9日,全國人大常委會法工委副主任張榮順在人大記者會上表示,提交本次人大的《中華人民共和國民法總則(草案)》(以下簡稱民法總則草案)是我國民法典的開篇之作,主要內(nèi)容就是規(guī)定民事活動必須遵循的一些基本原則和一般性規(guī)則。
專家指出,由于我國民事立法秉持民商合一的傳統(tǒng),因此民法總則的內(nèi)容對于我國建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟制度,完善民商事領(lǐng)域的基本規(guī)則都具有重要意義。尤其是其中關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)保護、特殊法人、個人信息保護等方面的創(chuàng)新提法,與我國商業(yè)創(chuàng)新以及人們的經(jīng)濟生活息息相關(guān)。
導(dǎo)向完善民商事領(lǐng)域基本規(guī)則
全國人民代表大會常務(wù)委員會副委員長李建國8日在全國人大會議上作關(guān)于民法總則草案的說明時指出,社會主義市場經(jīng)濟本質(zhì)上是法治經(jīng)濟。黨的十八屆四中全會提出,使市場在資源配置中起決定性作用,必須以知識產(chǎn)權(quán)、維護契約、統(tǒng)一市場、平等交換、公平競爭等為基本導(dǎo)向。我國民事立法秉持民商合一的傳統(tǒng),通過編纂民法典,完善我國民商事領(lǐng)域的基本規(guī)則,為民商事活動提供基本遵循,就是要健全市場秩序,維護交易安全,促進社會主義市場經(jīng)濟健康發(fā)展。
以知識產(chǎn)權(quán)為例,李建國指出,為了加強對知識產(chǎn)權(quán)的保護,促進科技創(chuàng)新,建設(shè)創(chuàng)新型國家,民法總則草案對知識產(chǎn)權(quán)作了概括性規(guī)定,以統(tǒng)領(lǐng)各知識產(chǎn)權(quán)單行法律。
根據(jù)民法總則草案第126條,民事主體依法享有知識產(chǎn)權(quán)。知識產(chǎn)權(quán)作為民事權(quán)利的一種,是指權(quán)利人依法就知識產(chǎn)權(quán)客體所享有的專屬的和支配的權(quán)利。
中國版權(quán)保護中心版權(quán)產(chǎn)業(yè)研究部副編審李劼博士對《經(jīng)濟參考報》記者表示,這種“專屬的和支配的”立法表述對于知識產(chǎn)權(quán)的法律保護意義重大。首先,專屬強調(diào)了權(quán)利的獨占屬性,知識產(chǎn)權(quán)只屬于權(quán)利人,是權(quán)利人所唯一的,權(quán)利人以外的民事主體不得主張。而支配則強調(diào)了權(quán)利的排他屬性,權(quán)利人可在法律規(guī)定的范圍內(nèi)充分占有、使用和處分權(quán)利,非經(jīng)權(quán)利人的授權(quán),其他人不得隨意使用其智力成果。這兩個屬性像“雙保險”一樣,給予知識產(chǎn)權(quán)里這種無形財產(chǎn)以近乎有形財產(chǎn)的保護方式,彰顯了國家對知識產(chǎn)權(quán)的充分尊重和產(chǎn)權(quán)化保護趨勢。
全國人大常委會法工委副主任張榮順指出,對于正在形成的民事活動的新形態(tài),在這里一時還難以界定權(quán)利屬性或范圍,民法總則草案也體現(xiàn)了適當(dāng)?shù)那罢靶?,為這些領(lǐng)域的進一步發(fā)展、將來權(quán)利的確立留下了空間。
中國社科院法學(xué)所民法研究室主任、研究員謝鴻飛對《經(jīng)濟參考報》記者表示,他注意到民法總則草案第11條中規(guī)定“法律沒有規(guī)定的,可以適用習(xí)慣,但是不得違背公序良俗”。他表示,在現(xiàn)實中,包括并購基金、信托等金融投資領(lǐng)域的行為,這些都是市場自發(fā)產(chǎn)生而不是法律引導(dǎo)的。商業(yè)習(xí)慣、商業(yè)創(chuàng)新往往走在政策、法律法規(guī)出臺之前,對于這些行為如何界定?民法總則中預(yù)留了空間,將商事習(xí)慣作為法律裁判依據(jù),可以在很大程度上促進商業(yè)創(chuàng)新,保護我們的商業(yè)實踐。