澳大利亞特大森林火災(zāi)的教訓(xùn)及啟示

澳大利亞維多利亞州燃燒了一個多月的森林大火，在連續(xù)２天的大雨之后，終于在３月１４日全部熄滅。據(jù)新華社最新報道，這場特大森林火災(zāi)燃燒總面積達(dá)４１萬公頃，共造成２１０人死亡、１８００多棟房屋被毀、近１００萬頭牲畜和野生動物死亡。３月１４日，從中午到晚上，澳大利亞墨爾本板球場和悉尼板球場分別舉行了長達(dá)１０個小時的盛大音樂會，為維多利亞州的森林大火和昆士蘭州的水災(zāi)災(zāi)民募捐。這兩場義演共籌集了５００萬澳元（１美元約合１．６澳元），用于災(zāi)區(qū)的重建。

隨著大火的熄滅，人們對這場災(zāi)難的關(guān)注度將日漸消褪，這不禁令人深感憂慮。慘重的代價不應(yīng)該白白付出，慘痛的災(zāi)難不應(yīng)該輕而易舉便淡出人們的記憶。除了安撫災(zāi)民、募捐、救災(zāi)和災(zāi)后重建外，人們更應(yīng)該痛定思痛、深刻反省，認(rèn)真總結(jié)這場災(zāi)難所帶來的經(jīng)驗教訓(xùn)，為人們在今后的森林火災(zāi)防范和撲救中，留下一筆珍貴的財富。

今年2月，澳大利亞南部的維多利亞州和新南威爾士州發(fā)生森林大火，造成重大人員傷亡和巨額財產(chǎn)損失，被稱為澳大利亞“歷史上最嚴(yán)重的山火”，成為該國“百年來最大的自然災(zāi)害”。為吸取澳大利亞森林火災(zāi)教訓(xùn)，做好我國森林防火工作，國家森林防火指揮部組織專家對此次森林火災(zāi)進(jìn)行了認(rèn)真研究，分析了火災(zāi)發(fā)生蔓延的原因，提出了加強(qiáng)我國森林防火工作的建議。

澳大利亞撲救森林火災(zāi)采取的措施

加強(qiáng)應(yīng)急救援?；馂?zāi)發(fā)生后，澳大利亞政府啟動了聯(lián)邦災(zāi)難應(yīng)對方案，緊急提供1000萬澳元用于幫助維多利亞開展救災(zāi)工作?？偫黻懣宋那巴O(shè)在墨爾本的救災(zāi)指揮部指導(dǎo)救援工作。同時，澳大利亞軍隊受命參與救災(zāi)行動，幫助災(zāi)民轉(zhuǎn)移并開始部分災(zāi)區(qū)的重建工作。600多頂軍用帳篷也在災(zāi)區(qū)附近搭建起來，以幫助無家可歸者臨時住宿。一些保險商和公用事業(yè)機(jī)構(gòu)通過提供緊急現(xiàn)金援助、減免費(fèi)用等方式，幫助受災(zāi)民眾重建家園。

陸地空中兩路撲救。當(dāng)?shù)爻鰟酉廊藛T和消防飛機(jī)，分別從陸地空中兩路撲救山火，空中滅火飛機(jī)噴灑滅火劑和水，陸地消防隊員清理火場。

鄰州以及國際救援。除了維多利亞消防部門外，其他各州消防部門也緊急派員增援。新聞媒體公布了緊急救援電話，并為當(dāng)?shù)厝罕娞峁┳钚碌幕馂?zāi)消息。此外，新西蘭等國家也向澳大利亞提供了救災(zāi)援助。

火災(zāi)失控并造成重大損失的原因

氣候異常。學(xué)者認(rèn)為，此次澳大利亞大火與全球氣候變化有關(guān)。由于氣候變異，火災(zāi)地區(qū)遭受了比往年更嚴(yán)峻的高溫、干旱天氣，在其他因素共同作用下，最終導(dǎo)致毀滅性的災(zāi)難。澳大利亞夏季高溫，在歷史上經(jīng)常發(fā)生森林火災(zāi)。今年1月下旬開始，整個澳大利亞東南部地帶受到高溫?zé)崂艘u擊，很多地方氣溫持續(xù)超過40℃。2月7日大火發(fā)生時，維多利亞州一直受高溫控制，43℃的高溫持續(xù)了一周，創(chuàng)下了1908年以來的歷史紀(jì)錄。２月７日森林大火開始肆虐時，該州首府墨爾本的氣溫升至46.4℃。長期的高溫和干旱致使此次森林大火更易擴(kuò)散，時速高達(dá)115公里的大風(fēng)加速了火勢蔓延，使得許多人來不及逃離住所就被烈焰吞沒。

