鄭州市全民義務(wù)植樹(shù)實(shí)施辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)全民義務(wù)植樹(shù)工作，維護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，根據(jù)全國(guó)人民代表大會(huì)《關(guān)于開(kāi)展全民義務(wù)植樹(shù)運(yùn)動(dòng)的決議》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展全民義務(wù)植樹(shù)運(yùn)動(dòng)的實(shí)施辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)居住的年滿11周歲的公民，男至60周歲，女至55周歲，除喪失勞動(dòng)能力者外，均應(yīng)按照本辦法規(guī)定承擔(dān)義務(wù)植樹(shù)任務(wù)。

機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)依照本辦法規(guī)定，組織做好本單位的義務(wù)植樹(shù)工作。

第三條 市、縣（市）、區(qū)綠化委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)全民義務(wù)植樹(shù)工作，市、縣（市）、區(qū)綠化委員會(huì)辦公室依照本辦法規(guī)定，組織實(shí)施全民義務(wù)植樹(shù)工作。

林業(yè)、園林等有關(guān)部門(mén)應(yīng)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好全民義務(wù)植樹(shù)組織實(shí)施工作。

第四條 每年3月為我市集中義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)月。

第二章 組織實(shí)施

第五條 市、縣（市）、區(qū)綠化委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)制定本轄區(qū)全民義務(wù)植樹(shù)規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃，并報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第六條 城市居民義務(wù)植樹(shù)的重點(diǎn)是營(yíng)造城市近郊生態(tài)防護(hù)林和參加城市公共綠地建設(shè)。

農(nóng)村應(yīng)以鄉(xiāng)或村為單位建立義務(wù)植樹(shù)基地。由村民委員會(huì)組織村民到義務(wù)植樹(shù)基地或國(guó)有、集體林場(chǎng)義務(wù)植樹(shù)，也可參加重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)等與綠化有關(guān)的義務(wù)勞動(dòng)。

第七條 有植樹(shù)義務(wù)的公民，平原地區(qū)每人每年應(yīng)義務(wù)植樹(shù)3棵，山區(qū)、丘陵區(qū)、沙荒區(qū)每人每年應(yīng)義務(wù)植樹(shù)5棵。

公民也可采用完成相當(dāng)于一個(gè)工作日的育苗、整地、管護(hù)及其他綠化任務(wù)的方式折抵植樹(shù)任務(wù)。具體折抵標(biāo)準(zhǔn)由市綠化委員會(huì)制定。

第八條 義務(wù)植樹(shù)按下列規(guī)定組織實(shí)施：

（一）市區(qū)范圍內(nèi)的市屬及市級(jí)以上所屬機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位、私營(yíng)企業(yè)、外商及港澳臺(tái)投資企業(yè)和部屬、外地駐鄭單位的義務(wù)植樹(shù)任務(wù)，由市綠化委員會(huì)辦公室組織安排；

（二）市區(qū)范圍內(nèi)各區(qū)及區(qū)級(jí)所屬以下機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位、個(gè)體工商戶、無(wú)業(yè)市民和農(nóng)村務(wù)農(nóng)人員的義務(wù)植樹(shù)任務(wù)，由區(qū)綠化委員會(huì)辦公室組織安排；

（三）縣（市）、上街區(qū)范圍內(nèi)單位和個(gè)人的義務(wù)植樹(shù)任務(wù)，由縣（市）、上街區(qū)綠化委員會(huì)辦公室組織安排。

第九條 各級(jí)機(jī)關(guān)、團(tuán)體下屬事業(yè)單位及分支機(jī)構(gòu)的義務(wù)植樹(shù)任務(wù)，由該機(jī)關(guān)、團(tuán)體統(tǒng)一組織完成。

