首都義務(wù)植樹登記考核管理辦法、驗收辦法、責任區(qū)和基地管理辦法

各區(qū)縣、各系統(tǒng)綠化委員會（綠化領(lǐng)導(dǎo)小組）：

《首都義務(wù)植樹登記考核管理辦法》、《首都義務(wù)植樹驗收辦法》、《首都義務(wù)植樹責任區(qū)和基地管理辦法》已由首都綠化委員會第29次全體會議于2010年2月12日通過，自2010年3月12日起施行?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織學(xué)習，并結(jié)合本區(qū)縣、本系統(tǒng)實際，抓好貫徹落實。

二〇一〇年三月九日

首都義務(wù)植樹登記考核管理辦法

第一章　總則

第一條　為進一步落實好單位和適齡公民義務(wù)植樹的任務(wù)，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實際，制定本辦法。

第二條　本辦法適用于首都地區(qū)單位和適齡公民開展義務(wù)植樹的登記考核管理工作。適齡公民指男性年滿18周歲至60周歲、女性年滿18周歲至55周歲范圍內(nèi)有勞動能力的公民。

駐首都的中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊，依據(jù)軍隊有關(guān)要求開展義務(wù)植樹登記管理工作。

第三條　義務(wù)植樹登記考核工作實行屬地管理，按照條塊結(jié)合、以塊為主、分級管理的方式進行。義務(wù)植樹登記考核管理工作的基本單位是街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

首都綠化委員會辦公室負責首都義務(wù)植樹登記考核的指導(dǎo)協(xié)調(diào)管理工作；區(qū)縣、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)綠化委員會辦公室分別負責轄區(qū)內(nèi)義務(wù)植樹的登記、任務(wù)分配落實和考核管理工作；各系統(tǒng)、各單位綠化委員會（領(lǐng)導(dǎo)小組）辦公室應(yīng)配合當?shù)鼐G化委員會辦公室做好本系統(tǒng)、本單位義務(wù)植樹的登記考核管理工作。

第四條　首都適齡公民的義務(wù)植樹，按照每人每年植樹3至5株的標準進行登記考核，義務(wù)植樹盡責形式可以多種多樣。

第五條　各級綠化委員會應(yīng)建立義務(wù)植樹登記卡制度，組織開展義務(wù)植樹登記考核管理工作。

義務(wù)植樹登記卡是考核單位和適齡公民完成義務(wù)植樹任務(wù)的有效憑據(jù)，數(shù)據(jù)、材料應(yīng)真實、準確、全面。登記卡由首都綠化委員會辦公室統(tǒng)一印制。

第二章　義務(wù)植樹登記

第六條　首都義務(wù)植樹登記，以義務(wù)植樹登記卡的形式，核定并記錄各單位和適齡公民參加義務(wù)植樹的情況。

第七條　義務(wù)植樹登記的基本單位是機關(guān)團體、企事業(yè)單位、居民委員會、村民委員會。

第八條 義務(wù)植樹登記卡登記內(nèi)容包括盡責單位、人數(shù)、任務(wù)，盡責地點、時間、形式以及其它與義務(wù)植樹有關(guān)的情況。

第九條　義務(wù)植樹登記時間為登記年度的二月份。

第十條　大專院校學(xué)生的登記工作，以學(xué)校為單位進行，報區(qū)縣綠化委員會辦公室備案。

中、小學(xué)生不進行登記考核。可就近組織其參加力所能及的與綠化相關(guān)的勞動。

第十一條　北京市戶籍人口中沒有固定單位的適齡公民、有固定居所的常住人口（居住一年以上）中的適齡公民的義務(wù)植樹登記工作，由街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)綠化委員會辦公室組織居民委員會、村民委員會開展登記工作。

第三章　義務(wù)植樹考核

第十二條　義務(wù)植樹考核每年進行一次，考核時間為每年度十一月。

第十三條　義務(wù)植樹考核內(nèi)容是，單位或適齡公民義務(wù)植樹任務(wù)的完成情況。包括植樹的株數(shù)、成活率，以及參加其他與綠化有關(guān)勞動的情況。

