全民義務(wù)植樹運(yùn)動(dòng)30年取得巨大成就

中國(guó)綠色時(shí)報(bào)12月14日?qǐng)?bào)道（記者 劉娜微 田新程） 12月13日，全民義務(wù)植樹運(yùn)動(dòng)迎來(lái)30周年紀(jì)念日。國(guó)家林業(yè)局在北京召開(kāi)紀(jì)念全民義務(wù)植樹運(yùn)動(dòng)30周年新聞發(fā)布會(huì)。全國(guó)綠化委員會(huì)委員、國(guó)家林業(yè)局副局長(zhǎng)張永利指出，全民義務(wù)植樹運(yùn)動(dòng)以其特有的法定性、全民性、公益性、義務(wù)性，在中華大地上蓬勃開(kāi)展起來(lái)，成為世界上參加人數(shù)最多、持續(xù)時(shí)間最長(zhǎng)、聲勢(shì)最浩大、影響最深遠(yuǎn)的一項(xiàng)群眾性運(yùn)動(dòng)。30年來(lái)，全國(guó)參加義務(wù)植樹人數(shù)累計(jì)達(dá)127億人次，義務(wù)植樹589億株，全民義務(wù)植樹運(yùn)動(dòng)取得了巨大成就。

張永利指出，在鄧小平同志的倡導(dǎo)下，1981年12月13日，五屆全國(guó)人大四次會(huì)議通過(guò)了《關(guān)于開(kāi)展全民義務(wù)植樹運(yùn)動(dòng)的決議》。次年，國(guó)務(wù)院頒布了《關(guān)于開(kāi)展全民義務(wù)植樹運(yùn)動(dòng)的實(shí)施辦法》，將群眾性植樹活動(dòng)首次以國(guó)家法定形式固定下來(lái)。30年來(lái)，鄧小平、江澤民、胡錦濤等黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人率先垂范、身體力行，年年帶頭參加義務(wù)植樹，對(duì)全民義務(wù)植樹運(yùn)動(dòng)的深入開(kāi)展起到了巨大的示范和帶動(dòng)作用。胡錦濤總書記多次作出重要指示，為不斷推進(jìn)全民義務(wù)植樹運(yùn)動(dòng)指明了方向。共和國(guó)部長(zhǎng)植樹、百名將軍植樹、地方四套班子植樹等活動(dòng)，也對(duì)推進(jìn)義務(wù)植樹活動(dòng)起到了很好的引領(lǐng)和促進(jìn)作用。

張永利指出，一方面，全民義務(wù)植樹運(yùn)動(dòng)加快了國(guó)土綠化步伐，擴(kuò)大和鞏固了生態(tài)建設(shè)成果。上個(gè)世紀(jì)80年代末90年代初，通過(guò)開(kāi)展義務(wù)植樹，各地荒山荒地綠化速度大大提高，廣東、福建、湖南等12省區(qū)率先實(shí)現(xiàn)了基本消滅宜林荒山荒地的目標(biāo)。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，義務(wù)植樹成為工程造林的重要輔助手段，有力地推進(jìn)了退耕還林、天然林保護(hù)、京津風(fēng)沙源治理等林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)。30年來(lái)，全國(guó)森林面積由1.15億公頃增加到1.95億公頃，森林覆蓋率由12%提高到20.36%，森林蓄積量由90.28億立方米增加到137.21億立方米，人工林面積由0.22億公頃擴(kuò)大到0.62億公頃，并居世界首位。各地通過(guò)廣泛開(kāi)展義務(wù)植樹運(yùn)動(dòng)，積極推行“身邊增綠”行動(dòng)，開(kāi)展創(chuàng)建國(guó)家森林城市、全國(guó)綠化模范城市活動(dòng)和“創(chuàng)綠色家園、建富裕新村”行動(dòng)，推進(jìn)了鄉(xiāng)村綠化和城市森林建設(shè)，不僅讓森林上山，還讓森林進(jìn)城，極大地改善了城鄉(xiāng)面貌和人居環(huán)境。全國(guó)城市建成區(qū)綠地面積達(dá)到144.37萬(wàn)公頃、公園綠地面積達(dá)到44.13萬(wàn)公頃，人均公園綠地面積11.18平方米，城市建成區(qū)綠化覆蓋率38.62%、綠地率34.47%。交通、鐵路、水利部門積極推進(jìn)綠色通道建設(shè)，實(shí)現(xiàn)公路綠化194.34萬(wàn)公里，公路綠化率達(dá)58.1%；鐵路實(shí)現(xiàn)綠化達(dá)標(biāo)3.43萬(wàn)公里，占宜林線路的74.2%；湖泊、水庫(kù)周邊綠化10.7萬(wàn)公頃，江河沿岸綠化5.61萬(wàn)公里。農(nóng)業(yè)部門積極開(kāi)展草原建設(shè)保護(hù)、墾區(qū)綠化，草原墾區(qū)生態(tài)狀況明顯改善。教育部門積極開(kāi)展校園綠化活動(dòng)。解放軍、武警部隊(duì)廣泛開(kāi)展?fàn)I區(qū)綠化美化，大力營(yíng)造國(guó)防林，積極支援飛播造林。各級(jí)共青團(tuán)組織積極開(kāi)展保護(hù)母親河行動(dòng)，各級(jí)婦聯(lián)精心組織三八林建設(shè)等造林綠化活動(dòng)。石油、石化、冶金、煤炭等行業(yè)加大廠區(qū)綠化和礦山復(fù)墾造林力度。另一方面，全民義務(wù)植樹運(yùn)動(dòng)推進(jìn)了生態(tài)文明建設(shè)，形成了寶貴的精神財(cái)富，促進(jìn)了綠色理念和綠化工作格局的形成，促進(jìn)了愛(ài)綠植綠護(hù)綠良好社會(huì)風(fēng)尚的形成，促進(jìn)了全社會(huì)生態(tài)文明觀念的樹立，促進(jìn)了國(guó)家形象和國(guó)際影響力的提升。

