新疆維吾爾自治區(qū)義務(wù)植樹條例

第一條 為推動義務(wù)植樹活動深入開展，促進(jìn)國土綠化，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，根據(jù)全國人民代表大會《關(guān)于開展全民義務(wù)植樹運(yùn)動的決議》和國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本條例。

第二條 在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)開展義務(wù)植樹活動，適用本條例。

第三條 開展義務(wù)植樹活動，實(shí)行政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，主管機(jī)構(gòu)組織，單位具體實(shí)施，公民廣泛參與的組織形式；堅(jiān)持因地制宜，統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)栽植，加強(qiáng)管護(hù)的原則。

第四條 18周歲至60周歲的男性公民和18周歲至55周歲的女性公民（包括居住滿一年的暫住居民），除喪失勞動能力者外，應(yīng)當(dāng)按照本條例規(guī)定，每人每年無報(bào)酬地履行植樹3至5棵的義務(wù)，或者按照縣級以上人民政府規(guī)定完成相應(yīng)勞動量的育苗、林木管護(hù)或者其他綠化任務(wù)。

11周歲以上的未成年人，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際條件，有組織地就近參加力所能及的義務(wù)植樹活動。

其他年齡的公民可以根據(jù)實(shí)際情況，自愿參加力所能及的植樹活動。

第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)把義務(wù)植樹工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部任期目標(biāo)責(zé)任制，并將義務(wù)植樹工作經(jīng)費(fèi)列入本級財(cái)政預(yù)算。

第六條 縣級以上人民政府設(shè)立綠化委員會，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的義務(wù)植樹活動和城鄉(xiāng)綠化工作。綠化委員會設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)義務(wù)植樹活動的組織實(shí)施、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、監(jiān)督管理工作。

第七條 縣級以上人民政府綠化委員會應(yīng)當(dāng)按照城鄉(xiāng)綠化一體化的要求，制定義務(wù)植樹規(guī)劃和年度栽植計(jì)劃，建立義務(wù)植樹登記和考核、獎(jiǎng)勵(lì)制度。

第八條 義務(wù)植樹年度栽植計(jì)劃由縣（市）人民政府綠化委員會辦事機(jī)構(gòu)下達(dá)到本行政區(qū)域內(nèi)的街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府以及機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、企業(yè)事業(yè)單位和其他社會組織，并明確栽植區(qū)域、時(shí)間、樹種、數(shù)量、質(zhì)量、成活率要求。

確定栽植區(qū)域應(yīng)當(dāng)充分考慮灌溉條件，并適合樹木生長。

第九條 街道辦事處負(fù)責(zé)組織城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶、無業(yè)居民和暫住居民參加義務(wù)植樹；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)組織農(nóng)牧民參加義務(wù)植樹；機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、企業(yè)事業(yè)單位和其他社會組織，負(fù)責(zé)組織本單位人員參加義務(wù)植樹。

組織實(shí)施義務(wù)植樹的單位，應(yīng)當(dāng)按照綠化委員會辦事機(jī)構(gòu)下達(dá)的年度栽植計(jì)劃完成義務(wù)植樹任務(wù)，如實(shí)報(bào)送完成情況，并接受栽植指導(dǎo)、監(jiān)督檢查和考核。

第十條 縣級以上人民政府綠化委員會辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對義務(wù)植樹實(shí)施栽植指導(dǎo)，確保栽植質(zhì)量，并對完成情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和考核；達(dá)不到栽植質(zhì)量要求的，應(yīng)當(dāng)按照綠化委員會辦事機(jī)構(gòu)的要求補(bǔ)植或者重植。

第十一條 義務(wù)植樹栽植的林木、綠地，由林權(quán)所有者承擔(dān)管護(hù)。林權(quán)所有者可以采取專業(yè)管護(hù)、招標(biāo)承包等方式進(jìn)行管護(hù)，實(shí)行責(zé)任到人，確保達(dá)到規(guī)定的保存率。承擔(dān)管護(hù)費(fèi)用確有困難的，可以向縣（市）人民政府綠化委員會辦事機(jī)構(gòu)提出申請，經(jīng)其審核同意后，報(bào)同級財(cái)政部門給予適當(dāng)補(bǔ)助。

第十二條 鼓勵(lì)單位和個(gè)人綠化荒山、荒地，或者開展植紀(jì)念樹，造紀(jì)念林，認(rèn)種、認(rèn)養(yǎng)樹木、綠地，保護(hù)古樹名木，管護(hù)林木等活動；鼓勵(lì)有條件的單位和個(gè)人建立義務(wù)植樹基地。

在宜林荒山、荒地義務(wù)植樹的，按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定享受優(yōu)惠政策。

第十三條 義務(wù)植樹營造的林木，符合國家和自治區(qū)有關(guān)森林生態(tài)效益補(bǔ)償規(guī)定的，享受森林生態(tài)效益補(bǔ)償。

