活動(dòng)標(biāo)題

• 聯(lián)合國(guó)官員談城市防災(zāi)減災(zāi)形勢(shì)

活動(dòng)描述

• 時(shí)間：2011年11月25日9:30 嘉賓：聯(lián)合國(guó)防災(zāi)減災(zāi)事務(wù)特別代表瑪格麗特?瓦爾斯特倫簡(jiǎn)介：11月8號(hào)城市防災(zāi)減災(zāi)與可持續(xù)發(fā)展專(zhuān)家研討會(huì)在北京召開(kāi)，聯(lián)合國(guó)防災(zāi)減災(zāi)事務(wù)特別代表瑪格麗特?瓦爾斯特倫應(yīng)邀參加了本次研討會(huì)。我們非常有幸地對(duì)她進(jìn)行了專(zhuān)訪。

文字內(nèi)容：

• 中國(guó)網(wǎng):

  中國(guó)訪談，世界對(duì)話。歡迎各位的收看。11月8號(hào)城市防災(zāi)減災(zāi)與可持續(xù)發(fā)展專(zhuān)家研討會(huì)在北京召開(kāi)。聯(lián)合國(guó)防災(zāi)減災(zāi)事務(wù)特別代表瑪格麗特·瓦爾斯特倫應(yīng)邀參加了本次研討會(huì)。我們非常有幸地對(duì)她進(jìn)行了專(zhuān)訪。

  2011-11-24 15:48:22

• 中國(guó)網(wǎng):

  首先再次歡迎您來(lái)到中國(guó)，接受中國(guó)網(wǎng)的采訪。請(qǐng)您介紹一下聯(lián)合國(guó)減災(zāi)署與中國(guó)政府的合作情況，目前取得了哪些成績(jī)呢？

  2011-11-24 15:49:31

• 瑪格麗特:

  聯(lián)合國(guó)國(guó)際減災(zāi)戰(zhàn)略署已經(jīng)與中國(guó)就如何降低災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)開(kāi)展了長(zhǎng)期合作。中國(guó)是一個(gè)災(zāi)害易發(fā)國(guó)家，所以這種合作對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)是非常重要的。雙方的合作可以追溯到多年以前，尤其是與中國(guó)政府間開(kāi)展的合作。雙方合作搭建降低災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的全國(guó)性平臺(tái)，同時(shí)還在民政事務(wù)和其他我們所關(guān)注的方面，與中國(guó)各部委開(kāi)展合作。既防災(zāi)減災(zāi)的國(guó)際性工作開(kāi)始之后的數(shù)年里，我們所做的工作旨在動(dòng)員全社會(huì)投入到防災(zāi)減災(zāi)工作中來(lái)?，F(xiàn)在，我們已經(jīng)和中國(guó)成功開(kāi)展合作，分別在有地方政府參與的城市建設(shè)的活動(dòng)方面，以及沒(méi)有地方政府參與的減小災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)方面。同時(shí)，我們還與科研機(jī)構(gòu)和學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)達(dá)成了不斷增加的重要合作，在防災(zāi)減災(zāi)的知識(shí)、調(diào)研方面，以及災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的重大領(lǐng)域和運(yùn)用一整套綜合技術(shù)進(jìn)行災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理方面。在所有這些方面的合作之外，我同樣希望加強(qiáng)與中國(guó)媒體、中國(guó)公民以及其他領(lǐng)域之間的合作，因?yàn)樗麄儗?duì)于真正降低災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)都有著重要的意義。

  2011-11-24 15:49:43

• 中國(guó)網(wǎng):

  你能否給我們舉例介紹一下聯(lián)合國(guó)減災(zāi)署在防災(zāi)減災(zāi)方面已取得的成功經(jīng)驗(yàn)?zāi)兀?/p>

  2011-11-24 15:50:16

• 瑪格麗特:

