國務院新聞辦公室新聞發(fā)布會材料

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上半年工業(yè)通信業(yè)經(jīng)濟運行繼續(xù)回升向好

（2010年7月20日）

工業(yè)和信息化部

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今年以來，各地區(qū)、各部門按照中央統(tǒng)一部署，堅持實施應對國際金融危機的一攬子計劃，加快推進結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,工業(yè)經(jīng)濟總體上延續(xù)了去年下半年回升向好的運行態(tài)勢，通信業(yè)運行平穩(wěn)。

工業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)增長，輕重工業(yè)增速差距逐月收窄，高耗能行業(yè)過快增長勢頭放緩。上半年，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長17.6%，增速同比加快10.6個百分點。輕、重工業(yè)增加值同比分別增長13.6%和19.4%，其中6月份分別增長12%和14.5%，增速差距由1-2月的9.2個百分點縮小到2.5個百分點。國務院節(jié)能減排電視電話會議之后，各地區(qū)、各部門加大了節(jié)能減排和淘汰落后產(chǎn)能工作力度，六大高耗能行業(yè)增加值增速由一季度的19.6%回落到17.2%。

企業(yè)經(jīng)營狀況繼續(xù)好轉(zhuǎn)，中小企業(yè)運行態(tài)勢改善。1-5月，全國規(guī)模以上工業(yè)盈虧相抵累計實現(xiàn)利潤1.54萬億元，同比增長81.6%；全部從業(yè)人員平均人數(shù)同比增加540萬人，增長6.7%。促進中小企業(yè)發(fā)展政策措施逐步落實，中小企業(yè)經(jīng)營狀況進一步改善。上半年全國規(guī)模以上中小型企業(yè)增加值同比增長18.7%，增速比全國平均水平快1.1個百分點；1-5月實現(xiàn)利潤同比增長72.2%，吸納就業(yè)人數(shù)增長7%。

內(nèi)需對工業(yè)增長的拉動作用增強，外貿(mào)出口繼續(xù)加快恢復。上半年，規(guī)模以上工業(yè)完成銷售產(chǎn)值同比增長33.8%，其中內(nèi)銷增長34.9%，占全部銷售產(chǎn)值的比重達到86.9%，比2009年同期提高0.6個百分點，比2008年和2007年同期分別提高3.4個和5.2個百分點。家電、汽車下鄉(xiāng)和以舊換新等鼓勵消費政策效果繼續(xù)顯現(xiàn)。上半年累計銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品3252萬臺，已接近去年全年水平；汽車產(chǎn)銷量分別達到893萬輛和902萬輛，同比分別增長48.8%和47.7%。出口扭轉(zhuǎn)去年持續(xù)下滑局面。上半年規(guī)模以上工業(yè)出口交貨值同比增長28.4%。

工業(yè)投資結(jié)構(gòu)有所改善，技術(shù)改造工作扎實推進。上半年，全國工業(yè)固定資產(chǎn)投資同比增長22%，增幅同比回落6.7個百分點；其中制造業(yè)投資增長24.9%，同比回落4.4個百分點。抑制部分行業(yè)盲目擴張取得積極成效。六大高耗能行業(yè)投資增幅由去年同期的25.6%回落到16.3%。2009年中央財政下達的4441個技術(shù)改造專項貼息補貼項目已全部開工建設，截至5月底完成投資進度的54.4%，項目已竣工投產(chǎn)662項。

區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興取得積極成效，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好。上半年，東、中、西部地區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比分別增長16.7%、20.7%和17.6%。重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃涉及的9個工業(yè)行業(yè)完成增加值同比增長17.9%，1-5月實現(xiàn)利潤同比增長84.8%。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值同比增長18.5%，高于全部規(guī)模以上工業(yè)0.9個百分點。上半年，軟件業(yè)務收入增長29.1%，同比加快6.4個百分點。

通信業(yè)保持平穩(wěn)增長，3G建設和TD應用加快推進。上半年，電信業(yè)務總量同比增長21.4%，電信主營業(yè)務收入增長5.9%。截至6月底，電話用戶累計超過11億戶，其中固定電話用戶3億戶，移動電話用戶達8億戶，互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶達到1.15億戶。3G建設持續(xù)推進，基站規(guī)模達到39.1萬個，3G網(wǎng)絡目前已覆蓋全國大部分地市。截至6月底，全行業(yè)在網(wǎng)3G用戶數(shù)達到2520萬戶，其中TD用戶達1046萬戶。