第十四條 本條例第四條第一款規(guī)定的植樹義務(wù)，可以通過依法繳納義務(wù)植樹綠化費(fèi)以資代勞的方式履行。不履行植樹義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)繳納義務(wù)植樹綠化費(fèi)。綠化費(fèi)按照每人每年3個(gè)勞動工日計(jì)算。綠化費(fèi)由縣級以上人民政府綠化委員會辦事機(jī)構(gòu)征收或者委托有關(guān)部門代收。

義務(wù)植樹綠化費(fèi)的具體收繳和使用辦法，由自治區(qū)綠化委員會辦事機(jī)構(gòu)協(xié)同財(cái)政、發(fā)展和改革部門制定，并向社會公布。

第十五條 縣級以上人民政府綠化委員會辦事機(jī)構(gòu)可以采取依法拍賣林木、綠地冠名權(quán)或者接受捐贈等方式，籌集義務(wù)植樹綠化資金。

第十六條 縣級以上人民政府綠化委員會辦事機(jī)構(gòu)征收的義務(wù)植樹綠化費(fèi)、籌集的義務(wù)植樹綠化資金，應(yīng)當(dāng)按照非稅收入管理規(guī)定，實(shí)行收支兩條線管理，用于義務(wù)植樹活動所需的苗木等費(fèi)用支出，并接受財(cái)政、審計(jì)部門的監(jiān)督。

第十七條 任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)愛護(hù)樹木，保護(hù)義務(wù)植樹成果，對破壞義務(wù)植樹活動的行為，有權(quán)制止和舉報(bào)。

采伐、更新義務(wù)植樹栽植的林木，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國森林法》和國務(wù)院《城市綠化條例》的有關(guān)規(guī)定辦理。

第十八條 廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)義務(wù)植樹、國土綠化的公益性宣傳，增強(qiáng)公民植綠、護(hù)綠、愛綠等生態(tài)文明意識。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)結(jié)合綜合實(shí)踐教學(xué)活動，開展義務(wù)植樹教育。

第十九條 縣級以上人民政府綠化委員會對在義務(wù)植樹活動中成績顯著的單位和個(gè)人給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。未達(dá)到年度義務(wù)植樹考核目標(biāo)要求的單位和個(gè)人，不得申報(bào)當(dāng)年與綠化有關(guān)的榮譽(yù)稱號。

第二十條 違反本條例，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府綠化委員會給予行政處罰：

（一）單位或者個(gè)人不履行植樹義務(wù)，又不繳納義務(wù)植樹綠化費(fèi)的，責(zé)令限期履行義務(wù)；逾期不履行的，除按規(guī)定收繳綠化費(fèi)外，并處以應(yīng)繳義務(wù)植樹綠化費(fèi)1至2倍的罰款；

（二）植樹單位達(dá)不到栽植質(zhì)量要求，又不按要求補(bǔ)植或者重植的，對單位處以應(yīng)當(dāng)補(bǔ)植或者重植所需費(fèi)用2至3倍的罰款。

（三）承擔(dān)管護(hù)任務(wù)的單位或者個(gè)人不履行管護(hù)義務(wù)，造成損失的，責(zé)令限期補(bǔ)植；逾期不補(bǔ)植或者補(bǔ)植不合格的，處以損失價(jià)值1至5倍的罰款；

（四）損毀義務(wù)植樹栽植的樹木的，責(zé)令停止違法行為，限期補(bǔ)植1至3倍的損毀樹木；逾期不補(bǔ)植或者補(bǔ)植不合格的，處以損毀價(jià)值1至5倍的罰款。

第二十一條 盜伐、濫伐義務(wù)植樹栽植的樹木，侵占義務(wù)植樹綠化設(shè)施或者義務(wù)植樹栽植的苗圃、綠地的，按照《中華人民共和國森林法》和國務(wù)院《城市綠化條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。

第二十二條 有關(guān)單位及其工作人員截留、挪用、貪污義務(wù)植樹綠化費(fèi)、義務(wù)植樹綠化資金，或者在義務(wù)植樹活動中有玩忽職守、弄虛作假、徇私舞弊行為的，由其主管部門或者行政監(jiān)察機(jī)關(guān)對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十三條 水利、交通、鐵路、石油、礦山等有關(guān)部門、單位，除完成國家法律、行政法規(guī)規(guī)定的綠化任務(wù)外，還應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定參加當(dāng)?shù)亓x務(wù)植樹活動。

駐疆人民解放軍、武警部隊(duì)，按照國務(wù)院、中央軍委的有關(guān)規(guī)定參加當(dāng)?shù)鼐G化委員會組織的義務(wù)植樹活動。

第二十四條 本條例自2009年12月1日起施行。1995年10月27日自治區(qū)第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議通過、2004年11月26日自治區(qū)第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議修正的《新疆維吾爾自治區(qū)公民義務(wù)植樹條例》同時(shí)廢止。

（發(fā)表日期：2009-09-25）