圖為小飛機在試飛過程中降落加油。中新社發(fā) 陳艷秋 攝

中新網成都4月14日電(記者安源付敬懿)記者14日從民航西南地區(qū)管理局獲悉，民航西南地區(qū)管理局就此前發(fā)生在四川北川縣新縣城的小飛機突降公路加油事件作出處理決定，責令該公司立即停止飛行、停止生產組裝，并處以50萬元人民幣罰款；對當事飛行員陳某處以10萬元人民幣罰款。

據了解，事件發(fā)生后，成都軍區(qū)空軍、民航西南地區(qū)管理局、民航四川監(jiān)管局立即派員赴事發(fā)地，會同綿陽市政府有關部門組成聯合調查組，通過現場查看、質詢當事飛行員、召開現場調查會，對此次違法飛行進行了詳細核查。

經查，該公司目前尚未取得飛機生產許可證、飛機型號認可證；當事飛機尚未取得適航證、國籍登記證、無線電執(zhí)照；當事飛行員無中國民航飛行員駕駛執(zhí)照；此次飛行未辦理任何飛行任務審批手續(xù)，未申報飛行計劃。屬于典型的擅自生產、擅自飛行的違法行為，已違反我國民用航空法、飛行基本規(guī)則、通航飛行管制條例等法律法規(guī)，相關部門依此對該公司作出上述處理決定。

據業(yè)內人士介紹，2013年12月，國家下發(fā)了《通用航空飛行任務審批與管理規(guī)定》，在社會上掀起了一陣“航空熱”，私人購買航空器的行為如雨后春筍，很多人以為“低空開放”就是“低空放開”。事實上，此規(guī)定簡化的是通用航空任務的審批手續(xù)，對從事通用航空的企業(yè)或個人飛行資質和飛行計劃的申請并未改變。根據《中華人民共和國飛行基本規(guī)則》，我國境內的所有飛行活動必須預先提出申請，經批準后方可實施。

據相關人士介紹，如果企業(yè)或者個人購買了航空器，必須取得合法手續(xù)。通常可通過向民航管理局申請成立通航公司，經過籌建認可和經營許可兩個階段，取得局方頒發(fā)的通用航空經營許可證并完成運行合格審定后，方可從事通用航空飛行活動；也可以將航空器交給有資質的通用航空企業(yè)代管。當使用民用航空器開展非盈利性的通用航空活動時，須向民航管理局辦理登記，取得非經營性通用航空登記證后，方可從事通用航空飛行活動。

同時，擁有航空器的企業(yè)或者個人組織飛行前還必須向相關軍民航空管部門提出飛行申請，內容通常包括單位、機型、架數、機號、任務、二次雷達代碼、飛行日期和起飛時間、航線、高度及有關事項。經空管部門同意后，航空器起飛和降落時間，飛行實施情況也應及時報告。