內(nèi)蒙古呼和浩特市全民義務植樹條例

第一條 為了深入開展全民義務植樹運動，加快國土綠化進程，保護和改善生態(tài)環(huán)境，促進經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條 居住在本市行政區(qū)域內(nèi)的適齡公民應當履行植樹義務。

本市行政區(qū)域內(nèi)的機關(guān)、團體、企業(yè)、學校、事業(yè)單位以及其他組織（以下簡稱單位）依照本條例的規(guī)定組織本單位適齡公民履行植樹義務，村民委員會或者居民委員會應當在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處的指導下，組織轄區(qū)內(nèi)其他適齡公民履行植樹義務。

駐本市的人民解放軍、武裝警察部隊，按照國務院、中央軍委的有關(guān)規(guī)定參加義務植樹活動。

第三條 本條例所稱義務植樹，是指適齡公民按照綠化委員會的安排，在指定場地無報酬參加的植樹和國土綠化勞動。

本條例所稱適齡公民是指十一周歲至六十周歲的男性公民和十一周歲至五十五周歲的女性公民，但喪失勞動能力者除外。

第四條 在本市行政區(qū)域內(nèi)居住半年以上的適齡公民，每人每年應當義務植樹三至五棵，或者承擔相應勞動量的其他綠化任務。

未滿十八周歲的適齡公民，應當根據(jù)實際情況，就近安排義務植樹或者參加力所能及的綠化勞動。

第五條 市、旗、縣、區(qū)人民政府要加強義務植樹的宣傳動員，把全民義務植樹事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，并納入當?shù)氐纳鷳B(tài)建設和土地利用總體規(guī)劃。

第六條 市、旗、縣、區(qū)人民政府及開發(fā)區(qū)應當成立綠化委員會。綠化委員會由政府領(lǐng)導和有關(guān)部門、人民團體的負責人組成。各旗縣區(qū)綠化委員會應當在市綠化委員會的統(tǒng)一領(lǐng)導下，按照屬地管理原則，組織實施本行政區(qū)域內(nèi)的全民義務植樹和國土綠化工作。

鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當成立綠化領(lǐng)導小組，組織實施上級綠化委員會下達的任務。

綠化任務較大的單位，可以根據(jù)需要成立綠化領(lǐng)導小組。

第七條 各級綠化委員會下設的辦公室是各級綠化委員會的常設辦事機構(gòu)，負責對本行政區(qū)域的義務植樹和國土綠化工作進行具體組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、管理，其主要職責是：

（一）負責貫徹國家和自治區(qū)有關(guān)義務植樹、國土綠化的法律、法規(guī)、政策和本條例；

（二）開展義務植樹、國土綠化宣傳動員工作；

（三）編制本行政區(qū)義務植樹的發(fā)展規(guī)劃與年度實施計劃；

（四）組織開展全民義務植樹，負責全民義務植樹的行政執(zhí)法；

（五）組織開展國土綠化教育和植紀念樹、造紀念林等綠色文明建設活動；

（六）協(xié)調(diào)各部門、各單位義務植樹、國土綠化工作，督促檢查國土綠化計劃的實施；

（七）負責義務植樹技術(shù)指導工作，調(diào)查研究，總結(jié)推廣先進經(jīng)驗和適用技術(shù)；

（八）組織開展義務植樹、造林綠化考核評比并進行表彰和獎勵。

第八條 各單位、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道辦事處應當在每年十一月底前，將履行植樹義務的適齡公民人數(shù)和擬采取的盡責方式，按屬地管理如實報送當?shù)鼐G化委員會；旗、縣、區(qū)及開發(fā)區(qū)綠化委員會匯總后上報市綠化委員會，市綠化委員會根據(jù)年度計劃和適齡人數(shù)將次年的義務植樹任務下達到旗、縣、區(qū)及開發(fā)區(qū)綠化委員會。

第九條 義務植樹實行基地化建設。各級綠化委員會按照義務植樹的規(guī)劃、年度計劃，因地制宜劃定義務植樹區(qū)，建立義務植樹基地。

市區(qū)要優(yōu)先搞好名勝古跡、風景游覽區(qū)和主要街道、廣場的綠化。

第十條 義務植樹的林木權(quán)屬，按土地所有權(quán)和使用權(quán)確定。在城市規(guī)劃綠地和國有土地上使用義務勞動栽植的樹木，林權(quán)歸經(jīng)營管理這些土地的單位所有；在農(nóng)村集體所有土地上使用義務勞動栽植的樹木，林權(quán)歸集體單位所有；另有協(xié)議或者合同的，按協(xié)議或者合同確定。

林權(quán)確定后，由旗縣級以上人民政府發(fā)給權(quán)屬證書。

第十一條 義務植樹的苗木由綠化委員會提供，綠化委員會提供的苗木必須是適應當?shù)厣L的二級以上優(yōu)質(zhì)苗木。

義務栽植的樹木，實行管護責任制。未成活前由栽種者或者確定的其他人員管護。成活后由綠化委員會辦公室移交林權(quán)所有者或者指定的單位或者個人管護。

單位或者個人應當確保其栽植的樹木的成活率，移交驗收時必須達到國家和自治區(qū)規(guī)定的標準。成活率未達到要求的，由未完成任務的單位和個人或者管護單位進行補植，補植所需費用，由補植單位或者個人自理。

