的。所以工業(yè)品的價(jià)格相對穩(wěn)定。

2011-03-07 18:48:16
陳德銘:
重點(diǎn)是做好穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的工作。農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格背后有勞動(dòng)工資、土地價(jià)格、流通費(fèi)用、稅收等因素，所以要解決所謂的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場的最后一步，流通環(huán)節(jié)、交易環(huán)節(jié)非常重要的。第一是要發(fā)展生產(chǎn)，要擴(kuò)大供給；第二是要降低流通的費(fèi)用。在這個(gè)方面，商務(wù)部去年和農(nóng)業(yè)部聯(lián)手做了一些大規(guī)模的農(nóng)超對接的試驗(yàn)，效果非常好，因?yàn)檗r(nóng)產(chǎn)品有大型超市和超市背后的配送集團(tuán)直接去訂貨，就減少了很多產(chǎn)地批發(fā)、銷地批發(fā)的環(huán)節(jié)，這樣也能知道產(chǎn)品的質(zhì)量有更好的保障。

2011-03-07 18:56:31
陳德銘:
這種農(nóng)超對接的模式，還不是全國都能夠推廣的，因?yàn)槲覀兇笮偷某心壳爸饕诖蟪鞘?，二級以上的城市和縣城基本上還沒有這樣的大型超市，那兒的很多產(chǎn)品還靠農(nóng)貿(mào)市場的供給，這是一個(gè)漸進(jìn)的過程。

2011-03-07 18:57:53
陳德銘:
我們預(yù)想今年或者再經(jīng)過一段時(shí)間，大家吃的農(nóng)產(chǎn)品會(huì)有1/3左右通過農(nóng)超對接提供。農(nóng)超對接還有一個(gè)好處就是食品的安全，這也是朋友們很關(guān)心的問題。我們發(fā)生過很多事件，在國外的“毒餃子”，在中國的“三聚氰胺”等等。農(nóng)超對接以后，因?yàn)槌袑ψ约浩放频闹匾?，?huì)派很強(qiáng)的隊(duì)伍到所聯(lián)盟的產(chǎn)地對生產(chǎn)的全過程進(jìn)行監(jiān)督，農(nóng)藥的使用、化肥的使用、產(chǎn)品的有機(jī)磷等各種有害物質(zhì)的含量，他們要監(jiān)督，因?yàn)檫@是涉及到整個(gè)超市生存的重要方面。大家知道，世界上大部分的超市是以經(jīng)營食品為主的，一般在國外的品牌超市和國內(nèi)品牌超市，他們食品類的銷售額都要占到6、7成以上，而且他們的利潤也主要來源于這部分。因?yàn)橛斜容^豐富的食品天天需要消耗和供應(yīng)，那么消費(fèi)者就會(huì)絡(luò)繹不絕地去采購，這樣就會(huì)帶上其他日用工業(yè)品等等。所以對超市來講，食品的安全至關(guān)重要。

2011-03-07 18:58:11
陳德銘:
同時(shí)，我們?nèi)ツ赀€推出了一個(gè)肉菜等產(chǎn)品追溯體系，我們先在10個(gè)城市做試點(diǎn)，主要是上海、無錫、青島、寧波等這些大中城市，今年我們還要繼續(xù)推廣，所謂的肉菜質(zhì)量追溯體系就是你們在這些城市買到的任何一塊肉和一把菜，我們都可以追溯到它的原產(chǎn)地，是哪個(gè)縣、哪個(gè)鄉(xiāng)的產(chǎn)品，如果哪有問題，我們就能及時(shí)地解決，不要一個(gè)問題牽連到全國，也不要把質(zhì)量問題變成一個(gè)不可解決的問題。這種追溯體系的問題，在溫總理的報(bào)告中也提到了，所以在穩(wěn)定市場方面，我們的重點(diǎn)也會(huì)放在這個(gè)方面。

2011-03-07 18:58:27
陳德銘:
當(dāng)然，最重要的是我們要促進(jìn)消費(fèi)，使大家有錢敢花，有錢花得值得、花得痛快。這就有一個(gè)更好的服務(wù)問題。在這個(gè)體系中，我們將做很多工作，我們也尤其希望新聞界的朋友們對商業(yè)的服務(wù)質(zhì)量嚴(yán)格地監(jiān)督，不斷地提出批評意見。謝謝。

2011-03-07 18:59:31
中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)社記者、中國經(jīng)濟(jì)新聞網(wǎng)記者:
請問陳部長，關(guān)于在應(yīng)對金融危機(jī)方面，國家出臺(tái)了促進(jìn)消費(fèi)的政策，但目前這些政策有的已經(jīng)做了調(diào)整，比如說汽車，有的也出現(xiàn)了政策的效應(yīng)遞減的問題。2011年，在擴(kuò)大消費(fèi)方面有什么新政？謝謝。