  ISDR（國(guó)際減災(zāi)戰(zhàn)略）是一個(gè)遍及世界各國(guó)的網(wǎng)絡(luò)體系，圍繞各國(guó)國(guó)會(huì)、地方政府、立法司法機(jī)構(gòu)開(kāi)展工作。所以我們的主要作用是宣傳推廣如何防災(zāi)減災(zāi)以及防災(zāi)減災(zāi)益處的知識(shí)。其次，我們也和學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)合作開(kāi)展調(diào)研，來(lái)增加關(guān)于災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)以及如何面對(duì)災(zāi)害的知識(shí)。第三，我們促進(jìn)了不同團(tuán)體一起出席國(guó)際和地區(qū)性會(huì)議，在國(guó)家層面和合作方一起，將原本不會(huì)在一起討論這個(gè)話題的不同類(lèi)型的專(zhuān)家聚到一起，討論防災(zāi)減災(zāi)的話題，就像我們今天在這兒一樣?？偟膩?lái)說(shuō)，就我的經(jīng)驗(yàn)，我們正在取得進(jìn)步，成功實(shí)現(xiàn)了對(duì)話——災(zāi)害的代價(jià)太大，它讓國(guó)家損失慘重，也讓個(gè)人失去很多，災(zāi)害會(huì)造成國(guó)家分裂、社會(huì)動(dòng)蕩；我們建議國(guó)家和地方政府、每一個(gè)人，拿出更多的努力來(lái)預(yù)防和預(yù)測(cè)災(zāi)害，這樣就會(huì)為災(zāi)害的結(jié)果少付出一些慘痛的代價(jià)。災(zāi)害并不真的單純由自然造成，災(zāi)害是由于人類(lèi)社會(huì)對(duì)自然所做的一切，以及大自然對(duì)此的反應(yīng)。今天我們討論了很多有關(guān)城市的話題，因?yàn)槌鞘械脑鲩L(zhǎng)非常迅速，基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)跟不上人口增長(zhǎng)，城市正面臨巨大的壓力。所以我們強(qiáng)烈地提出關(guān)注城市化以及城市環(huán)境所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)是非常重要的。

  2011-11-24 15:50:30

• 中國(guó)網(wǎng):

  您覺(jué)得聯(lián)合國(guó)減災(zāi)署目前面臨的最大的挑戰(zhàn)有哪些呢？

  2011-11-24 15:51:32

• 瑪格麗特:

  我們現(xiàn)在面臨什么樣的挑戰(zhàn)？有時(shí)我們更喜歡說(shuō)成功的方面，但我認(rèn)為現(xiàn)在的挑戰(zhàn)是因?yàn)榉罏?zāi)減災(zāi)工作的性質(zhì)在于一體化。它與眾不同的特殊性在于各方面共同協(xié)作來(lái)解決一個(gè)綜合性的問(wèn)題。我們的社會(huì)是依據(jù)不同特性建立起來(lái)的，所以分門(mén)別類(lèi)地按不同行業(yè)來(lái)處理事務(wù)要比跨行業(yè)處理容易些，就像在商業(yè)、政府部門(mén)和社會(huì)組織之間。所以我覺(jué)得主要的挑戰(zhàn)之一，就是如何將更高程度的專(zhuān)業(yè)知識(shí)運(yùn)用到不同行業(yè)，轉(zhuǎn)而整合許多不同類(lèi)別的專(zhuān)業(yè)知識(shí)來(lái)共同處理那些影響社會(huì)、影響國(guó)家、影響世界的問(wèn)題。我認(rèn)為沒(méi)有短期方法，唯有我們一直不斷嘗試、進(jìn)行試驗(yàn)并驗(yàn)證結(jié)果，如果結(jié)果可行，那我們就成功了。現(xiàn)在世界范圍內(nèi)，談及挑戰(zhàn)，都有優(yōu)先順序排列。全球大部分地區(qū)正受到經(jīng)濟(jì)危機(jī)的嚴(yán)重影響，人們將關(guān)注重心轉(zhuǎn)移到那些比較緊急的事務(wù)上。你可能認(rèn)為這是一個(gè)很好的機(jī)會(huì)，在面臨金融壓力時(shí)，思考我們應(yīng)該如何明智地使用我們所共有的資源。其實(shí)，減少未來(lái)可能發(fā)生的災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)，消除其影響，就是一個(gè)非常明智的方法在為未來(lái)節(jié)約資源。所以這項(xiàng)挑戰(zhàn)更需要對(duì)大眾進(jìn)行教育。我認(rèn)為我們的國(guó)民是世界公民，我們有義務(wù)知道如何盡個(gè)人的責(zé)任來(lái)降低與我們緊密相連的環(huán)境所存在的危險(xiǎn)，以及國(guó)家和社會(huì)正在面臨的更大的危險(xiǎn)。盡管在日常生活中我們看不到什么危險(xiǎn)，但我們應(yīng)該知道那些危險(xiǎn)可能真的會(huì)突然發(fā)生，就像地震、滑坡。這些非常危急，它讓我們失去很多生命，也造成大量經(jīng)濟(jì)損失。所以即使在我們當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)里，保護(hù)我們自身免受滑坡災(zāi)害的影響也很重要。

