陳經(jīng)緯：應(yīng)推進(jìn)國(guó)土空間開發(fā)形成“產(chǎn)城融合”共同體[圖]

????資料圖：全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任陳經(jīng)緯

????在6月18日舉行的全國(guó)政協(xié)第十二屆常委會(huì)第二次會(huì)議第二專題“優(yōu)化國(guó)土空間開發(fā)格局”的討論中，列席會(huì)議的全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任陳經(jīng)緯提出，從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，國(guó)土空間開發(fā)應(yīng)注重產(chǎn)業(yè)布局和城市建設(shè)的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，形成“產(chǎn)城融合”的共同體。

????陳經(jīng)緯在討論中指出，不少地方在國(guó)土空間開發(fā)過程中，缺乏統(tǒng)籌性和連續(xù)性，“有的規(guī)劃缺乏產(chǎn)業(yè)支撐，有的缺乏對(duì)農(nóng)地可持續(xù)發(fā)展的保障，有的不考慮土地的節(jié)約、集約，有的地方盲目搞‘造城運(yùn)動(dòng)’‘產(chǎn)業(yè)園區(qū)’等等”。他建議，在理念上將優(yōu)化國(guó)土空間開發(fā)格局與生態(tài)建設(shè)統(tǒng)籌結(jié)合，在規(guī)劃實(shí)踐上將產(chǎn)業(yè)布局和功能定位結(jié)合，因地制宜，集約用地。

????他重點(diǎn)談到城鄉(xiāng)建設(shè)開發(fā)中產(chǎn)業(yè)布局不合理的問題，并指出，產(chǎn)業(yè)發(fā)展是推動(dòng)國(guó)土空間開發(fā)的前提和基礎(chǔ)。因此，需根據(jù)不同的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，因地制宜：宜工則工、宜商則商、宜農(nóng)則農(nóng)，實(shí)行錯(cuò)位發(fā)展，并實(shí)行“產(chǎn)城融合”的國(guó)土空間開發(fā)方針，逐步推進(jìn)國(guó)土空間開發(fā)形成“產(chǎn)城融合”的共同體，以實(shí)現(xiàn)國(guó)土空間開發(fā)格局的可持續(xù)發(fā)展。

????陳經(jīng)緯還指出，應(yīng)真正搞“以人為本的國(guó)土空間開發(fā)”，在城鄉(xiāng)建設(shè)開發(fā)中維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，搞好農(nóng)村宅基地置換和村莊整理所節(jié)約土地的改革試點(diǎn)工作，在符合規(guī)劃的前提下，讓農(nóng)民享有土地增值的紅利。

????針對(duì)有的地方在國(guó)土空間開發(fā)中，把具有地方特色的建筑和風(fēng)貌毀之一旦等問題，陳經(jīng)緯建議，應(yīng)加大財(cái)政投入，按照城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化原則，實(shí)現(xiàn)教育、醫(yī)療、文化、體育等公共設(shè)施建設(shè)和各種優(yōu)質(zhì)資源的均衡配置，并保護(hù)好各地具有特色的自然風(fēng)貌和文化遺產(chǎn)，防止大拆大建。