第十四條　異地履行植樹義務(wù)的單位或適齡公民，須向單位所在地綠化委員會辦公室出示履行植樹義務(wù)地區(qū)綠化委員會辦公室開具的證明。

第十五條　首都義務(wù)植樹的盡責形式和計算標準。

（一）栽植喬木1株、容器苗10株、灌木2株、單排綠籬3米或綠籬3平方米、草坪地被3平方米，完成其中一項折算1株植樹任務(wù)。

（二）在平原認建林地15平方米、在山區(qū)認建林地6平方米、在城鎮(zhèn)認建綠地3平方米，完成其中一項折算1株植樹任務(wù)。

（三）認養(yǎng)喬木3株，折算1株植樹任務(wù)。

（四）認養(yǎng)林地30平方米，折算1株植樹任務(wù)。

（五）認養(yǎng)綠地6平方米，折算1株植樹任務(wù)。

（六）撫育幼樹20株，折算1株植樹任務(wù)。

（七）撫育野生樹1株，折算1株植樹任務(wù)。

（八）完成“一樹一庫”（坑長1米，寬0.6—1米）撫育，每撫育8株折算1株植樹任務(wù)。

（九）修林間道路10米（寬1米），折算1株植樹任務(wù)。

（十）打防火隔離帶20平方米，折算1株植樹任務(wù)。

（十一）單位節(jié)日擺花20株/盆，折算1株植樹任務(wù)。

（十二）認建屋頂綠化1平方米，折算3株植樹任務(wù)。

（十三）參加綠化宣傳咨詢等其它綠化活動，每投入1個工作日折算3株植樹任務(wù)。

（十四）參加林木綠地養(yǎng)護管理，包括護林防火，對林木、綠地的澆水、施肥、修剪、除草、病蟲害防治及衛(wèi)生保潔等管護勞動，每投入1個工作日，折算3株植樹任務(wù)。

（十五）認養(yǎng)古樹1株，折算50株植樹任務(wù)。

（十六）個人購買碳匯60元（以上）的，折算3株植樹任務(wù)。

（十七）個人捐贈綠化基金60元（以上）的，折算3株植樹任務(wù)。

（十八）單位出資委托相關(guān)專業(yè)綠化單位代其履行植樹義務(wù)，人均出資60元（以上）的，折算3株植樹任務(wù)。

第四章　組織管理

第十六條　各系統(tǒng)、各單位綠化委員會（領(lǐng)導(dǎo)小組）辦公室應(yīng)配合區(qū)縣、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)綠化委員會辦公室，做好義務(wù)植樹登記考核管理工作。

中直機關(guān)、中央國家機關(guān)綠化委員會辦公室負責首都地區(qū)中央各部、委、辦、局、集團公司等機關(guān)、企事業(yè)單位義務(wù)植樹的登記考核管理工作，并將各單位登記考核結(jié)果及時送所在地綠化委員會辦公室，報首都綠化委員會辦公室備案。

第十七條　市屬各部、委、辦、局、集團公司，各高等院校負責本系統(tǒng)、本單位義務(wù)植樹的登記考核管理工作，并將各單位登記考核結(jié)果及時送所在地綠化委員會辦公室。

第十八條　各區(qū)縣綠化委員會辦公室負責轄區(qū)內(nèi)區(qū)縣屬機關(guān)、企事業(yè)單位義務(wù)植樹登記考核管理工作。配合做好駐本區(qū)縣中央、市屬單位義務(wù)植樹登記考核管理工作。

第十九條　各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)綠化委員會及其辦公室負責轄區(qū)內(nèi)所屬單位，社會團體，合資、民營企業(yè)，個體工商戶以及轄區(qū)內(nèi)居民、農(nóng)民、常住人口中的適齡公民義務(wù)植樹登記考核管理工作，并做好轄區(qū)內(nèi)各義務(wù)植樹單位登記考核的基礎(chǔ)匯總工作，將登記考核結(jié)果及時上報區(qū)縣綠化委員會辦公室。

第二十條　各單位應(yīng)于每年8月31日前，將年度義務(wù)植樹任務(wù)完成情況報所在地區(qū)和系統(tǒng)綠化委員會（領(lǐng)導(dǎo)小組）辦公室，作為登記考核的依據(jù)。

第二十一條　中央、市屬和區(qū)縣屬單位可安排本單位適齡公民總數(shù)的百分之二十負責單位庭院的綠化美化、節(jié)日擺花、養(yǎng)護管理、城鎮(zhèn)公園綠地建設(shè)工作，其余的由首都綠化委員會辦公室和區(qū)縣綠化委員會辦公室統(tǒng)一安排。

第二十二條　各級綠化委員會應(yīng)建立義務(wù)植樹盡責情況通報制度，并加強義務(wù)植樹管理信息系統(tǒng)建設(shè)。

第五章　附則

第二十三條　本辦法自公布之日起施行。

首都義務(wù)植樹驗收辦法

第一章 總則

第一條 為進一步規(guī)范首都義務(wù)植樹驗收工作，根據(jù)造林綠化有關(guān)技術(shù)規(guī)范和驗收辦法的規(guī)定，結(jié)合實際，制定本辦法。

