甘肅省全民義務(wù)植樹條例

第一條 為推進(jìn)全民義務(wù)植樹活動(dòng)，加快國土綠化步伐，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 本條例所稱義務(wù)植樹是指公民為國土綠化無報(bào)酬地完成規(guī)定勞動(dòng)量的植樹、整地、撫育和管護(hù)等綠化任務(wù)。

第三條 本省行政區(qū)域內(nèi)公民，男性十八周歲至六十周歲，女性十八周歲至五十五周歲，除喪失勞動(dòng)能力者外，為義務(wù)植樹的適齡公民，應(yīng)當(dāng)完成義務(wù)植樹任務(wù)。

其他公民可以根據(jù)實(shí)際情況，就近自愿參加力所能及的義務(wù)植樹活動(dòng)。

第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)義務(wù)植樹工作的領(lǐng)導(dǎo)，將義務(wù)植樹納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。

機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及其他組織應(yīng)當(dāng)組織本部門、本單位和本轄區(qū)適齡公民參加義務(wù)植樹勞動(dòng)。

第五條 縣級(jí)以上人民政府綠化委員會(huì)及其辦事機(jī)構(gòu)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)的義務(wù)植樹工作，其主要職責(zé)是：(一)宣傳義務(wù)植樹方面的法律、法規(guī)和政策；(二)制定義務(wù)植樹總體規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃；(三)組織和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的義務(wù)植樹工作；(四)檢查驗(yàn)收義務(wù)植樹完成情況，組織表彰獎(jiǎng)勵(lì)；(五)組織開展適地優(yōu)質(zhì)樹種的科研活動(dòng)；(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項(xiàng)。

第六條 每年清明節(jié)后第一周為“甘肅植樹周”。

各地可以根據(jù)當(dāng)?shù)貧夂驐l件確定植樹活動(dòng)時(shí)間。

第七條 廣播電視報(bào)刊等新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)義務(wù)植樹、國土綠化的公益性宣傳，在植樹周期間，應(yīng)當(dāng)集中宣傳報(bào)道，增強(qiáng)公民履行植樹義務(wù)的意識(shí)。

公民應(yīng)當(dāng)愛護(hù)林木、綠地，對(duì)破壞林木、綠地和其他綠化設(shè)施的行為有權(quán)制止，并有權(quán)向縣級(jí)以上人民政府綠化委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門舉報(bào)。

第八條 縣級(jí)以上人民政府綠化委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域國土綠化規(guī)劃和計(jì)劃，劃定義務(wù)植樹的重點(diǎn)區(qū)段，組織開展義務(wù)植樹活動(dòng)。

義務(wù)植樹應(yīng)當(dāng)因地制宜，適時(shí)、適地、適樹。

第九條 義務(wù)植樹可以選擇下列方式進(jìn)行：(一)參加植樹勞動(dòng)；(二)承包宜林荒山、荒地、荒灘進(jìn)行綠化；(三)繳納義務(wù)植樹綠化費(fèi)；(四)縣級(jí)以上人民政府綠化委員會(huì)確定的其他方式。

第十條 城鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位及其他組織是義務(wù)植樹的重點(diǎn)單位。

城鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位的適齡公民的義務(wù)植樹由本單位負(fù)責(zé)；轄區(qū)個(gè)體工商戶的義務(wù)植樹由其居住地街道辦事處負(fù)責(zé)；大專院校在校學(xué)生的義務(wù)植樹由其學(xué)校負(fù)責(zé)。

第十一條 適齡公民確因特殊情況不能參加義務(wù)植樹勞動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)繳納義務(wù)植樹綠化費(fèi)。

義務(wù)植樹綠化費(fèi)的繳納標(biāo)準(zhǔn)由縣級(jí)人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)孛咳嗣磕晖瓿扇廖蹇玫闹矘淙蝿?wù)所需的勞動(dòng)工日確定。

義務(wù)植樹綠化費(fèi)的收繳、管理和使用依照省人民政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

對(duì)農(nóng)村居民不得收取義務(wù)植樹綠化費(fèi)。

第十二條 縣級(jí)以上人民政府綠化委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在每年年底前將義務(wù)植樹任務(wù)以《義務(wù)植樹通知書》的形式下達(dá)到本行政區(qū)域內(nèi)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及其他組織。

《義務(wù)植樹通知書》應(yīng)當(dāng)載明植樹的任務(wù)、地點(diǎn)和完成時(shí)間以及建設(shè)目標(biāo)等要求。

第十三條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及其他組織接到縣級(jí)以上人民政府綠化委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)下達(dá)的《義務(wù)植樹通知書》后，應(yīng)當(dāng)制定具體實(shí)施方案。

第十四條 當(dāng)年義務(wù)植樹任務(wù)完成后，機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及其他組織應(yīng)當(dāng)將義務(wù)植樹任務(wù)完成情況登記上報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾G化委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)。

縣級(jí)以上人民政府綠化委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)義務(wù)植樹檢查驗(yàn)收，確認(rèn)任務(wù)完成情況，對(duì)完成任務(wù)突出的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)尚未完成植樹任務(wù)或者成活率達(dá)不到百分之八十五的予以通報(bào)，并責(zé)成其在次年補(bǔ)植，或者繳納義務(wù)植樹綠化費(fèi)。

