問：配套文件已經(jīng)出臺(tái)，新一輪電力體制改革將步入全面實(shí)施的關(guān)鍵階段。請(qǐng)問：電力體制改革試點(diǎn)工作目前進(jìn)展如何？
答：《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見》發(fā)布后，地方政府、電力企業(yè)和社會(huì)各方面對(duì)電力體制改革高度關(guān)注。配套文件形成后，隨著具體政策的進(jìn)一步明確，許多地方提出了開展多種類型電力體制改革試點(diǎn)的要求。截至目前，國家發(fā)展改革委、國家能源局已批復(fù)云南省、貴州省開展電力體制改革綜合試點(diǎn)；深圳市、內(nèi)蒙古西部、安徽省、湖北省、寧夏自治區(qū)、云南省、貴州省開展輸配電價(jià)改革試點(diǎn)；還有一批省份即將開展售電側(cè)改革試點(diǎn)，以電力體制改革綜合試點(diǎn)為主、多模式探索的改革試點(diǎn)格局已經(jīng)初步建立。
電力體制改革綜合試點(diǎn)方面，云南省、貴州省是典型的電量外送省，具有開展市場(chǎng)化交易的強(qiáng)烈需求。兩省人民政府高度重視電力體制改革工作，提出了系統(tǒng)周密的試點(diǎn)方案，較好兼顧了改革目標(biāo)和各方面利益，具有一定的前瞻性和操作性，符合中發(fā)9號(hào)文和配套文件確定的改革方向，體現(xiàn)了積極穩(wěn)妥推進(jìn)改革的原則。將云南省、貴州省作為第一批試點(diǎn)，有利于構(gòu)建有效競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，有利于形成差別化探索的試點(diǎn)格局，有利于保障電網(wǎng)運(yùn)行安全和供電安全，也有利于改革取得實(shí)質(zhì)性突破。
輸配電價(jià)改革試點(diǎn)方面，在深圳市、內(nèi)蒙古西部率先開展輸配電價(jià)改革試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，今年以來，我委又將安徽、湖北、寧夏、云南、貴州列入先期輸配電價(jià)改革試點(diǎn)范圍，并在試點(diǎn)范圍以外的地區(qū)同步開展了輸配電價(jià)摸底測(cè)算工作。按照各地輸配電價(jià)改革試點(diǎn)方案，第一個(gè)監(jiān)管周期為三年（2016—2018年）。目前，我委已經(jīng)批復(fù)內(nèi)蒙古西部電網(wǎng)首個(gè)監(jiān)管周期輸配電準(zhǔn)許收入和電價(jià)水平，這是我國第一個(gè)按照“準(zhǔn)許成本加合理收益”原則測(cè)算的、能夠直接用于電力市場(chǎng)交易的省級(jí)電網(wǎng)獨(dú)立輸配電價(jià)。通過成本監(jiān)審核減不相關(guān)、不合理成本，降價(jià)空間主要用于降低蒙西電網(wǎng)大工業(yè)電價(jià)每千瓦時(shí)2.65分錢，降價(jià)金額約26億元。
下一步，我委將按照鼓勵(lì)基層創(chuàng)新、支持多模式探索的原則，積極支持有改革意愿、有可操作方案的地區(qū)開展試點(diǎn)，指導(dǎo)各地細(xì)化試點(diǎn)內(nèi)容、完善配套措施、突出工作重點(diǎn)，充分調(diào)動(dòng)各方面參與電力體制改革的積極性，確保試點(diǎn)工作規(guī)范有序進(jìn)行，蹄疾而步穩(wěn)地推進(jìn)電力體制改革。
