重慶市實(shí)施全民義務(wù)植樹條例

第一章 總則

第一條 為了深入開展全民義務(wù)植樹運(yùn)動(dòng)，推進(jìn)城鄉(xiāng)造林綠化事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)第五屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議《關(guān)于開展全民義務(wù)植樹運(yùn)動(dòng)的決議》和國(guó)務(wù)院《關(guān)于開展全民義務(wù)植樹運(yùn)動(dòng)的實(shí)施辦法》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的公民和機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

第三條 植樹造林，綠化祖國(guó)，是維護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略措施。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)充分發(fā)動(dòng)、組織和依靠群眾，深入持久地開展全民義務(wù)植樹運(yùn)動(dòng)。

第四條 全民義務(wù)植樹運(yùn)動(dòng)應(yīng)堅(jiān)持以下原則：

（一） 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一規(guī)劃，分級(jí)負(fù)責(zé)，城鄉(xiāng)結(jié)合，注重實(shí)效；

（二） 實(shí)行基地化、規(guī)范化、科學(xué)化、制度化、產(chǎn)業(yè)化；

（三） 實(shí)行多種形式的責(zé)任制。

第五條 市、區(qū)、縣（市）人民政府綠化委員會(huì)和街道辦事處、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府綠化領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)的義務(wù)植工作。綠化委員會(huì)下設(shè)的辦公室負(fù)責(zé)日常工作。

各級(jí)林業(yè)、園林主管部門在同級(jí)綠化委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，組織開展城鄉(xiāng)義務(wù)植樹活動(dòng)；工業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利、交通、鐵路、城建等綠化重點(diǎn)部門應(yīng)積極做好本行業(yè)的義務(wù)植樹工作。

第六條 各級(jí)人民政府或綠化委員會(huì)對(duì)符合下列條件之一的單位和公民給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)：

（一）貫徹義務(wù)植樹法規(guī)和政策，發(fā)動(dòng)和組織公民參加義務(wù)植樹，成績(jī)顯著的；

（二）履行植樹義務(wù)有顯著貢獻(xiàn)的；

（三）保護(hù)義務(wù)植樹成果成績(jī)突出的。

第二章 任務(wù)

第七條 義務(wù)植樹是適齡公民應(yīng)履行的義務(wù)。凡年滿十一歲至六十歲的男性公民，年滿十一歲至五十五歲的女性公民，除喪失勞動(dòng)能力者外，每人每年應(yīng)義務(wù)植樹三到五株，或承擔(dān)相應(yīng)勞動(dòng)量的其他綠化任務(wù)。

年滿十一歲至十七歲的青少年和在校學(xué)生，由綠化委員會(huì)或綠化領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)實(shí)際情況就近安排力所能及的義務(wù)植樹勞動(dòng)。

第八條 義務(wù)植樹，應(yīng)主要營(yíng)造國(guó)有林、集體林和開展城鎮(zhèn)公共綠地及公益性工程的綠化。在城鎮(zhèn)，優(yōu)先安排在主要街道、江河沿岸、小游園、風(fēng)景游覽區(qū)等公共綠地植樹造林、栽花種草；在農(nóng)村，主要開展宜林荒山荒坡造林、道路綠化以及生態(tài)林、水土保持林等重點(diǎn)綠化工程建設(shè)，建立義務(wù)植樹基地。

第九條 機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)等單位負(fù)責(zé)組織本單位公民，民委員會(huì)和村民委員會(huì)負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)內(nèi)的其他公民（含個(gè)體工商戶），完成當(dāng)?shù)鼐G化委員會(huì)或綠化領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的植樹任務(wù)。

第十條 應(yīng)履行植樹義務(wù)的單位，因不能直接參加義務(wù)植樹活動(dòng)，應(yīng)向市、區(qū)、縣（市）綠化委員會(huì)提出書面申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)，繳納相當(dāng)于完成義務(wù)植樹任務(wù)所需的綠化費(fèi)。

第三章 管理

第十一條 每年三月六日至十二日為重慶義務(wù)植樹周。各級(jí)綠化委員會(huì)在義務(wù)植樹周應(yīng)集中組織開展義務(wù)植樹活動(dòng)。

第十二條 義務(wù)植樹實(shí)行定地點(diǎn)、定任務(wù)、定質(zhì)量、定責(zé)任，包栽植、包成活、包撫育、包管護(hù)為內(nèi)容的多種形式的責(zé)任制。

第十三條 每年十月底前應(yīng)將次年履行植樹義務(wù)公民的人數(shù)按以下規(guī)定報(bào)送上級(jí)綠化委員會(huì)。

（一）機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位向所在區(qū)、縣（市）綠化委員會(huì)報(bào)送，區(qū)、縣（市）屬以下的單位向所在街道辦事處和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)綠化領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)送，市級(jí)機(jī)關(guān)向市綠化委員會(huì)報(bào)送；

（二）非機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)等單位的城鎮(zhèn)公民（含個(gè)體工商戶），由居民委員會(huì)統(tǒng)計(jì)，向街道綠化領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)送；