植被易燃。澳大利亞大陸是桉樹的發(fā)生演化中心。桉樹枝葉可提取蕓香油，因富含油脂非常易燃，甚至超過我國東北的興安落葉松。這次毀滅性大火的發(fā)生、快速蔓延、難于撲救以及災(zāi)難性后果，與桉樹植被的易燃性有很大關(guān)系。

人為縱火。澳大利亞每年有接近1.5萬起森林火災(zāi)系人為縱火，此次森林火災(zāi)也不例外。維多利亞州警察局2月10日展開了澳大利亞歷史上最大規(guī)模的縱火案調(diào)查活動，代號為“鳳凰行動”，目前，已有數(shù)名縱火嫌疑人被警方控制。

逃生不當(dāng)。據(jù)警方分析，由于過去也發(fā)生過一些小型森林火災(zāi)，當(dāng)?shù)鼐用窠?jīng)常接到撤離警告，但火勢后來又得到了控制，也有人用家庭滅火器成功滅火。但此次火災(zāi)來勢迅猛，不少人憑經(jīng)驗處理，麻痹大意，撤退太晚，結(jié)果被大火包圍。火災(zāi)發(fā)生地的部分居民居住分散，救援人員無法在第一時間通知以及實施及時救援。由于心理緊張，有些人開車撤離時發(fā)生汽車相撞事故，或發(fā)生別的交通事故，最終因失去逃生工具而被大火燒死。

澳大利亞森林火災(zāi)對我國的啟示

去年入冬以來，我國南方10多個省市遭遇了歷史罕見的特大旱災(zāi)，森林防火形勢嚴(yán)峻。國家森林防火指揮部、國家林業(yè)局在認(rèn)真貫徹落實中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于抗旱救災(zāi)和森林防火的重要批示和國務(wù)院專題會議精神的同時，認(rèn)真總結(jié)和深刻吸取澳大利亞森林火災(zāi)的教訓(xùn)，并結(jié)合我國森林防火工作實際，提出了加強(qiáng)我國森林防火工作的建議。

進(jìn)一步加強(qiáng)森林防火指揮體系建設(shè)。各級森林防火總指揮由政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，重點林區(qū)由主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，以加強(qiáng)森林防火工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。各級森林防火指揮部設(shè)立專職指揮，指揮部辦公室的編制數(shù)應(yīng)與承擔(dān)的職能任務(wù)相匹配。

進(jìn)一步加快森林火險預(yù)警體系建設(shè)。國家應(yīng)加大對全國森林火險預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)的支持力度，在林區(qū)合理布設(shè)森林火險監(jiān)測站，提高預(yù)報準(zhǔn)確度，并通過新聞媒體及時發(fā)布火險信息。

進(jìn)一步提升森林火災(zāi)防控水平。與澳大利亞相比，我國森林防火基礎(chǔ)設(shè)施和裝備技術(shù)更為落后，一旦發(fā)生類似大火，處置更為困難。為此，應(yīng)進(jìn)一步加大重點火險區(qū)綜合治理力度，加強(qiáng)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極引進(jìn)米-26T直升機(jī)等大型專業(yè)滅火裝備，全面提高森林火災(zāi)的防控能力。

大力推進(jìn)森林防火阻隔體系建設(shè)。隨著我國城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的加快以及森林面積的持續(xù)增加，城鄉(xiāng)接合部發(fā)生森林火災(zāi)的危險性隨之加大。為此，應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃并大力推進(jìn)林緣山腳田邊、林農(nóng)結(jié)合部以及村屯、城鎮(zhèn)、重要設(shè)施周邊林火阻隔系統(tǒng)的建設(shè)，最大限度地減輕森林火災(zāi)的危害。

注重加強(qiáng)森林防火區(qū)域聯(lián)防。我國地域遼闊，行政區(qū)劃較多，與鄰國陸地邊境線長，加強(qiáng)防火聯(lián)動十分重要。我國應(yīng)與周邊國家簽訂聯(lián)防協(xié)議，共同做好邊境地區(qū)森林防火工作，加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)防和撲火力量建設(shè)，建立緊急互助機(jī)制，解決獨(dú)自應(yīng)對突發(fā)災(zāi)害力量不足的問題。（中國綠色時報　記者：郭澤德 雷姝彥）