  2011-11-24 15:51:44

• 中國(guó)網(wǎng):

  這次研討會(huì)也有專(zhuān)家指出，中國(guó)部分城市的住房質(zhì)量存在一些問(wèn)題，您能否介紹一下國(guó)外在房子的建造方面，比如房子抗震等級(jí)方面有什么特殊的要求，有什么好的經(jīng)驗(yàn)?zāi)兀?/p>

  2011-11-24 15:51:55

• 瑪格麗特:

  地震不僅造成人員傷亡，也會(huì)造成建筑損毀，這是眾所周知的事實(shí)。根據(jù)經(jīng)驗(yàn)，全球大部分國(guó)家都有針對(duì)所在地區(qū)地震情況的房屋建筑抗震標(biāo)準(zhǔn)。并不是所有國(guó)家都將該標(biāo)準(zhǔn)制定得足夠細(xì)致，從而形成地區(qū)特性以便普遍應(yīng)用。這也許是一個(gè)值得考慮的重要議題。不同地區(qū)的地震活動(dòng)情況不一，因此需要特別制定不同版本的房屋建筑抗震標(biāo)準(zhǔn)。但有了標(biāo)準(zhǔn)還不能解決問(wèn)題。制定了一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，就需要監(jiān)測(cè)并確保標(biāo)準(zhǔn)得到應(yīng)用；需要保證建筑工人接受過(guò)培訓(xùn)以便他們妥善地使用建筑材料；還需要確定建筑材料的質(zhì)量是合格的。所以將所有這些必須遵守的規(guī)定制定到房屋建筑抗震標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)中就很重要，這些經(jīng)常成為標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用過(guò)程中的不足。所以這是中國(guó)和多個(gè)國(guó)家面臨的挑戰(zhàn)，但在房屋質(zhì)量問(wèn)題上走捷徑就導(dǎo)致出現(xiàn)監(jiān)測(cè)和強(qiáng)制執(zhí)行力度不足。我不確定這是私營(yíng)企業(yè)存在的問(wèn)題還是國(guó)有企業(yè)存在的問(wèn)題，我認(rèn)為不論私營(yíng)還是國(guó)有，企業(yè)都會(huì)出現(xiàn)這樣的情況。但我們正在努力的一個(gè)方向是動(dòng)員私營(yíng)企業(yè)，激發(fā)私營(yíng)企業(yè)為社會(huì)做出貢獻(xiàn)，承擔(dān)起更多的責(zé)任，保證他們所建造房屋的質(zhì)量和安全。所以我認(rèn)為這是我們今天會(huì)議的一個(gè)很重要的信息，想要和私營(yíng)企業(yè)分享。對(duì)于房屋建造質(zhì)量的最后一點(diǎn)，是許多國(guó)家都有的經(jīng)驗(yàn)——經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展導(dǎo)致所有這些問(wèn)題，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)超過(guò)了國(guó)家所能承受的能力范圍。我記得在印度尼西亞最近的一次地震中，一位當(dāng)?shù)毓賳T說(shuō)：很奇怪，倒塌的建筑物都是在印尼獨(dú)立之后新建的，而殖民時(shí)期修建的那些老建筑物還巍然屹立在那里。這并不意味著舊的就比新的好，只是說(shuō)一旦經(jīng)濟(jì)起飛，巨大的發(fā)展高峰到來(lái)，大量私營(yíng)企業(yè)猛增，對(duì)政府來(lái)說(shuō)，監(jiān)督要跟上，是存在不小的困難的。也許在過(guò)去，我們有更多的時(shí)間來(lái)做這些工作，過(guò)去我們處理事情更慢一些。因此，這種妥協(xié)不常發(fā)生。我認(rèn)為這是一個(gè)廣泛的話題，我們應(yīng)該動(dòng)員大多數(shù)買(mǎi)房人對(duì)房屋質(zhì)量提出要求；建筑商負(fù)起社會(huì)責(zé)任，好的房屋建造質(zhì)量對(duì)他們的經(jīng)營(yíng)也有益處；同時(shí)，政府有權(quán)做好必要的監(jiān)督。