2011-03-07 18:59:58
陳德銘:
確實(shí)如你所說，這兩年為了應(yīng)對國際金融危機(jī)和促進(jìn)國內(nèi)的消費(fèi)，國家實(shí)行了“兩下鄉(xiāng)、兩換新”政策，即家用電器和汽車下鄉(xiāng)，以及汽車、摩托車換新。我們初步的統(tǒng)計(jì)，到去年年底的近兩年時(shí)間里，家電、汽車、摩托車下鄉(xiāng)一共拉動(dòng)了超過5000億元人民幣的銷售。以舊換新主要是指家電和汽車的以舊換新，大概了拉動(dòng)了1700多億人民幣的消費(fèi)。

2011-03-07 19:03:37
陳德銘:
這個(gè)政策當(dāng)然會(huì)有邊際效應(yīng)遞減的問題，但總體來講它還有一段生命力。今年根據(jù)新的宏觀形勢，我們對“汽車下鄉(xiāng)”取消了政策補(bǔ)貼，但是對于家電和一些汽車的以舊換新仍然保持。商務(wù)部下一步要按照總理報(bào)告中提出的，擴(kuò)大內(nèi)需，特別是擴(kuò)大居民消費(fèi)的要求來做好這項(xiàng)工作。我們首先要認(rèn)真梳理現(xiàn)有的消費(fèi)政策，要繼續(xù)實(shí)施“家電下鄉(xiāng)”和“以舊換新”政策，同時(shí)要培育農(nóng)村家電、汽車、摩托車，還有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和建材的消費(fèi)熱點(diǎn)，提高我們的營銷和售后服務(wù)水平。

2011-03-07 19:04:19
陳德銘:
前一段時(shí)間也有媒體批評，有個(gè)別的廠家和銷售企業(yè)在“家電下鄉(xiāng)”中有騙補(bǔ)行為，雖然這是極個(gè)別的現(xiàn)象，但財(cái)政部和商務(wù)部還是聯(lián)合組織了專門調(diào)查，制定了一些改進(jìn)的方法和措施。

2011-03-07 19:05:46
陳德銘:
第二，我前面也提及了，最重要的問題是降低中國的流通交易費(fèi)用，建立和完善現(xiàn)代流通的網(wǎng)絡(luò)。以農(nóng)產(chǎn)品為例，農(nóng)產(chǎn)品交易費(fèi)占整個(gè)價(jià)格比較大的比例，而且損耗也在20%左右。而我們比較了一下，發(fā)達(dá)國家農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)營損耗，大概在5%左右。所以，一個(gè)現(xiàn)代完善的流通體系，能夠大大降低損耗，能夠減少費(fèi)用。比如我前面提到的農(nóng)超對接就是這種情況。

2011-03-07 19:09:34
陳德銘:
我剛剛沒有講農(nóng)超對接最重要的一個(gè)問題是，超市把農(nóng)產(chǎn)品從田間地頭拉到最終消費(fèi)地，它處在一個(gè)完全冷鏈的低溫狀態(tài)下，所以它的損耗非常低。因?yàn)椴豢赡苋珖幌伦佣季邆溥@樣的農(nóng)超對接條件，所以除了農(nóng)超對接之外，其他地方我們也逐步要完善冷鏈，使全國大部分的農(nóng)產(chǎn)品，包括肉、蛋、菜、奶都處在冷鏈保鮮的狀態(tài)下，處于損耗非常低的狀態(tài)下。

2011-03-07 19:09:46
陳德銘:
我們還注意到今年的促進(jìn)消費(fèi)有一些新的業(yè)態(tài)和增長點(diǎn)，比如說溫總理在報(bào)告中提到的文化消費(fèi)、旅游消費(fèi)和養(yǎng)老消費(fèi)等等，也提到了新的一些服務(wù)業(yè)態(tài)，比如電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)購物、地理信息等等一些業(yè)態(tài)。

2011-03-07 19:11:51
陳德銘:
我想就網(wǎng)絡(luò)購物說一說，現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)購物已經(jīng)超過了5000億元，電子商務(wù)交易已經(jīng)超過了4萬億元，而且網(wǎng)絡(luò)購物還以每年將以近100%的速度增長，預(yù)計(jì)今后幾年還會(huì)這樣，所以這是一個(gè)非常重要的領(lǐng)域。這個(gè)領(lǐng)域特別重要的方面是，在培植和培育的同時(shí)要加強(qiáng)監(jiān)管，對C2C的交易，我們都要求有第三方的支付。但在B2B的時(shí)候，因?yàn)槌鲇诤唵蔚匦湃螌Ψ?，出現(xiàn)過一些金融上的、支付上的案件，我們將對這些問題進(jìn)行研究解決，確保做得更好。