第十五條 縣級(jí)以上人民政府綠化委員會(huì)應(yīng)當(dāng)動(dòng)員和組織機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及其他組織和適齡公民，對(duì)宜林荒山、荒地、荒灘進(jìn)行承包，建立義務(wù)植樹基地。

承包雙方應(yīng)當(dāng)簽訂合同，明確承包的期限、任務(wù)。

承包方不得在其承包的義務(wù)植樹基地內(nèi)擅自增加建筑物、構(gòu)筑物，改變其性質(zhì)和功能。

第十六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)結(jié)合農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)、小流域治理、防風(fēng)固沙等生態(tài)項(xiàng)目建設(shè)組織和動(dòng)員村民植樹造林，鼓勵(lì)村民在莊前屋后、村旁、路旁、田旁、渠旁栽植林木。

第十七條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位及其他組織對(duì)其承包區(qū)段內(nèi)營造的林木、綠地負(fù)責(zé)管護(hù)。對(duì)未承包的林木、綠地，由有關(guān)主管部門分段劃片，明確管護(hù)責(zé)任單位，實(shí)行專業(yè)管護(hù)。

農(nóng)村義務(wù)植樹營造的林木、綠地，由土地使用者或者承包經(jīng)營者負(fù)責(zé)管護(hù)。

對(duì)義務(wù)植樹營造的林木、綠地，其所有者或者管護(hù)者，應(yīng)當(dāng)落實(shí)經(jīng)費(fèi)和措施，確定專人培育管護(hù)，確保成活成林。

第十八條 鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位及其他組織或者個(gè)人認(rèn)植認(rèn)養(yǎng)林木、林地和綠地，植紀(jì)念樹、造紀(jì)念林。

單位或者個(gè)人認(rèn)植認(rèn)養(yǎng)林木、林地和綠地，應(yīng)當(dāng)與林權(quán)人簽訂協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。

第十九條 國有土地上義務(wù)植樹營造的林木、綠地，林權(quán)歸擁有該土地使用權(quán)的單位所有，尚未確定林權(quán)的，由縣級(jí)以上人民政府依法確定；集體土地上義務(wù)植樹營造的林木、綠地，林權(quán)歸集體所有；當(dāng)事人另有約定的，從其約定。

林權(quán)確定后，由縣級(jí)以上人民政府頒發(fā)林權(quán)證。

義務(wù)植樹營造的林木、綠地，其使用權(quán)、所有權(quán)可以依法繼承、抵押、投資或者作為合作的條件。

第二十條義務(wù)植樹營造的公益林經(jīng)縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門驗(yàn)收合格后，按國家有關(guān)規(guī)定享受森林生態(tài)效益補(bǔ)償。

第二十一條縣級(jí)以上人民政府綠化委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)收取的義務(wù)植樹綠化費(fèi)和通過社會(huì)捐贈(zèng)等方式籌集的義務(wù)植樹資金應(yīng)當(dāng)全額用于植樹造林，不得截留、挪用，并接受同級(jí)人民政府財(cái)政、物價(jià)、審計(jì)部門的監(jiān)督檢查。

第二十二條縣級(jí)以上人民政府綠化委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)所需工作經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)由同級(jí)人民政府保障。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)義務(wù)植樹年度計(jì)劃每年安排一定的種苗費(fèi)。

第二十三條機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府不組織適齡公民履行植樹義務(wù)的，由縣級(jí)以上人民政府綠化委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)通報(bào)批評(píng)，責(zé)令其補(bǔ)繳義務(wù)植樹綠化費(fèi)；逾期不繳的從滯納之日起每日加收千分之五的滯納金；拒絕繳納義務(wù)植樹綠化費(fèi)的，可以對(duì)其主要負(fù)責(zé)人由行政監(jiān)察機(jī)關(guān)或者有關(guān)主管部門給予行政處分。

第二十四條適齡公民不履行植樹義務(wù)的，由其責(zé)任單位批評(píng)教育，責(zé)令限期補(bǔ)植或者補(bǔ)繳義務(wù)植樹綠化費(fèi)。逾期不補(bǔ)植或者不繳納義務(wù)植樹綠化費(fèi)的，由縣級(jí)以上人民政府綠化委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)處以應(yīng)繳義務(wù)植樹綠化費(fèi)一倍的罰款。

第二十五條義務(wù)植樹營造的林木、綠地，其所有者或者管護(hù)者不履行管護(hù)義務(wù)造成損失的，由縣級(jí)以上人民政府綠化委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)責(zé)令補(bǔ)植；不補(bǔ)植的，處以損失價(jià)值三至五倍的罰款。

第二十六條縣級(jí)以上人民政府綠化委員會(huì)及其辦事機(jī)構(gòu)工作人員擅自變更義務(wù)植樹任務(wù)，在檢查驗(yàn)收中弄虛作假，貪污、挪用、截留義務(wù)植樹資金的，由所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十七條本條例自2006年5月1日起施行。1982年3月14日甘肅省第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過的《關(guān)于認(rèn)真開展全民義務(wù)植樹運(yùn)動(dòng)的決定》同時(shí)廢止。

（發(fā)表日期：2006-03-29 ）