銀川市全民義務(wù)植樹條例

2004年12月23日銀川市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議通過，2005年3月25日寧夏回族自治區(qū)第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十五次議批準，2005年4月1日銀川市人民代表大會常務(wù)委員會公告公布自2005年5月1日起施行。

第一條 為了推動全民義務(wù)植樹運動的開展，促進城鄉(xiāng)綠化和人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展，改善生態(tài)環(huán)境，實施生態(tài)立市方略，根據(jù)全國人大《關(guān)于開展全民義務(wù)植樹運動的決議》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的全民義務(wù)植樹活動，適用本條例。

第三條 本條例所稱義務(wù)植樹，是指適齡公民為國土綠化無報酬地完成一定勞動量的整地、育苗、種樹、管護等綠化任務(wù)。

第四條 本市行政區(qū)域內(nèi)十八至六十周歲的男性公民和十八至五十五周歲的女性公民，除喪失勞動能力者外，應(yīng)當(dāng)參加義務(wù)植樹活動。

十一至十七周歲的青少年，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其實際情況，就近安排力所能及的綠化活動。

對依法不承擔(dān)植樹義務(wù)而自愿參加義務(wù)植樹的，應(yīng)當(dāng)給予鼓勵和支持。

第五條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強義務(wù)植樹工作的領(lǐng)導(dǎo)，市、縣（區(qū)、市）綠化委員會負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的義務(wù)植樹工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督。

各級綠化委員會下設(shè)辦公室，具體負責(zé)義務(wù)植樹的日常工作。

園林、林業(yè)部門按照各自的職責(zé)，做好義務(wù)植樹的實施工作。

第六條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和街道辦事處負責(zé)本鄉(xiāng)、鎮(zhèn)和街道范圍內(nèi)的義務(wù)植樹的組織工作。村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)按照鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和街道辦事處的安排，做好適齡公民參加義務(wù)植樹的具體組織工作。

第七條 首府綠化委員會辦公室應(yīng)當(dāng)按照城鄉(xiāng)發(fā)展總體規(guī)劃，編制全民義務(wù)植樹規(guī)劃，報首府綠化委員會批準后組織實施；縣（區(qū)、市）綠化委員會辦公室應(yīng)當(dāng)根據(jù)全民義務(wù)植樹規(guī)劃制定義務(wù)植樹年度計劃，經(jīng)同級綠化委員會批準后組織實施，并報首府綠化委員會備案。

第八條 各級綠化委員會每年應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家規(guī)定及義務(wù)植樹規(guī)劃和年度計劃，將義務(wù)植樹的任務(wù)以義務(wù)植樹通知書的形式下達到各單位。通知書應(yīng)當(dāng)明確義務(wù)植樹的人數(shù)、植樹地點、數(shù)量、完成時間以及其他要求。

第九條 義務(wù)植樹的重點是義務(wù)植樹基地綠化、城市園林綠化和農(nóng)村防護林建設(shè)。

義務(wù)植樹應(yīng)當(dāng)實行定地點、定任務(wù)、定質(zhì)量為內(nèi)容的多種形式的責(zé)任制。各級綠化委員會及有條件的單位可以因地制宜，建立義務(wù)植樹基地。

第十條 機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位及其他組織應(yīng)當(dāng)按照綠化委員會的安排，組織本單位的人員參加義務(wù)植樹。

第十一條 各級綠化委員會應(yīng)當(dāng)建立義務(wù)植樹登記卡制度。

各單位應(yīng)當(dāng)按期向綠化委員會報送義務(wù)植樹登記卡，并由綠化委員會對義務(wù)植樹任務(wù)的完成情況進行檢查驗收。未完成任務(wù)的，應(yīng)當(dāng)予以補種。

第十二條 應(yīng)當(dāng)履行植樹義務(wù)的單位或者個人，確實不能直接參加義務(wù)植樹的，應(yīng)當(dāng)交納相當(dāng)于完成義務(wù)植樹任務(wù)所需的綠化費。

綠化費的收取標準由銀川市人民政府根據(jù)本地工日值核定，綠化費專門用于義務(wù)植樹和造林綠化。

綠化費的收支管理應(yīng)當(dāng)接受人民政府審計和財政部門的監(jiān)督。

第十三條 在國有土地上義務(wù)栽植的樹木，林權(quán)歸擁有該土地使用權(quán)的單位所有；在集體土地上義務(wù)栽植的樹木，歸集體所有；尚未確認土地使用權(quán)的，由所在縣（區(qū)、市）人民政府依法確定；另有約定的，從其約定。

第十四條 義務(wù)栽植的樹木驗收前由栽種者或者其委托的人員管護；驗收后，由林權(quán)單位或者綠化委員會指定的單位或個人管護。

采伐、更新，變更義務(wù)栽植的林木，改造義務(wù)建造的綠地，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第十五條 鼓勵單位和個人除履行植樹義務(wù)外，認建認養(yǎng)林木、綠地，捐資支持義務(wù)植樹。

第十六條 在義務(wù)植樹活動中成績顯著或者捐資支持義務(wù)植樹的，由各級人民政府給予表彰或獎勵。

第十七條 違反本條例規(guī)定，不完成義務(wù)植樹任務(wù)的單位，由綠化委員會責(zé)令其限期完成；逾期仍不完成的，除按規(guī)定收繳綠化費外，并由市、縣（區(qū)、市）園林綠化行政主管部門或林業(yè)行政主管部門對單位處以應(yīng)繳綠化費二倍的罰款，對單位負責(zé)人進行批評教育并處以100元至500元的罰款。

第十八條 公民無故不履行植樹義務(wù)的，由所在單位、街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村（居）民委員會進行批評教育，責(zé)令其限期履行義務(wù)；逾期仍不履行義務(wù)的，由綠化委員會按規(guī)定收繳綠化費，并由市、縣（區(qū)、市）園林綠化行政主管部門或林業(yè)行政主管部門處以應(yīng)繳綠化費二倍的罰款。

第十九條 單位或個人對行政處罰決定不服的，可依法申請復(fù)議或提起訴訟；逾期不申請復(fù)議，也不提起訴訟，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。

第二十條 銀川市人民政府可按照本條例規(guī)定制定實施細則。

第二十一條 本條例自2005年5月1日起施行。

（發(fā)表日期：2004-12-23）