2011-03-07 19:21:22
陳德銘:
還有，在城鄉(xiāng)服務(wù)體系方面，我們還要做大量的工作，預(yù)計(jì)到今年底，在全國縣以上的地方，農(nóng)村的“萬村千鄉(xiāng)”網(wǎng)絡(luò)建設(shè)能夠基本覆蓋和完成。最重要的是消費(fèi)的環(huán)境，要讓消費(fèi)者放心、安全的消費(fèi)，我前面已經(jīng)介紹過。

2011-03-07 19:24:39
陳德銘:
要補(bǔ)充的是去年中央決定采取規(guī)范市場行為，深入開展打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動(dòng)。從去年10月份到今年3月，進(jìn)行半年的整頓，我們根據(jù)國務(wù)院的部署，在這個(gè)方面作為牽頭部門，會(huì)同20多個(gè)部門聯(lián)合采取行動(dòng)?，F(xiàn)在看來，這項(xiàng)行動(dòng)采取了比較大的成效，我們發(fā)現(xiàn)某些假冒、山寨的產(chǎn)品，某些制造假冒價(jià)格高昂的拉菲酒的企業(yè)，我們進(jìn)行了取締，也對犯罪嫌疑人依法追捕、依法審理等等工作?？紤]到當(dāng)時(shí)這個(gè)行動(dòng)是由溫總理親自作報(bào)告，全國各省省長都參加的電視電話會(huì)議上推開，雖然有些地方行動(dòng)稍微慢一點(diǎn)兒，我們還是想把這場打擊假冒偽劣，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行動(dòng)的專項(xiàng)活動(dòng)時(shí)間適當(dāng)延長，把這項(xiàng)工作做得更好。

2011-03-07 19:26:47
陳德銘:
總的來說，在關(guān)心民生的問題上，我們就是想讓老百姓少花錢、多辦事、買得方便，讓大家能夠生活得愉快。謝謝。

2011-03-07 19:29:35
香港大公報(bào)記者:
剛才陳部長說到風(fēng)險(xiǎn)防范的問題，也說到我們和一些發(fā)達(dá)國家都有著雙邊投資保護(hù)協(xié)議。一些發(fā)展中國家，特別是北非一些國家的局勢動(dòng)蕩，給中資企業(yè)造成了損失，不知道商務(wù)部今后在加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評估和預(yù)警方面會(huì)不會(huì)有所考慮，中國在這些發(fā)展中國家的投資速度會(huì)不會(huì)放緩或者受到影響？謝謝。

2011-03-07 19:30:49
陳德銘:
中國實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，是由中國自己的發(fā)展階段所決定的，也是前面我們討論了很久的外貿(mào)順差，外匯收支順差所需要的。比如說我注意到，前幾年德國的出口量一直大于中國，現(xiàn)在也幾乎和我們相等，略比我們少一點(diǎn)，但是我們的外匯儲(chǔ)備有2-3萬億美金，他們的外匯儲(chǔ)備經(jīng)常只有幾百億美金，原因就是他們在使用這些外匯方面做得很好，就是我們通常說的“走出去”。

2011-03-07 19:31:19
陳德銘:
西方國家的“走出去”當(dāng)然不僅僅包括企業(yè)的投資，還包括個(gè)人的旅游、教育、消費(fèi)等等，我們國家在旅游上雖然打開了很大的市場，但總體還很小。孩子到國外求學(xué)的費(fèi)用，目前還只是少數(shù)人能承受的。所以我們的“走出去”絕大部分是指企業(yè)的投資。企業(yè)的投資這幾年發(fā)展得非?？?，我們?nèi)ツ攴墙鹑陬I(lǐng)域的海外投資已經(jīng)達(dá)到590億美元，跟去年引進(jìn)外資的1000億美元相比，已接近6：10的水平。

2011-03-07 19:36:11
陳德銘:
所以我們預(yù)計(jì)，保持這樣的發(fā)展也許會(huì)使我們用5—10年左右，逐步做到資本的進(jìn)和出的并重和基本的平衡。在去年590多億的投資里，大概有64%—65%是投資在周邊的亞洲國家。如果從國別來講，加上歐洲和東盟的一些成員，一共占72%左右。我們還有很多企業(yè)非常希望到美國去投資，但大家都知道最近華為并購三葉公司的事情，我們碰到了一些困難，所以在這個(gè)方面很需要我們能夠把雙邊投資保護(hù)協(xié)定談下來，使我們到海外投資能夠受到當(dāng)?shù)胤傻谋Ｗo(hù)。