（三）農(nóng)村的公民，由村民委員會(huì)統(tǒng)計(jì)，向所在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)綠化領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)送。

第十四條 區(qū)、縣（市）綠化委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)綠化規(guī)劃和適齡人數(shù)于年底前將第二年或者以后幾年的義務(wù)植樹任務(wù)下達(dá)到單位、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)和街道。市級(jí)機(jī)關(guān)義務(wù)植樹任務(wù)，由市綠化委員會(huì)安排。

第十五條 各級(jí)林業(yè)和園林主管部門，在同級(jí)綠化委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，會(huì)同有關(guān)部門搞好義務(wù)植樹所用苗木的培育和調(diào)劑工作。

第十六條 各機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)等單位和居民委員會(huì)、村民委員會(huì)，組織完成義務(wù)植樹任務(wù)后，應(yīng)于七日內(nèi)向直接下達(dá)任務(wù)的綠化委員會(huì)或綠化領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)送完成情況，接收檢查驗(yàn)收，并逐級(jí)報(bào)送市綠化委員會(huì)。

市、區(qū)、縣（市）綠化委員會(huì)每年應(yīng)將本地區(qū)的義務(wù)植樹情況向同級(jí)人民政府報(bào)告。

第十七條 義務(wù)植樹實(shí)行建卡登記制度。各級(jí)綠化委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的義務(wù)植樹登記卡的建立和管理工作。義務(wù)植樹登記卡應(yīng)逐級(jí)建立到各機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和居民委員會(huì)、村民委員會(huì)，作為履行義務(wù)植樹完成情況的憑據(jù)。

義務(wù)植樹登記卡由市綠化委員會(huì)負(fù)責(zé)印制。

第十八條 義務(wù)栽植的樹木、花草的權(quán)屬歸土地合法經(jīng)營(yíng)管理的單位所有；另有合同（協(xié)議）的，按合同（協(xié)義）辦理。

第十九條 義務(wù)栽植的樹木、花草，未成活前由栽種者或確定其他人員管理。成活移交后，由林權(quán)所有者或指定的單位和個(gè)人管理。

第二十條 義務(wù)植樹的苗木費(fèi)由林權(quán)所有單位或按合同（協(xié)議）約定負(fù)擔(dān)。

城鎮(zhèn)單位和公民參加義務(wù)植樹所需的交通費(fèi)、工具費(fèi)等，由所在單位解決。

第二十一條 市、區(qū)、縣（市）綠化委員會(huì)所必需的業(yè)務(wù)、管理費(fèi)，由同級(jí)財(cái)政列入預(yù)算。

各級(jí)綠化委員會(huì)收取的義務(wù)植樹綠化費(fèi)，必須專戶存儲(chǔ)，嚴(yán)格用于義務(wù)植樹活動(dòng)，禁止挪作它用，接受上一級(jí)綠化委員會(huì)和同級(jí)財(cái)政、審計(jì)部門的監(jiān)督。綠化費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及管理辦法，由市綠化委員會(huì)會(huì)同市財(cái)政局、市物價(jià)局另行制定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

第四章 法律責(zé)任

第二十二條 無故不履行植樹義務(wù)，經(jīng)教育仍不改正的年滿十八歲以上的適齡公民，區(qū)、縣（市）林業(yè)、園林主管部門可按相當(dāng)于完成義務(wù)植樹所需費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)的一至三倍給予處罰。

第二十三條 當(dāng)年未完成義務(wù)植樹的單位，由區(qū)、縣（市）綠化委員會(huì)給予通報(bào)批評(píng)和責(zé)令限期補(bǔ)栽，并追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。逾期不補(bǔ)栽的，由當(dāng)?shù)鼐G化委員會(huì)收繳相當(dāng)于完成義務(wù)植樹所需費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)一至二倍的綠化費(fèi)。

第二十四條 瞞報(bào)、拒報(bào)義務(wù)植樹適齡公民人數(shù)和義務(wù)植樹任務(wù)完成情況統(tǒng)計(jì)報(bào)表的單位或個(gè)人，按統(tǒng)計(jì)管理的法律、法規(guī)的規(guī)定處理。

第二十五條 各級(jí)綠化委員會(huì)、綠化領(lǐng)導(dǎo)小、林業(yè)、園林主管部門及其工作人員，違反本條例規(guī)定，給義務(wù)植樹活動(dòng)造成損失的，由主管部門追究行政責(zé)任。

第二十六條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可依法向上一級(jí)行政主管部門申請(qǐng)復(fù)議，也可在接到行政處罰決定之日起三十日內(nèi)，向人民法院起訴。

第五章 附則

第二十七條 本條例具體應(yīng)用中的問題，由市綠化委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第二十八條 人民解放軍駐渝部隊(duì)、人民武裝警察部隊(duì)開展義務(wù)植樹，按國(guó)務(wù)院和中央軍委的規(guī)定執(zhí)行。

第二十九條 本條例自1998年7月1日起施行。

（發(fā)表日期：1998-03-28 ）