企事業(yè)單位下屬單位的義務(wù)植樹(shù)任務(wù)，由該企事業(yè)單位統(tǒng)一組織完成。

第十條 各單位應(yīng)于每年11月30日前，將應(yīng)承擔(dān)義務(wù)植樹(shù)任務(wù)的人員，如實(shí)上報(bào)市、縣（市）、區(qū)綠化委員會(huì)辦公室。

各單位承擔(dān)義務(wù)植樹(shù)任務(wù)的人員包括本單位正式職工和臨時(shí)雇傭人員。

第十一條 綠化委員會(huì)辦公室應(yīng)根據(jù)單位上報(bào)的人數(shù)，下達(dá)義務(wù)植樹(shù)任務(wù)。

單位不按規(guī)定上報(bào)應(yīng)承擔(dān)義務(wù)植樹(shù)人數(shù)的，綠化委員會(huì)辦公室按經(jīng)核實(shí)的人數(shù)下達(dá)義務(wù)植樹(shù)任務(wù)。

第十二條 各單位應(yīng)組織本單位人員按照綠化委員會(huì)辦公室規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)，保質(zhì)保量地完成義務(wù)植樹(shù)任務(wù)。

在本單位庭院內(nèi)植樹(shù)以及在本系統(tǒng)、本行業(yè)國(guó)家下達(dá)的植樹(shù)造林生產(chǎn)任務(wù)內(nèi)植樹(shù)，不計(jì)入義務(wù)植樹(shù)任務(wù)。

鼓勵(lì)單位和個(gè)人營(yíng)造紀(jì)念林、栽種紀(jì)念樹(shù)。但營(yíng)造紀(jì)念林、栽種紀(jì)念樹(shù)不計(jì)入義務(wù)植樹(shù)任務(wù)。

第十三條 義務(wù)植樹(shù)所需的苗木費(fèi)、交通費(fèi)及當(dāng)年的管護(hù)費(fèi)，由參加義務(wù)植樹(shù)的單位自行解決。

第十四條 綠化委員會(huì)辦公室應(yīng)當(dāng)為參加義務(wù)植樹(shù)和營(yíng)造紀(jì)念林、栽種紀(jì)念樹(shù)的單位和個(gè)人給予技術(shù)指導(dǎo)，提供苗木供應(yīng)渠道及其他必要的便利條件。

苗木供應(yīng)單位應(yīng)當(dāng)保證苗木質(zhì)量。

第十五條 對(duì)11至17周歲的未成年人栽樹(shù)有困難的，由綠化委員會(huì)辦公室就近安排宣傳和澆水、松土、除草等力所能及的綠化勞動(dòng)。

第十六條 凡男18周歲至60周歲，女18周歲至55周歲的公民，所在單位應(yīng)當(dāng)組織其參加義務(wù)植樹(shù)。確實(shí)不能參加的，應(yīng)在每年2月底前，向市、縣（市）、區(qū)綠化委員會(huì)辦公室提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后繳納綠化費(fèi)。

喪失勞動(dòng)能力者、無(wú)固定收入的在校學(xué)生、農(nóng)村務(wù)農(nóng)人員未參加義務(wù)植樹(shù)的，免繳綠化費(fèi)。

綠化費(fèi)繳納標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)不低于上年度職工日平均工資標(biāo)準(zhǔn)。具體標(biāo)準(zhǔn)由市物價(jià)部門(mén)按有關(guān)規(guī)定核定。

第十七條 綠化委員會(huì)辦公室收取的綠化費(fèi)應(yīng)全額上繳同級(jí)財(cái)政，實(shí)行收支兩條線，用于完成義務(wù)植樹(shù)任務(wù)。任何單位和個(gè)人不得擠占、截留、挪用。

第十八條 義務(wù)植樹(shù)成活率必須達(dá)到85%以上。

對(duì)達(dá)不到規(guī)定成活率或未完成義務(wù)植樹(shù)任務(wù)的，義務(wù)植樹(shù)責(zé)任單位應(yīng)在第二年義務(wù)植樹(shù)月前補(bǔ)栽或補(bǔ)繳綠化費(fèi)差額。

