蘇澤林全國人大常委會委員、全國人大法律委員會副主任委員,最高人民法院原副院長。新京報首席記者 陳杰 攝
在接受新京報專訪時,最高人民法院原副院長蘇澤林談到了基層法官、檢察官的壓力。
他把壓力總結(jié)為四點,三點已經(jīng)顯現(xiàn)出來:待遇偏低、工作繁重、安全風(fēng)險大。他為數(shù)天前北京遇害的女法官馬彩霞而惋惜。
還有一點似乎是隱形的,終身追責(zé)制,蘇澤林表示,“不太贊成終身追責(zé)這種提法?!?/p>
要給法官、檢察官減壓。司法體制改革過程中如何保障法官、檢察官權(quán)利,蘇澤林做了詳細闡述。
談員額制
員額制改革是為了遴選精英
新京報:在你看來,司法體制改革進展如何?
蘇澤林:總體上很順利,試點工作已全面推開,取得了一些成效。但改革還需要深入推進。比如關(guān)于法官員額制改革,目標要進一步明確,不是說要減少幾個法官、檢察官,而是要讓法律職業(yè)當中的精英人士來當法官,把司法決策權(quán)掌握在這些高素質(zhì)的人手中。但就目前的效果來看,僅僅只是單純規(guī)定法官、檢察官不能超過多少比例。
新京報:現(xiàn)在外界看員額制改革,感覺也是要減少法官的人數(shù)?
蘇澤林:改革的目的是為了提高素質(zhì)。另外,檢驗改革的標準是什么?要看人才是往里流,還是往外流。目前來看,人才是在往外流,法官隊伍素質(zhì)不穩(wěn)的問題還比較突出。
新京報:現(xiàn)在基層法院案子很多,應(yīng)該達不到審案的法官都是精英吧?
蘇澤林:所以員額制就要和選拔任免制度結(jié)合,我建議上級法院法官、檢察官要從下一級選拔,或從其他法律職業(yè)中比如律師中去選拔,而不是現(xiàn)在法院內(nèi)部師父帶徒弟這種選人。
新京報:吸引高素質(zhì)人才來當法官,依靠什么?
蘇澤林:配套措施要跟上。責(zé)任到位了,權(quán)利保障也要到位。我最近有個建議,要盡快落實法官的工資待遇,當然檢察院也在呼吁。員額砍下來了,責(zé)任制也建立起終身追責(zé),工作量比原來大了。原來還有合議庭,庭長、院長審核,還有審判委員會討論,現(xiàn)在是哪個法官審的案就哪個人簽,責(zé)任全在你一個。
新京報:你剛提到從優(yōu)秀的律師隊伍中遴選法官,但眾所周知,優(yōu)秀的律師肯定收入是很高的,怎么才能吸引他們?
蘇澤林:最重要的還是這個職業(yè)要得到尊重。其實在任何一個國家,律師創(chuàng)造的個人財富都比法官多,但為什么國外律師都想當法官?主要還是因為法官受社會尊重,有一種職業(yè)榮譽感和自豪感。作為解決社會矛盾最后一道屏障,法院、檢察院的人才素質(zhì)應(yīng)該相對要求更高,他得到的社會尊重應(yīng)該更強。
新京報:有律師轉(zhuǎn)做法官的例子嗎?
蘇澤林:我知道現(xiàn)在有。十年前,最高法院想從律師中遴選法官,但最終沒有選到?,F(xiàn)在雖然例子不多,但是看到了希望。這也與我們的司法環(huán)境有關(guān),現(xiàn)在法制環(huán)境得到改善,國家倡導(dǎo)全面建設(shè)法治國家,法院、檢察院在法制建設(shè)當中的重要地位和作用已經(jīng)體現(xiàn)出來。
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