第二條 義務(wù)植樹驗收，是對列入北京市綠化規(guī)劃和年度綠化任務(wù)的義務(wù)植樹項目實施情況，進行綜合驗收。

第三條 首都義務(wù)植樹驗收工作應(yīng)遵循以塊為主、條塊結(jié)合，自下而上、上下結(jié)合的原則。

第四條 各級綠化委員會辦公室負責義務(wù)植樹檢查驗收工作的組織和管理。

第二章 驗收范圍

第五條 以義務(wù)植樹形式開展的以下項目納入義務(wù)植樹驗收范圍。

（一）荒山荒灘造林、村鎮(zhèn)綠化、“四旁”綠化。

（二）城鎮(zhèn)公園綠地建設(shè)、單位庭院綠化、老舊小區(qū)綠化、綠蔭停車場建設(shè)、屋頂綠化等。

（三）認建林木綠地。

第六條 單位或適齡公民開展林木綠地認養(yǎng)的，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第七條 單位或適齡公民開展植紀念樹、造紀念林的，按《北京市紀念林管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三章 驗收內(nèi)容和標準

第八條 義務(wù)植樹驗收內(nèi)容包括，造林綠化面積、株數(shù)、成活率、景觀效果，管護責任制落實情況，檔案資料。

第九條 義務(wù)植樹驗收標準是，造林綠化成活率90％以上、管護責任制落實、景觀效果好、檔案資料健全，為完成當年義務(wù)植樹任務(wù)；成活率50%至90%、管護責任制落實、檔案資料齊備的，以實際成活株數(shù)折算當年植樹任務(wù)完成情況；成活率低于50%的，為未完成當年義務(wù)植樹任務(wù)。

第四章 驗收方法和組織管理

第十條 義務(wù)植樹驗收，于每年9月初開始，11月底完成。按照義務(wù)植樹單位自查，街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)綠化委員會辦公室全面檢查，區(qū)縣綠化委員會辦公室核查，首都綠化委員會辦公室抽查的方式進行驗收。各級綠化委員會辦公室應(yīng)逐級上報義務(wù)植樹驗收結(jié)果。

第十一條 各級綠化委員會辦公室可委托專業(yè)機構(gòu)進行驗收。

第十二條 采取出資委托相關(guān)專業(yè)綠化單位代其履行植樹義務(wù)的，委托單位應(yīng)參加義務(wù)植樹驗收工作。

第十三條 區(qū)縣綠化委員會辦公室采取抽樣核查的形式進行驗收，抽樣面積或地塊比例不少于30%。

首都綠化委員會辦公室抽查區(qū)縣義務(wù)植樹面積或地塊比例不少于10%。

驗收結(jié)果誤差在±5%以內(nèi)的，認同檢查或核查結(jié)果。誤差超過±5%的，以實際驗收結(jié)果為準。

第十四條 中直機關(guān)、中央國家機關(guān)綠化委員會辦公室負責本系統(tǒng)義務(wù)植樹驗收工作,并將驗收結(jié)果通報單位所在地綠化委員會辦公室,報首都綠化委員會辦公室。

第十五條 義務(wù)植樹驗收工作應(yīng)層層落實，驗收項目應(yīng)全面齊備，數(shù)據(jù)應(yīng)準確詳實。

第五章 附則

第十六條 義務(wù)植樹驗收相關(guān)統(tǒng)計表格式由首都綠化委員會辦公室統(tǒng)一制定。

第十七條　本辦法自公布之日起施行。

首都義務(wù)植樹責任區(qū)和基地管理辦法

第一章 總則

第一條　為進一步做好義務(wù)植樹責任區(qū)綠化和義務(wù)植樹基地的管理和服務(wù)工作，結(jié)合實際，制定本辦法。

第二條　本辦法適用于首都地區(qū)義務(wù)植樹責任區(qū)和義務(wù)植樹基地的綠化、建設(shè)、管理和服務(wù)工作。

第三條　義務(wù)植樹責任區(qū)，是由區(qū)縣綠化委員會與義務(wù)植樹單位協(xié)商劃定、有明確四至范圍、供義務(wù)植樹單位履行植樹義務(wù)、相對固定的植樹、撫育管護場地。

義務(wù)植樹基地，是在相對固定的義務(wù)植樹責任區(qū)內(nèi)建立的，不以盈利為目的，而以服務(wù)義務(wù)植樹為主，兼顧城鎮(zhèn)園林綠化苗木生產(chǎn)、花卉生產(chǎn)、果品生產(chǎn)、支農(nóng)服務(wù)、職工休養(yǎng)等其它功能，有一定建筑面積的義務(wù)植樹服務(wù)場所。