總體來看，當前工業(yè)通信業(yè)發(fā)展態(tài)勢總體良好。繼續(xù)保持工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的有利條件很多，但面臨的影響經(jīng)濟平穩(wěn)運行的“兩難”問題也不少，特別是經(jīng)濟運行中的不穩(wěn)定、不確定因素明顯增多，必須未雨綢繆，積極應對。一是雖然生產(chǎn)保持較快增長，但主要靠重工業(yè)拉動，能源、資源消耗大幅增加。二是雖然企業(yè)經(jīng)營狀況有所改善，但外部環(huán)境更趨復雜多變，各種不利因素相互影響加大了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營難度。三是雖然節(jié)能降耗工作不斷加強，但單位能耗下降幅度未達到要求，完成全年節(jié)能目標任務壓力很大。四是雖然外需正逐步恢復，但世界經(jīng)濟復蘇的基礎還相當脆弱，快速回升的出口形勢具有不確定性。

從全年運行趨勢看，由于受去年全年“前低后高”走勢影響，預計下半年工業(yè)增速將有一定程度回落，全年增速可超過年初提出的11%預期目標。當前工業(yè)經(jīng)濟運行正處在鞏固回升向好基礎的關鍵時期。要把結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變放在更加突出位置，堅定不移地推進節(jié)能減排和淘汰落后產(chǎn)能，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級，加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，著力優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境，確保工業(yè)通信業(yè)實現(xiàn)又好又快發(fā)展。

一是要全力打好節(jié)能減排攻堅戰(zhàn)。已向各省、自治區(qū)、直轄市下達今年單位工業(yè)增加值能耗下降奮斗目標。將繼續(xù)嚴格控制“兩高”和產(chǎn)能過剩行業(yè)新上項目，大力開展能效對標達標活動和能耗限額標準執(zhí)行情況專項督查，扎實推進資源綜合利用、清潔生產(chǎn)、污染防治等工作，堅決完成“十一五”節(jié)能減排目標任務。

二是要加快淘汰落后產(chǎn)能和推進企業(yè)兼并重組。今年淘汰落后產(chǎn)能的任務已分解下達，下一步將進一步完善標準和行業(yè)準入條件，加強監(jiān)督檢查，確保第三季度完成任務。按照國務院促進企業(yè)兼并重組的部署和要求，制訂重點行業(yè)企業(yè)兼并重組實施方案，完善配套政策措施，力爭年內(nèi)取得初步成效。

三是大力支持企業(yè)技術(shù)改造。加強技術(shù)改造專項資金管理使用、項目建設質(zhì)量及安全管理情況督察，及時跟蹤了解2009年投資計劃項目實施進度，確保銀行貸款、企業(yè)自有等配套資金足額到位。會同有關部門認真組織好2010年項目。

四是加強工業(yè)質(zhì)量品牌建設。以創(chuàng)新品種、提高效益、創(chuàng)建品牌和改善服務為中心，加強全員全過程全方位質(zhì)量管理，開展質(zhì)量品牌建設。繼續(xù)推進食品工業(yè)質(zhì)量誠信體系建設，抓好試點示范工作。

五是加快推進兩化融合、三網(wǎng)融合。積極推動國家級“兩化”融合試驗區(qū)、新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、國家移動電子商務試點示范工程建設。加大信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)力度。按照國務院的總體部署，加快推進三網(wǎng)融合試點示范工作。加快推進3G建設及業(yè)務應用。

六是著力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。積極推進新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、信息網(wǎng)絡和高端制造產(chǎn)業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。確定新能源汽車技術(shù)路線，制定新能源汽車發(fā)展標準。支持關鍵技術(shù)研發(fā)、系統(tǒng)集成和產(chǎn)業(yè)化示范，完善市場推進措施，力爭實現(xiàn)突破。推進國家傳感信息中心建設，加快培育物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)。

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