2011-03-07 19:36:27
陳德銘:
正如您所說的，到海外投資是有風(fēng)險(xiǎn)的。我們基本遵循的是“政府指導(dǎo)、企業(yè)決策”的原則，我們有三方面的工作要做。首先，政府會(huì)把所掌握的各種國別的風(fēng)險(xiǎn)情況提供給企業(yè)，也把我們對一些國家的情況分析預(yù)警信息告訴給企業(yè)。但是世界上確實(shí)有很多的不可預(yù)知的情況，我們不可能準(zhǔn)確預(yù)測，所以這方面我們做得還是有限的。

2011-03-07 19:36:39
陳德銘:
第二是，政府對于風(fēng)險(xiǎn)的防范，就是如何發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)之后加以防范。第三是，建立和完善應(yīng)急機(jī)制。這三方面我們正在做。我就拿你剛才所說的在北非和中東發(fā)生的情況為例。大家都知道，從利比亞有三萬五、六千名的員工回來。首先要說明，我們在利比亞沒有投資，但我們有75個(gè)企業(yè)，在那兒有50個(gè)項(xiàng)目的工程承包，涉及的金額有188億美元。沒有投資不等于沒有風(fēng)險(xiǎn)，因?yàn)槲覀兊脑O(shè)備在那兒及我們預(yù)付的資金、一些保證金也在那兒，所以我們對財(cái)產(chǎn)和資金的保全是有責(zé)任。

2011-03-07 19:43:22
陳德銘:
我們正在總結(jié)這方面的情況，將來在碰到緊急應(yīng)急情況的時(shí)候，需要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)防范的時(shí)候，如何把保障人員的安全和財(cái)產(chǎn)的安全更有機(jī)地結(jié)合起來；考慮到這些企業(yè)是在所在地注冊的企業(yè)，如何支持和指導(dǎo)這些企業(yè)按照當(dāng)?shù)氐姆珊蛧H通行的規(guī)則來保護(hù)自己，如何更好地進(jìn)行一些訴訟保全等等。最近我們還會(huì)專門派一個(gè)組與所在地的業(yè)主、政府機(jī)構(gòu)進(jìn)行談判，盡量減少我們的損失。我想，未來還會(huì)發(fā)生這種我們沒有預(yù)計(jì)到的事情，所以我們最主要的是從制度和風(fēng)險(xiǎn)的防范、應(yīng)急的措施方面，通過這次事件進(jìn)一步完善、進(jìn)一步總結(jié)，使我們“走出去”減少風(fēng)險(xiǎn)，獲得更好的效益。謝謝你

2011-03-07 19:52:02
中央人民廣播電臺(tái)經(jīng)濟(jì)之聲記者:
陳部長，現(xiàn)在人民幣跨境貿(mào)易逐步在發(fā)展起來，據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年人民幣在境外結(jié)算達(dá)到了5000多億，您從商務(wù)部的角度看人民幣跨境貿(mào)易發(fā)展的前景怎么樣？您覺得未來人民幣跨境對方便企業(yè)“走出去”有什么好處？謝謝。

2011-03-07 19:56:30
陳德銘:
我想還是試著回答你這個(gè)問題，本來應(yīng)該由外管局和人民銀行回答這個(gè)問題，過兩天你們繼續(xù)問周小川行長。

2011-03-07 20:43:27
陳德銘:
人民幣跨境貿(mào)易結(jié)算，從貿(mào)易的角度講，我是支持和擁護(hù)的，也希望能夠有一定速度的發(fā)展，我們也需要在前一段時(shí)間共同試驗(yàn)的基礎(chǔ)上，來完善我們的做法。隨著中國的發(fā)展，中國競爭力的提高，人民幣從長遠(yuǎn)角度來講應(yīng)該是會(huì)逐步升值的。

2011-03-07 20:44:56
陳德銘:
而當(dāng)前由于國際主要發(fā)達(dá)國家不斷對我們施壓、宣傳，使多數(shù)國家和多數(shù)人認(rèn)為人民幣升值的預(yù)期是比較大概率的。所以在這種情況下，跟其他國家在貿(mào)易中探討人民幣結(jié)算，從我這個(gè)部長的角度講還是比較容易的。我到各國去進(jìn)行雙邊經(jīng)濟(jì)貿(mào)易會(huì)談，以及很多部長來訪都會(huì)向我們提出這個(gè)問題，所以現(xiàn)在總體進(jìn)行的情況比較好。

2011-03-07 20:45:10
陳德銘:
從管理的角度講，這個(gè)規(guī)模從試點(diǎn)進(jìn)一步擴(kuò)大，也有很多問題需要進(jìn)一步的探討和研究。一方面我們對于征稅的問題和“熱錢”流入的問題上，過去在很多換匯手續(xù)上有一些監(jiān)管措施的，現(xiàn)在人民幣結(jié)算以后，沒有換匯的階段，我們需要完善新的方法，有關(guān)部門，特別是稅務(wù)總局和外管局都在做，而且取得了很好的經(jīng)驗(yàn)。

