2013年4月，習(xí)近平總書記首次提出建設(shè) “中國特色新型智庫”的目標(biāo)，將智庫發(fā)展視為國家軟實(shí)力的重要組成部分，并提升到國家戰(zhàn)略的高度。這是迄今為止中央最高領(lǐng)導(dǎo)專門就智庫建設(shè)做出的最為明確、內(nèi)涵最為豐富的一次重要批示。
今年7月8日，習(xí)近平主持召開經(jīng)濟(jì)形勢專家座談會，身體力行，落實(shí)了十八大和十八屆三中全會要求加強(qiáng)中國特色新型智庫建設(shè)，建立健全決策咨詢制度的決策部署。習(xí)近平指出，廣泛聽取各方面專家學(xué)者意識并使之制度化，對提高黨的執(zhí)政能力、提高國家治理能力具有重要意義。
隨著國家越來越重視決策咨詢，以“為公共決策者出謀劃策”為核心目標(biāo)的智庫機(jī)構(gòu)也跟著迎來了春天。雖然對于公眾來說，“智庫”這個(gè)詞并不太熟悉，但是在學(xué)界，這個(gè)詞并非新詞。
作為“國字頭”智庫的領(lǐng)頭羊，也是中國最早的智庫之一，國務(wù)院發(fā)展研究中心被評為中國最有綜合影響力的智庫。國務(wù)院發(fā)展研究中心主任李偉認(rèn)為，無論是改革方案還是重大政策制定的社會利益相關(guān)性、復(fù)雜性都不亞于以往任何時(shí)期，黨中央、國務(wù)院對科學(xué)決策、民主決策、依法決策以及決策正確度的要求越來越高?？梢院敛豢鋸埖卣f，大變革的新時(shí)代已經(jīng)發(fā)出了呼喚智庫彰顯能量的最強(qiáng)音，歷史賦予智庫的任務(wù)更為艱巨、責(zé)任更加重大。
清華大學(xué)公共管理學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師、院長、兼21世紀(jì)發(fā)展研究院常務(wù)副院長薛瀾也曾發(fā)文章表示：當(dāng)前，中國正面臨發(fā)展轉(zhuǎn)型、深化改革的重要?dú)v史關(guān)頭。許多重大的公共政策問題亟待破解，各種利益糾纏的死結(jié)需要打開。這些難題是中國智庫發(fā)展的歷史機(jī)遇。中國的改革發(fā)展為一流智庫的建設(shè)與發(fā)展提供了千載難逢的有利機(jī)遇?？梢韵嘈?，隨著我國政策研究體系和生態(tài)環(huán)境的不斷完善，中國的智庫一定能夠在改革開放的歷史大潮中劈風(fēng)斬浪，承擔(dān)起促進(jìn)中國決策科學(xué)化與民主化的重任。同時(shí)，在全球治理體系中發(fā)出中國聲音，體現(xiàn)中國軟實(shí)力，成為具有中國特色的國際一流智庫。
2013年被稱作是中國智庫的“迸發(fā)年”，一批新型智庫如雨后春筍般出現(xiàn)。清華大學(xué)國情研究院院長胡鞍鋼說：我國開始進(jìn)入建設(shè)中國特色智庫的新階段。這就是打造一大批“國家急需、國際一流、制度先進(jìn)、貢獻(xiàn)重大”的中國智庫，形成“百花齊放”、“百家爭鳴”的龐大思想市場、巨大智慧財(cái)富的新局面。
各大研究機(jī)構(gòu)的領(lǐng)軍人物都紛紛發(fā)表探討中國特色新型智庫發(fā)展的文章，這也預(yù)示著中國智庫在一步步邁入黃金時(shí)代，中國的“思想市場”將會越來越活躍，越來越健全。
中國特色新型智庫的建設(shè)還處在上升期、發(fā)展期。一些行走在智庫行業(yè)前沿的學(xué)者對智庫發(fā)展過程中遇到的困難和存在的不足有更直觀的認(rèn)識。
《全球智庫發(fā)展報(bào)告2013》作者、美國賓夕法尼亞大學(xué)教授、研究世界智庫著名學(xué)者詹姆斯·麥克甘在編寫全球智庫發(fā)展報(bào)告時(shí)發(fā)現(xiàn)中國智庫行業(yè)最大的變化就是中國新一屆領(lǐng)導(dǎo)人開始強(qiáng)調(diào)中國智庫在國內(nèi)外的重要性。因此，中國智庫開始引起公眾更廣泛的注意。但是他還認(rèn)為，對大多數(shù)國家的人們來說，中國智庫依然是一個(gè)謎。我們很難找到足夠多的關(guān)于它們的信息。
成功完成從媒體人向智庫領(lǐng)導(dǎo)者華麗轉(zhuǎn)身的前環(huán)球時(shí)報(bào)編委、中國人民大學(xué)重陽金融研究院執(zhí)行副院長王文，無疑是近兩年智庫行業(yè)最耀眼的新星。成長速度之快已經(jīng)讓一些傳統(tǒng)智庫無法忽視。他認(rèn)為，國智庫尚未形成走向國門的全球組織力，對各國情況的了解相當(dāng)有限，對一些中等強(qiáng)國的了解與跟蹤嚴(yán)重稀缺，中國智庫也還缺乏構(gòu)建全球?qū)υ掝I(lǐng)銜平臺的必要實(shí)力。