第四條　各級綠化委員會及其辦公室應(yīng)加強對義務(wù)植樹責任區(qū)和義務(wù)植樹基地的服務(wù),各系統(tǒng)、各單位綠化委員會（領(lǐng)導(dǎo)小組）應(yīng)加強義務(wù)植樹責任區(qū)和義務(wù)植樹基地的建設(shè)管理、監(jiān)督檢查。

第五條　義務(wù)植樹責任區(qū)應(yīng)按照適地適樹、合理配置、造管并重、森林健康的原則開展造林綠化和林木養(yǎng)護工作。

義務(wù)植樹基地應(yīng)按照符合規(guī)劃、加強管理、屬地服務(wù)的原則開展建設(shè)、管理和服務(wù)工作。

第二章 義務(wù)植樹責任區(qū)綠化

第六條　義務(wù)植樹責任區(qū)、責任年限由各級綠化委員會及辦公室與義務(wù)植樹單位協(xié)商劃定。造林綠化和管護任務(wù)重的責任區(qū)應(yīng)長期固定。

第七條 在責任年限內(nèi)，義務(wù)植樹責任區(qū)的植樹任務(wù)和林木撫育養(yǎng)護工作由義務(wù)植樹單位完成，林木有害生物防控、森林防火等其它管護工作由林權(quán)單位負責。

第八條　義務(wù)植樹單位應(yīng)按規(guī)劃完成綠化任務(wù)，當年植樹成活率應(yīng)達到95%以上，三年后林木保存率應(yīng)達到90%以上。造林驗收不達標的應(yīng)及時進行補植補造。

第九條　郊區(qū)義務(wù)植樹責任區(qū)林木撫育養(yǎng)護的主要內(nèi)容包括：

（一）擴樹坑、修外埂、壓草蓋土，實施“一樹一庫”撫育。

（二）松土保墑、抗旱澆水、施肥除草（灌）。

（三）修林間道路。

（四）打防火隔離帶。

（五）清理枯死樹木。

（六）協(xié)助開展林木有害生物防控、火情監(jiān)測瞭望及林地巡邏看護等工作。

第十條　已經(jīng)建成的義務(wù)植樹固定責任區(qū)，原則上地點不變。確需調(diào)整的，須與所在區(qū)縣綠化委員會辦公室協(xié)商，并報首都綠化委員會辦公室批準。

第十一條　凡需移交的義務(wù)植樹責任區(qū)，原則上整體移交給林權(quán)單位；其造林綠化情況須經(jīng)當?shù)鼐G化委員會辦公室驗收，驗收合格后，方可辦理移交手續(xù)。移交后，由林權(quán)單位負責林木養(yǎng)護、森林防火、林木有害生物防控等管護工作。

第十二條　義務(wù)植樹責任區(qū)應(yīng)設(shè)立標志牌，標明義務(wù)植樹單位名稱、四至范圍、義務(wù)植樹任務(wù)等。

第三章 義務(wù)植樹基地建設(shè)與管理

第十三條　義務(wù)植樹基地建設(shè)應(yīng)符合《北京城市總體規(guī)劃》和當?shù)赝恋乩靡?guī)劃、建設(shè)規(guī)劃，按有關(guān)規(guī)定和程序辦理手續(xù)后，開展基地建設(shè)工作。

第十四條　各系統(tǒng)、各單位應(yīng)加強義務(wù)植樹基地建設(shè)和管理，充分發(fā)揮義務(wù)植樹基地的示范帶動作用。

第十五條 需移交的義務(wù)植樹基地，須與區(qū)縣綠化委員會辦公室協(xié)商后確定，并報首都綠化委員會辦公室備案。

第十六條　義務(wù)植樹單位應(yīng)制定義務(wù)植樹基地的發(fā)展規(guī)劃，切實保障義務(wù)植樹基地綠化建設(shè)和養(yǎng)護管理經(jīng)費的投入。

第四章 義務(wù)植樹基地服務(wù)

第十七條　現(xiàn)有義務(wù)植樹基地的土地使用權(quán)、房屋建筑產(chǎn)權(quán)等確認工作，由有關(guān)部門認定。

第十八條　區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)綠化委員會辦公室應(yīng)做好轄區(qū)內(nèi)義務(wù)植樹基地的用水、用電等有關(guān)事項的協(xié)調(diào)服務(wù)工作。

第十九條　區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)綠化委員會辦公室應(yīng)對轄區(qū)內(nèi)的義務(wù)植樹基地逐一登記建檔，做好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作。

第五章　附則

第二十條　本辦法自公布之日起施行。

（發(fā)表日期：2011-03-23 ）