2011-03-07 20:45:19
陳德銘:
另一方面，世界貿(mào)易，國別和國別貿(mào)易總體是平衡的，但對單個(gè)國家，比如中國對各國的貿(mào)易總體是不平衡的。你不可能對100多個(gè)國家中每一個(gè)國家的貿(mào)易都是平衡的。當(dāng)我們和一個(gè)國家的貿(mào)易不平衡的時(shí)候，或者有少量的順差、逆差的時(shí)候，那個(gè)國家手里拿著中國的人民幣，他就會(huì)提出我能不能到中國來投資，能不能到中國的資本市場投資。

2011-03-07 20:49:09
陳德銘:
由于中國目前的發(fā)展階段，我們總體對人民幣、外匯在貿(mào)易項(xiàng)下是可以自由結(jié)算，可以放開，但在資本項(xiàng)下還沒有完全放開。所以當(dāng)我們規(guī)模做到一定大的時(shí)候，這個(gè)問題就會(huì)出現(xiàn)。

2011-03-07 20:49:25
陳德銘:
我記得在參加“十二五”規(guī)劃綱要起草的時(shí)候，負(fù)責(zé)財(cái)經(jīng)貿(mào)易的小組就提出將逐步推進(jìn)資本項(xiàng)下人民幣的可兌換。但什么樣的步驟、什么樣的時(shí)間、推進(jìn)到什么程度，我說的不算，我也沒有研究過，但我覺得這是人民幣擴(kuò)大對外結(jié)算中會(huì)碰到的一個(gè)問題，就是你在資本項(xiàng)下能不能自由兌換，這個(gè)問題我們要進(jìn)一步的研究。謝謝。

2011-03-07 20:49:49
陳德銘:
請問陳部長，兩岸簽署了ECFA，總理講到支持有條件的大陸企業(yè)到臺(tái)灣投資。您覺得哪些行業(yè)和企業(yè)比較適合到臺(tái)灣投資？臺(tái)灣對陸資的登陸開放限制很多，大陸這邊一直希望臺(tái)灣能夠雙向公平地開放。您覺得現(xiàn)在臺(tái)灣開放的幅度跟這邊期待的落差究竟有多大？之前的談判里面，臺(tái)灣對一些敏感的農(nóng)工產(chǎn)品一直堅(jiān)持不開放，比較不符合公平和對等，但大陸基于讓利的政策，所以之前這方面沒有嚴(yán)格的要求。但后續(xù)的談判中，大陸這方面的政策是否會(huì)繼續(xù)？如果臺(tái)灣那邊還是比較堅(jiān)持敏感的農(nóng)工產(chǎn)品不開放，大陸這邊會(huì)繼續(xù)讓臺(tái)灣采取這樣的政策來談判嗎？兩岸后續(xù)的協(xié)商什么時(shí)候開始？謝謝。

2011-03-07 20:49:59
陳德銘:
我們海峽兩岸的經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議已經(jīng)簽署了。按照雙方的要求是在半年之內(nèi)啟動(dòng)四個(gè)單項(xiàng)的談判，也就是投資保護(hù)協(xié)定、服務(wù)貿(mào)易協(xié)定、貨物貿(mào)易協(xié)定、爭端機(jī)制解決，我們當(dāng)然很希望臺(tái)灣能夠?qū)Υ箨懫髽I(yè)赴臺(tái)投資給予更多的放寬。我們注意到最近臺(tái)灣公布的項(xiàng)目里這個(gè)方面已經(jīng)有所進(jìn)步。從我這個(gè)主管境外投資的部門角度講，我們一直鼓勵(lì)和支持大陸企業(yè)赴臺(tái)投資，從而實(shí)現(xiàn)兩岸直接的雙向投資，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合作，進(jìn)一步密切兩岸的關(guān)系。

2011-03-07 20:50:09
陳德銘:
我先說幾個(gè)數(shù)，現(xiàn)在大概有71家大陸企業(yè)在臺(tái)灣設(shè)立了公司或者是代表機(jī)構(gòu)，投資金額1.4億美元，范圍涵蓋了通信、計(jì)算機(jī)、塑膠、批發(fā)零售、農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)、住宿服務(wù)業(yè)、餐飲業(yè)等多個(gè)行業(yè)。所以我們希望海峽兩岸在《經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》的利好條件下積極地推動(dòng)陸資赴臺(tái)投資，特別是在《雙邊投資保護(hù)協(xié)議》簽下來以后，更加積極地推動(dòng)。