作為海歸精英的代表人物，中國與全球化智庫主任王輝耀同時(shí)還兼任著哈佛大學(xué)高級研究員、歐美同學(xué)會副會長等職。從國際視野來看，他認(rèn)為中國智庫在外交政策決策上的影響，一般僅限于信息溝通和“納諫者”角色，國際知名度和認(rèn)可度還有待提高。要形成有影響力的智庫，要想真正發(fā)揮影響力，不僅僅要從智庫本身發(fā)展努力，還要大力發(fā)展思想市場。智庫的學(xué)者們應(yīng)有勇氣發(fā)表觀點(diǎn)，而不是作為政府的傳聲器，也不是揣測領(lǐng)導(dǎo)的意思而發(fā)言。從社會角度來看，應(yīng)該允許有不同的觀點(diǎn)，鼓勵不同的觀點(diǎn)。只有社會有寬松的自由思想市場，能夠形成并容納多樣化的思想，只有存在多樣化思想根基，才能激發(fā)創(chuàng)新思想，才能形成多元化的、更有影響力的智庫，才能讓國家的決策更加科學(xué)化。
中改院院長遲福林曾表達(dá)過民間智庫的聲音不容易反映到?jīng)Q策層的看法。他認(rèn)為通過和媒體合作，可以把一些建議呈給相關(guān)部委和領(lǐng)導(dǎo)。另外一個(gè)方式是舉辦高水平的研討會，也可以擴(kuò)大民間智庫的社會影響力，從而增加對決策的影響力。
在中國智庫國際學(xué)術(shù)研討會上，曾不少專家也提到“資金”對于智庫發(fā)展的重要性。中共中央黨校國際戰(zhàn)略研究所副所長周天勇說，在資金渠道上，要讓社會資金進(jìn)入。中國機(jī)構(gòu)編制管理研究會執(zhí)行副會長于寧指出，中國智庫不但要最大限度地爭取政府的資金支持，還要與基金會、公司、大學(xué)等非官方機(jī)構(gòu)保持密切聯(lián)系，溝通研究信息，以更多地獲取各方資金支持。
可見，中國智庫發(fā)展在信息整合、國際化水平、觀點(diǎn)多樣性、影響決策能力、資金渠道、媒體傳播等幾方面還需要進(jìn)一步發(fā)展完善。
人民日報(bào)發(fā)表系列文章指出，正視問題才能尋找差距、加速前進(jìn)?，F(xiàn)代化治理體系和公共政策逐步優(yōu)化的大背景，黨中央的決策都已經(jīng)對我國智庫的發(fā)展提出了嶄新的要求。
其中，信息不對稱需要多做媒體工作。美國布魯金斯學(xué)會外交政策項(xiàng)目約翰桑頓中國中心主任、兼任美中關(guān)系全國委員會董事李成認(rèn)為，隨著新媒體的發(fā)展，人才對智庫的促進(jìn)作用會變得越來越明顯——只要能夠得到話語權(quán)、能夠得到媒體的關(guān)注，一個(gè)智庫就會應(yīng)運(yùn)而生。成功的智庫尤其要重視有效的傳播，要非常清楚傳播的對象是誰，對政府部門的傳播與對學(xué)術(shù)圈的傳播在方式上有很大不同。媒體是智庫學(xué)者傳播自己觀點(diǎn)、影響公眾討論，間接影響公共政策決策的重要途徑，因此許多智庫學(xué)者非常重視同記者建立聯(lián)系，通過媒體發(fā)出自己的聲音。
中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心《全球化》副總編王曉紅也提出：中國智庫應(yīng)針對經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域的重大問題開展研究，提出富有戰(zhàn)略性、前瞻性、導(dǎo)向性、建設(shè)性的方略建議，為黨和政府科學(xué)決策提供高質(zhì)量的智力支持。這就需要建立一個(gè)國際國內(nèi)智庫合作交流的平臺，廣泛整合學(xué)術(shù)資源。
王文在中國第一家智庫媒體平臺中國網(wǎng)“智庫中國”啟動儀式暨“中國新型智庫建設(shè)”交流會上也表示，從國家發(fā)展和國家崛起的角度講，智庫與媒體是一對天然的孿生姐妹，媒體和智庫的配合是大國智庫崛起很重要的基礎(chǔ)，二者應(yīng)該互相協(xié)作。
中國智囊團(tuán)想成為決策者的外腦，仍然還有很長的路要走，但是隨著國家層面的越來越支持和重視，智庫自身不斷地努力，和媒體廣泛傳播，中國智庫的未來必將不可限量。
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