第十九條 經(jīng)驗(yàn)收合格的義務(wù)植樹(shù)林木，由林權(quán)單位或林木養(yǎng)護(hù)單位管護(hù)。另有協(xié)議或合同的，按協(xié)議或合同的約定辦理。

林權(quán)單位和林木養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)當(dāng)做好林木的澆水、施肥、除草、防寒、修剪、病蟲(chóng)害防治等養(yǎng)護(hù)工作。

第三章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

第二十條 符合下列條件之一的單位或個(gè)人，由市、縣（市）、區(qū)人民政府或綠化委員會(huì)給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)：

（一）超額完成義務(wù)植樹(shù)任務(wù)，并達(dá)到規(guī)定成活率的；

（二）在義務(wù)植樹(shù)組織實(shí)施方面做出顯著成績(jī)的；

（三）檢舉、揭發(fā)和制止違反本辦法規(guī)定行為有功的。

第二十一條 未按規(guī)定組織完成義務(wù)植樹(shù)任務(wù)的單位，不得參加當(dāng)年花園式單位、文明單位的評(píng)比。

連續(xù)兩年未按規(guī)定組織完成義務(wù)植樹(shù)任務(wù)的單位，市、縣（市）、區(qū)綠化委員會(huì)辦公室可以建議有關(guān)部門(mén)取消其花園式單位、文明單位榮譽(yù)稱號(hào)。

第二十二條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市、縣（市）、區(qū)綠化委員會(huì)辦公室責(zé)令補(bǔ)繳綠化費(fèi)，可并處應(yīng)繳綠化費(fèi)三倍的罰款：

（一）不參加義務(wù)植樹(shù)，又不繳納綠化費(fèi)的；

（二）未完成義務(wù)植樹(shù)任務(wù)，拒不補(bǔ)栽又不補(bǔ)繳綠化費(fèi)差額的；

（三）義務(wù)植樹(shù)未達(dá)到規(guī)定成活率的，拒不補(bǔ)栽又不補(bǔ)繳綠化費(fèi)差額的。

第二十三條 違反本辦法規(guī)定，不如實(shí)上報(bào)本單位應(yīng)承擔(dān)義務(wù)植樹(shù)任務(wù)人數(shù)的，由市、縣（市）、區(qū)綠化委員會(huì)辦公室責(zé)令限期報(bào)送；逾期仍不報(bào)送的，按未上報(bào)人數(shù)每人50元計(jì)算處以罰款，但最高不得超過(guò)30000元。

第二十四條 因林權(quán)單位或林木養(yǎng)護(hù)單位未盡管護(hù)責(zé)任，致使義務(wù)植樹(shù)所植樹(shù)木大量丟失、損毀、死亡的，由市、縣（市）、區(qū)綠化委員會(huì)辦公室責(zé)令補(bǔ)栽；拒不補(bǔ)栽或補(bǔ)栽達(dá)不到規(guī)定要求的，處以2000元以上10000元以下罰款，并由市、縣（市）、區(qū)綠化委員會(huì)辦公室組織補(bǔ)栽，補(bǔ)栽所需費(fèi)用，由林權(quán)單位或林木養(yǎng)護(hù)單位承擔(dān)。

第二十五條 當(dāng)事人逾期拒不繳納義務(wù)植樹(shù)綠化費(fèi)的，按日加收3%的滯納金；逾期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。

第二十六條 綠化委員會(huì)辦公室及有關(guān)部門(mén)違反本辦法規(guī)定擠占、截留、挪用義務(wù)植樹(shù)綠化費(fèi)的，由有關(guān)部門(mén)依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四章 附 則

第二十七條 現(xiàn)役軍人的義務(wù)植樹(shù)，按國(guó)務(wù)院和中央軍委的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十八條 本辦法自2003年1月1日起施行。

（發(fā)表日期：2002-11-15 ）