2011-03-07 20:50:19
陳德銘:
我想有幾個(gè)方面，一個(gè)是希望大陸的龍頭企業(yè)能夠到臺(tái)灣去考察和投資，能夠起到示范和帶動(dòng)的效應(yīng)；第二，我們希望臺(tái)灣能夠進(jìn)一步完善投資的政策體系，能夠?yàn)榇箨懙钠髽I(yè)去投資提供一些良好的保障；第三，我們希望臺(tái)灣、大陸的各個(gè)行業(yè)結(jié)合島內(nèi)的產(chǎn)業(yè)特色，開展有針對性的對接活動(dòng)。我覺得這點(diǎn)對臺(tái)灣應(yīng)該有幫助，因?yàn)榕_(tái)灣不同的區(qū)縣，島內(nèi)的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)不一樣，開展有針對性的對接活動(dòng)，大家會(huì)有興趣的。現(xiàn)在臺(tái)灣公布的大陸能去投資的只有64個(gè)項(xiàng)目，我希望還能夠擴(kuò)大一些投資的領(lǐng)域，放寬大陸人員赴臺(tái)的限制。因?yàn)楣赓Y本過去，沒有一定比例的人過去，投資者是不太放心的。當(dāng)然，臺(tái)灣可能也有困難的一面，我們會(huì)在談判中互相體諒和照顧。

2011-03-07 20:50:32
陳德銘:
從另一個(gè)方面講，大陸這么多的資金，現(xiàn)在流動(dòng)性也很充分，臺(tái)灣的經(jīng)濟(jì)需要加快發(fā)展。我經(jīng)常和臺(tái)灣的朋友說，在我們海峽兩岸“1+1”遠(yuǎn)遠(yuǎn)是大于2的，大陸企業(yè)的制造能力很強(qiáng)，臺(tái)灣的研發(fā)，特別對美國、日本這些發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)技術(shù)的跟蹤也很快。如果我們能夠?qū)ε_(tái)灣的研發(fā)進(jìn)行一些投入，研發(fā)出東西之后又能夠利用大陸的制造業(yè)和大陸的市場來發(fā)展，前景真的是無量，所以我希望能夠進(jìn)一步大限度放寬對大陸投資的開放，促使大家優(yōu)勢互補(bǔ)、共同發(fā)展。

2011-03-07 20:55:12
陳德銘:
你問到農(nóng)產(chǎn)品，其實(shí)你已經(jīng)回答我前面的問題了，只是你問我后面談判還怎么樣？后面的談判，我們當(dāng)然還會(huì)繼續(xù)遵循我們原來的承諾，但就我個(gè)人來講，我希望對臺(tái)灣非常敏感的農(nóng)產(chǎn)品，我們可以考慮。但如果是臺(tái)灣自己不能滿足供應(yīng)的，或者是臺(tái)灣不生產(chǎn)需要從國外進(jìn)口的農(nóng)產(chǎn)品，是不是也應(yīng)該對我們開放呢？這是于情于理講，你自己沒有，可以從其他地方買，就不能買一點(diǎn)海峽對岸的嗎？我希望這方面還有討論的余地。謝謝。

2011-03-07 20:55:20
香港衛(wèi)視記者:
有外媒指出，中國在“十二五”期間將會(huì)從低成本工廠轉(zhuǎn)變?yōu)榫薮蟮南M(fèi)市場，這種轉(zhuǎn)變必然會(huì)觸及到以開展加工貿(mào)易為主的港商、臺(tái)商的利益。請問陳部長，您覺得是否影響到相關(guān)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)？商務(wù)部如何在此做出平衡？我還想問一個(gè)香港人很關(guān)心的問題，就是奶粉的問題。去年開始很多內(nèi)地游客都到香港搶購奶粉，春節(jié)前，香港很多熱門品牌的奶粉已經(jīng)缺貨了，連香港人都買不到，很多香港居民認(rèn)為應(yīng)該對奶粉征收離境稅。您同意嗎？

2011-03-07 20:55:33
陳德銘:
我先說第一個(gè)問題。對我們早期的發(fā)展，港澳同胞、臺(tái)灣同胞起到了巨大的作用。應(yīng)該說現(xiàn)在珠三角、長三角的很多企業(yè)，特別是加工貿(mào)易企業(yè)，很大一部分是他們的投資。我們現(xiàn)在的外貿(mào)順差也有很大一塊是他們的功勞，因?yàn)轫槻羁傮w上來講表現(xiàn)為中國的廉價(jià)勞動(dòng)力的充分就業(yè)，幫助我們勞動(dòng)者，特別是讓上億農(nóng)村到城市的勞動(dòng)者口袋稍微鼓起來一點(diǎn)兒。從這個(gè)方面來講，他們的投資功不可沒，他們在我們這兒的投資應(yīng)該得到繼續(xù)保護(hù)、鼓勵(lì)和發(fā)展，我們不能因?yàn)橐鉀Q順差大的問題，就否定他們歷史上做出的重要貢獻(xiàn)。未來中國市場發(fā)展，仍然要在穩(wěn)定出口的基礎(chǔ)上繼續(xù)擴(kuò)大內(nèi)需和擴(kuò)大進(jìn)口。商務(wù)部的研究機(jī)構(gòu)測算過，到2015年左右中國高檔消費(fèi)品的消費(fèi)甚至?xí)^日本，成為國際上最大的高檔消費(fèi)品市場。