張永利指出，30年來(lái)，各地充分運(yùn)用各種宣傳手段和形式，大力宣傳造林綠化的重要性、緊迫性，廣泛宣傳義務(wù)植樹的公益性、義務(wù)性和法定性，不斷增強(qiáng)全社會(huì)關(guān)注生態(tài)的憂患意識(shí)、保護(hù)樹木的法律意識(shí)和適齡公民履行植樹義務(wù)的盡責(zé)意識(shí)。堅(jiān)持因地制宜，不斷創(chuàng)新管理模式，積極推行“以資代勞”、從事公益綠化宣傳、認(rèn)種認(rèn)建綠地、認(rèn)護(hù)認(rèn)養(yǎng)古樹名木、購(gòu)買森林碳匯等方式相結(jié)合的多種實(shí)現(xiàn)形式。各級(jí)綠化委員會(huì)認(rèn)真履行職責(zé)，通過(guò)采取宏觀指導(dǎo)、宣傳發(fā)動(dòng)、督促檢查、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、建章立制等手段措施，不斷改進(jìn)和加強(qiáng)義務(wù)植樹管理。在新的形勢(shì)下，全民義務(wù)植樹運(yùn)動(dòng)呈現(xiàn)出一些新的變化。一是盡責(zé)實(shí)現(xiàn)形式更加靈活，由直接參加種植樹木的單一形式，發(fā)展到種植樹木、撫育管護(hù)、認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)、以資代勞等多種實(shí)現(xiàn)形式。二是工作重點(diǎn)和主戰(zhàn)場(chǎng)發(fā)生了變化，由主攻荒山荒地造林，發(fā)展到推進(jìn)荒山荒地造林與推行“身邊增綠”并重，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境已成為義務(wù)植樹的主戰(zhàn)場(chǎng)。三是組織發(fā)動(dòng)方式日趨多樣，由主要依靠行政部門組織推動(dòng)，發(fā)展到行政組織推動(dòng)與單位、個(gè)人主動(dòng)參與并舉，公眾參與的自覺(jué)性普遍提高。四是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)更加全面，由只注重造林綠化成果，發(fā)展到既注重造林綠化建設(shè)成果，又注重激發(fā)愛(ài)國(guó)熱忱，培養(yǎng)低碳理念，強(qiáng)化生態(tài)意識(shí)。???

張永利強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前是林業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。國(guó)家“十二五”規(guī)劃把森林覆蓋率和森林蓄積量作為約束性指標(biāo)。最新頒布的《全國(guó)造林綠化十年規(guī)劃綱要》提出，我國(guó)今后10年要組織65億人次參加義務(wù)植樹、植樹260億株。如期實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，是林業(yè)建設(shè)的重大任務(wù)，也對(duì)義務(wù)植樹提出了新的要求。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要從四個(gè)方面深入推進(jìn)全民義務(wù)植樹運(yùn)動(dòng)的開(kāi)展。一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步落實(shí)地方各級(jí)人民政府和有關(guān)部門的責(zé)任。二要豐富實(shí)現(xiàn)形式，進(jìn)一步拓寬公民參加義務(wù)植樹的有效途徑。三要突出建設(shè)重點(diǎn)，進(jìn)一步發(fā)揮全民義務(wù)植樹的重要作用。四要完善組織管理，進(jìn)一步促進(jìn)義務(wù)植樹活動(dòng)廣泛深入開(kāi)展。