  2011-11-24 15:52:09

• 中國(guó)網(wǎng):

  那您的這次中國(guó)之行或者是參加這次研討會(huì)的最大的感受是什么呢？

  2011-11-24 15:52:24

• 瑪格麗特:

  這次專(zhuān)題研討會(huì)的第一個(gè)部分，今天上午的專(zhuān)家研討會(huì)進(jìn)行得非常好，會(huì)議時(shí)間太短了。每一位與會(huì)專(zhuān)家都提出了許多實(shí)質(zhì)性的要點(diǎn)和非常好的意見(jiàn)，希望能夠達(dá)成合作。我確信在這次研討會(huì)后，工作會(huì)得到進(jìn)一步的展開(kāi)，我很期待繼續(xù)與你們合作。

  2011-11-24 15:52:34

• 中國(guó)網(wǎng):

  這幾天北京一直被大霧所籠罩，您對(duì)于這種災(zāi)害性的天氣是怎么看的，尤其是對(duì)中國(guó)城市存在的這種污染問(wèn)題是怎么看的呢？

  2011-11-24 15:52:57

• 瑪格麗特:

  我不是環(huán)境污染或者氣象方面的專(zhuān)家。不過(guò)，有些災(zāi)害性天氣是由有毒廢氣、汽車(chē)尾氣、工廠排污引起的，有些也是天氣本身導(dǎo)致的。相信中國(guó)政府已經(jīng)在努力控制這種情況，希望能對(duì)治理霧天有所影響，我希望你們能保持環(huán)境治理的成果。我沒(méi)有這方面的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，但這對(duì)于像這樣一座大城市而言是個(gè)挑戰(zhàn)。

  2011-11-24 15:53:09

• 中國(guó)網(wǎng):

  好，再次感謝您接受中國(guó)網(wǎng)采訪，謝謝！

  2011-11-24 15:53:19

圖片內(nèi)容：

• 瑪格麗特接受中國(guó)網(wǎng)的專(zhuān)訪
• 瑪格麗特：聯(lián)合國(guó)國(guó)際減災(zāi)戰(zhàn)略署已經(jīng)與中國(guó)就如何降低災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)開(kāi)展了長(zhǎng)期合作。
• 瑪格麗特：我認(rèn)為現(xiàn)在的挑戰(zhàn)是因?yàn)榉罏?zāi)減災(zāi)工作的性質(zhì)在于一體化。
• 瑪格麗特：我們建議國(guó)家和地方政府、每一個(gè)人，拿出更多的努力來(lái)預(yù)防和預(yù)測(cè)災(zāi)害。

視頻地址：

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圖片大圖：

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  瑪格麗特接受中國(guó)網(wǎng)的專(zhuān)訪

  中國(guó)網(wǎng) 齊凱

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  瑪格麗特：聯(lián)合國(guó)國(guó)際減災(zāi)戰(zhàn)略署已經(jīng)與中國(guó)就如何降低災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)開(kāi)展了長(zhǎng)期合作。

  中國(guó)網(wǎng) 齊凱

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  瑪格麗特：我認(rèn)為現(xiàn)在的挑戰(zhàn)是因?yàn)榉罏?zāi)減災(zāi)工作的性質(zhì)在于一體化。

  中國(guó)網(wǎng) 齊凱

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  瑪格麗特：我們建議國(guó)家和地方政府、每一個(gè)人，拿出更多的努力來(lái)預(yù)防和預(yù)測(cè)災(zāi)害。

  中國(guó)網(wǎng) 齊凱