2011-03-07 20:56:08
陳德銘:
更重要的是，大概在今后十年左右的時(shí)間里，中國整個(gè)國內(nèi)市場可能會(huì)發(fā)展成為全球最大的一個(gè)市場，這是由人口大國在發(fā)展中的特征所決定的。這個(gè)時(shí)候我們對國際貿(mào)易的影響會(huì)更大，但我們不能以減少出口為代價(jià)，我們?nèi)匀灰€(wěn)定和保持我們的出口，因?yàn)榧庸べQ(mào)易是造成我們的出口順差最主要的原因。

2011-03-07 20:56:27
陳德銘:
我前面講到我們?nèi)ツ?800多億美元的順差，但是加工貿(mào)易的順差有3000多億美元，而一般貿(mào)易已經(jīng)由順差變成逆差，在服務(wù)貿(mào)易上也是逆差。所以有的國家只講這一塊順差，不講中國在服務(wù)貿(mào)易方面是逆差，不講一般貿(mào)易是逆差，這樣的表述是不完整的。但是，我們也認(rèn)為加工貿(mào)易在新的形勢下需要轉(zhuǎn)型升級，我們會(huì)在珠三角、長三角做一些試點(diǎn)，通過政府的推進(jìn)和幫助，從一般的來料、進(jìn)料加工向兩端延伸：一端是往研發(fā)設(shè)計(jì)延伸，另一端是往營銷延伸，營銷包括我們要使這些企業(yè)更加便利地由出口轉(zhuǎn)向直接在中國銷售、在內(nèi)地市場銷售。

2011-03-07 20:56:43
陳德銘:
現(xiàn)在我們的加工貿(mào)易也有缺點(diǎn)，產(chǎn)品的設(shè)計(jì)更新不在手里，對方賣給誰我們也不知道，只知道某個(gè)經(jīng)銷商。也許有的港澳朋友祖孫三代只跟一個(gè)經(jīng)銷商打交道，至于商品市場在哪兒，什么價(jià)格都不知道，所以這就是一般的加工。我們的加工能力很強(qiáng)，但我們不能永遠(yuǎn)停留在這個(gè)水平上。

2011-03-07 20:57:36
陳德銘:
最近有些地方政府，特別是當(dāng)?shù)氐拈_發(fā)區(qū)管委會(huì)做了一些工作，資助一些國外的高端設(shè)計(jì)人才到中國設(shè)立設(shè)計(jì)研發(fā)中心，比如說浙江將成立一些鞋帽箱包的研發(fā)設(shè)計(jì)中心，廣東一些地方也形成了木質(zhì)家具的研發(fā)中心。我去看過廣東的一家設(shè)計(jì)中心，他們引進(jìn)了歐洲800多個(gè)家具設(shè)計(jì)人員。所以這樣的兩端延伸，形成一條微笑曲線的做法，有助于加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級，我們也鼓勵(lì)他們轉(zhuǎn)型升級，提高附加值和競爭力。另外一方面是使加工貿(mào)易產(chǎn)品更多地在國內(nèi)市場直接銷售。

2011-03-07 20:57:50
陳德銘:
目前我國的加工貿(mào)易的一個(gè)特點(diǎn)是只供出口，不能在中國市場銷售。我們正在跟有關(guān)部門研究，使它能夠具備直接在內(nèi)地銷售的方式，這樣也使我們?nèi)珖M(fèi)者享受到更多的物美價(jià)廉的商品。由于這些商品現(xiàn)在不能在國內(nèi)直接銷售，而要先出口，然后再進(jìn)口，耗費(fèi)了很多物流費(fèi)用，而這些費(fèi)用最后是加在我們中國的消費(fèi)者身上的。

2011-03-07 20:58:02
陳德銘:
今天在座有很多男士。我舉一個(gè)例子，比如說西裝。西裝在東莞生產(chǎn)了世界非常有名的歐洲一些品牌的西裝，但是不能在中國銷售，要空運(yùn)到國外某一個(gè)配送中心，可能在馬來西亞，可能在意大利，然后北京的大商場要幾件，再訂貨，再由那兒的飛機(jī)運(yùn)過來，這么多的物流費(fèi)用都會(huì)轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者身上。當(dāng)然這也需要跟加工企業(yè)背后的品牌所有者商量，但這對加工企業(yè)有利，對中國消費(fèi)者也有利。