第十二條 各單位完成義務植樹任務后，向當?shù)鼐G化委員會或者綠化領(lǐng)導小組報送完成情況。旗、縣、區(qū)及開發(fā)區(qū)綠化委員會辦公室應當對完成情況進行檢查驗收，驗收合格后，上報市綠化委員會辦公室。

第十三條 義務植樹實行建卡登記制度。各級綠化委員會辦公室負責本轄區(qū)義務植樹登記卡的建立和管理工作，并將每年的義務植樹任務完成情況向社會公布。各單位和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道辦事處應當建立義務植樹登記卡，作為完成義務植樹任務的憑據(jù)。

義務植樹登記卡由市綠化委員會負責統(tǒng)一印制。

第十四條 各級綠化委員會組織義務植樹活動所需要的苗木費、后期管護費及業(yè)務經(jīng)費，同級財政部門應當列入當年財政預算，由同級綠化委員會統(tǒng)一安排使用。

參加義務植樹所需交通費、工具費等費用由參加義務植樹的單位或者個人自理。

第十五條 應當履行植樹義務的單位和年滿十八周歲的適齡公民，不能直接參加義務植樹活動，應當向當?shù)鼐G化委員會繳納相當于完成義務植樹任務所需的綠化費。

綠化費征收標準由市人民政府制定，并報自治區(qū)人民政府或者其物價行政主管部門批準。

第十六條 綠化費由旗、縣、區(qū)及開發(fā)區(qū)綠化委員會辦公室征收，綠化費收取后應當按期上繳同級財政。綠化費必須?？顚Ｓ?，由綠化委員會雇用專業(yè)隊伍在指定區(qū)域代為植樹和管護，并接受繳費單位和公民代表的監(jiān)督檢查。

旗、縣、區(qū)及開發(fā)區(qū)綠化委員會辦公室每年要將綠化費征收、開支情況書面報市綠化委員會辦公室接受市綠化委員會的監(jiān)督檢查。綠化委員會綠化費的使用應當接受財政、審計、紀檢、監(jiān)察部門的監(jiān)督和檢查。

第十七條 市、旗、縣、區(qū)人民政府應當加強造林綠化的科學研究，總結(jié)推廣先進經(jīng)驗和先進技術(shù)，扶持、鼓勵單位和個人發(fā)展苗木生產(chǎn)，保證義務植樹所需苗木。

第十八條 每年四月十日為本市義務植樹日，四月十日到四月十六日為義務植樹周。各級綠化委員會應當在義務植樹周集中組織開展義務植樹活動。

各級綠化委員會及各單位應當積極開展義務植樹宣傳教育工作，增強公民義務植樹意識，推動義務植樹和國土綠化事業(yè)的發(fā)展。新聞媒體應當加強對義務植樹意義和常識的宣傳，傳播先進典型，促進義務植樹運動的開展。

第十九條 任何單位和個人都應當愛護樹木，保護綠化成果，對破壞義務種植樹木及設施的行為，有權(quán)制止和舉報。各級綠化委員會應當及時查處并將處理結(jié)果向社會公布。

各級綠化委員會應當加強對綠化成果的監(jiān)督管理，及時查處破壞義務植樹的各種違法行為。

第二十條 各級綠化委員會及義務植樹責任部門、單位和個人有下列成績之一的，由各級人民政府或者綠化委員會給予表彰和獎勵：

（一）貫徹義務植樹法規(guī)和政策，發(fā)動、組織適齡公民參加義務植樹，達到了規(guī)定的要求，成績顯著的；

（二）履行植樹義務有顯著貢獻的；

（三）保護義務植樹成果成績突出的；

（四）在國土綠化科研方面有重大成果的。

第二十一條 違反本條例規(guī)定，有以下列為之一的，由綠化委員會按下列規(guī)定予以處罰：

（一）年滿十八周歲以上的適齡公民無故不履行植樹義務的，給予批評教育，限期補栽；不補栽的，除按規(guī)定標準補繳義務植樹綠化費外，并處應繳義務植樹綠化費一至三倍的罰款；

（二）單位未按規(guī)定完成義務植樹任務的，給予通報批評，并收取相當于義務植樹任務量的綠化費；情節(jié)嚴重的，對主管領(lǐng)導和直接責任人依法給予行政處分；

（三）未按規(guī)定繳納義務植樹綠化費的，責令限期繳納，逾期不繳納的，每日加收應繳義務植樹綠化費千分之二的滯納金。

第二十二條 各級綠化委員會和有關(guān)部門、單位的工作人員有下列行為之一的，由所在單位或者上級主管部門給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）在義務植樹的規(guī)劃設計、苗木準備、組織施工、檢查驗收中玩忽職守、弄虛作假、徇私舞弊的；

（二）綠化費沒有用于義務植樹活動挪作他用的；

（三）提供的苗木不符合規(guī)定標準造成損失的；

（四）揮霍浪費、貪污義務植樹綠化費的；

（五）瞞報、拒報義務植樹適齡公民人數(shù)和義務植樹任務完成情況統(tǒng)計報表的。

第二十三條 當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。逾期不申請復議，也不提起訴訟，又不履行行政處罰決定的，由做出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。

第二十四條 市人民政府可以根據(jù)本條例制定實施細則。

第二十五條 本條例自２００４年３月１日起施行。

（發(fā)表日期：2004-03-01）