2011-03-07 20:58:29
陳德銘:
至于你講到的奶粉問題，是不是應(yīng)該問曾蔭權(quán)特首。我知道有一段時(shí)間我們奶粉出了“三聚氰胺”問題以后，國內(nèi)有一部分有條件的消費(fèi)者到香港、日本去買奶粉，造成奶粉脫銷，因?yàn)橹袊硕?。有一次我到東京的市場上看的時(shí)候，寫著每人限購兩袋奶粉，我就問為什么？他們說可能也跟中國游客買得多有關(guān)系，但是日本的限購不是對中國人，對所有進(jìn)商場的日本人、中國人，就保證你吃兩袋，因?yàn)槌酝炅四憧梢栽儋I。我想，香港人很聰明，比日本人都聰明，一定能夠找到既保證供應(yīng)，又符合大家愿望的方法。謝謝你。

2011-03-07 21:00:24
路透社記者:
陳部長，你好！第一個(gè)問題，人民幣升值是否是政府今年抑制通脹的政策之一？第二個(gè)問題，今年人民幣升值是否會(huì)比去年快？謝謝。

2011-03-07 21:00:38
陳德銘:
其實(shí)這個(gè)問題我回答很簡單，因?yàn)槿嗣駧诺膯栴}，中國一直在主動(dòng)、漸進(jìn)、可控地改革。從去年改革到現(xiàn)在，今天大概是1美元兌6.5人民幣，應(yīng)該說升得很快了。所以，還有一些不同的聲音指責(zé)人民幣低估，這是完全沒有道理的，因?yàn)槲覀儚膩砭蜎]有希望通過低估人民幣匯率來獲取競爭的優(yōu)勢，我們也不刻意追求貿(mào)易的順差。你想我們手里拿著兩三萬億美元的順差，這里邊包括其他各種貨幣，但畢竟大頭是美元，我們有什么好處。從我們提出“穩(wěn)出口、擴(kuò)進(jìn)口、減順差”的政策就看得出，我們不希望順差很大。事實(shí)上我們的貨物貿(mào)易已經(jīng)使我們的順差規(guī)模大幅度下降了，我剛剛講了，去年我國GDP的順差只占到GDP的3.1%左右，而且在一般貿(mào)易上，我們已經(jīng)是逆差了。我可以說一個(gè)情況，從貿(mào)易差額占GDP的比重看，我們是3%左右，在G20成員里大概是處在20個(gè)國家里的第八、九位，所以這一水平是處于國際公認(rèn)的合理的區(qū)間，國外要求人民幣繼續(xù)大幅升值是毫無道理的。美國財(cái)政部最近公布的數(shù)字顯示，中國不是匯率操縱國，我覺得這符合客觀實(shí)際，也有利于中美的長遠(yuǎn)合作和美國自身的利益。

2011-03-07 21:00:55
陳德銘:
關(guān)于人民幣升值是不是有利于抑制通脹的問題，我讀的是西方經(jīng)濟(jì)學(xué)，根據(jù)西方人所說的原理和我自己的實(shí)踐，我覺得匯率和通脹的關(guān)系是把雙刃劍。匯率的提升對抑制通脹有有利的一面，也有不利的一面，所以不能簡單地看，這跟進(jìn)口的結(jié)構(gòu)是有關(guān)系的，也跟貿(mào)易的順差和逆差是有關(guān)系的。匯率的問題，實(shí)際是一個(gè)國家的綜合實(shí)力的表現(xiàn)。所以，我是從長遠(yuǎn)來講，人民幣處于一個(gè)漸進(jìn)、上升的趨勢。從眼前來講，我們在主動(dòng)、漸進(jìn)、可控的原則下，按照市場的力量來配置，還要注意產(chǎn)業(yè)和國內(nèi)可以承受的能力，因?yàn)橹袊奈飪r(jià)，今年總理定在4%的目標(biāo)，我們并不是一個(gè)簡單地控制食品價(jià)格和其他價(jià)格上漲的問題，我們還有一個(gè)很多價(jià)格沒有理順的問題，比如我們一些電力、煤電價(jià)格倒掛的問題，還有很多問題需要理順。所以，調(diào)整的空間能夠多少給匯率的波動(dòng)，多少來解決國內(nèi)的問題，這是需要宏觀部門來妥善處理的。今年人民幣匯率的問題，我想會(huì)依然按照國家已經(jīng)對外公布的改革的方向繼續(xù)穩(wěn)定地走下去。保持人民幣匯率的基本穩(wěn)定，有利于世界經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定，有利于經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇。謝謝。

2011-03-07 21:02:25
主持人鐘雪泉:
謝謝陳部長。今天我們已經(jīng)超時(shí)了，本場記者會(huì)到此結(jié)束。

2011-03-07 21:02:38