??? 曾培炎 中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心理事長(zhǎng)
各位理事、各位會(huì)員，同志們:
中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心換屆大會(huì)，經(jīng)過(guò)大家共同努力，圓滿完成了各項(xiàng)議程。大會(huì)選舉產(chǎn)生了新的一屆理事會(huì)，選出了理事長(zhǎng)和15位副理事長(zhǎng)。對(duì)大家推選我繼續(xù)擔(dān)任理事長(zhǎng)表示感謝。同時(shí)，我作為理事長(zhǎng)代表中心新一屆理事會(huì)，聘請(qǐng)張平、董建華、陳元、周小川、蔣正華、唐家璇等6位領(lǐng)導(dǎo)同志為顧問(wèn)，邀請(qǐng)丁學(xué)東、馬德秀、厲以寧、呂祖善、劉世錦、李揚(yáng)、陳經(jīng)緯、和段琪、胡懷邦、南存輝、徐樂(lè)江、傅瑩、傅成玉等13位同志作為特邀副理事長(zhǎng)。在這里，讓我們一并向他們表示歡迎和祝賀。上屆理事會(huì)中有些同志，由于年齡、工作等原因，這次不再擔(dān)任副理事長(zhǎng)或理事，我代表新一屆理事會(huì)和國(guó)經(jīng)中心所有同事，對(duì)他們過(guò)去五年來(lái)的貢獻(xiàn)表示真誠(chéng)的感謝，希望今后繼續(xù)關(guān)心和支持中心的工作。
國(guó)經(jīng)中心自成立以來(lái)，始終秉承“創(chuàng)新、求實(shí)、睿智、兼容”的理念，在建設(shè)中國(guó)特色新型智庫(kù)方面摸索著做了一些工作，取得了一定的成績(jī)，得到了積極評(píng)價(jià)。但是，要把國(guó)經(jīng)中心真正建設(shè)成為在國(guó)內(nèi)外有較大影響力的“中國(guó)特色新型智庫(kù)”，是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，需要下大力氣去開(kāi)拓、去努力、去探索。我想這將是新一屆理事會(huì)和中心各位同仁共同的奮斗目標(biāo)。在此，我結(jié)合國(guó)經(jīng)中心今后工作談?wù)剬?duì)建設(shè)中國(guó)特色新型智庫(kù)的看法。
我認(rèn)為，建設(shè)新型智庫(kù)是時(shí)代賦予的使命。當(dāng)前，我們國(guó)家發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境正在發(fā)生廣泛而深刻的變化。從全球看，國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)格局和力量對(duì)比深刻調(diào)整，大國(guó)崛起和強(qiáng)國(guó)縱橫錯(cuò)綜復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)全球化和政治多極化在曲折中發(fā)展，全球治理體系面臨新的改革。從國(guó)內(nèi)看，經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”已然顯現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于增速換檔期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期和前期刺激政策消化期疊加階段，全面深化改革處于攻堅(jiān)克難期，社會(huì)建設(shè)處于深層次矛盾凸顯期。這些新變化，既孕育著機(jī)會(huì)，也帶來(lái)了挑戰(zhàn)，對(duì)決策的全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性提出了更高更新要求，迫切需要在提高國(guó)家軟實(shí)力方面下大功夫。智庫(kù)是國(guó)家軟實(shí)力的重要組成部分，在“資政啟民”和推動(dòng)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化過(guò)程中，扮演著“思想庫(kù)”和“外腦”的重要角色，應(yīng)該發(fā)揮越來(lái)越大的作用。
黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視智庫(kù)建設(shè)。黨的十八大、十八屆三中全會(huì)都明確提出要加快智庫(kù)發(fā)展。習(xí)近平總書(shū)記在2012年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上指出：“要完善決策機(jī)制和程序，按照服務(wù)決策、適度超前的原則，建設(shè)高質(zhì)量智庫(kù)?！崩羁藦?qiáng)總理在給國(guó)經(jīng)中心的信中提出：“要審視國(guó)際大勢(shì)，用創(chuàng)新型思維強(qiáng)化前瞻研究，提供更多有影響、有價(jià)值的思想產(chǎn)品，打造有中國(guó)特色、高水平的新型智庫(kù)和國(guó)際交流合作平臺(tái)?！敝醒腩I(lǐng)導(dǎo)的要求，體現(xiàn)了對(duì)智庫(kù)發(fā)展的高度重視，表達(dá)了對(duì)中心工作的關(guān)懷，同時(shí)也提出了方向和期望。應(yīng)該說(shuō)，我國(guó)的智庫(kù)建設(shè)道路正在開(kāi)啟。
那么，什么是中國(guó)特色新型智庫(kù)？我個(gè)人理解，應(yīng)重點(diǎn)把握好“中國(guó)特色”和“新型”這兩個(gè)關(guān)鍵詞。
“中國(guó)特色”特在哪里？我認(rèn)為應(yīng)堅(jiān)持中國(guó)道路、采用中國(guó)視角、聚焦中國(guó)發(fā)展。要堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義理論、制度和道路，在路線方針上與黨中央保持一致，堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)方向，不搞西方所謂自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。要善于運(yùn)用中國(guó)視角，立足中國(guó)國(guó)情和我世界經(jīng)濟(jì)地位變化，從維護(hù)國(guó)家的根本利益出發(fā)，去觀察中國(guó)發(fā)展和中國(guó)與世界的關(guān)系，發(fā)出“中國(guó)聲音”、提出“中國(guó)倡議”、提供“中國(guó)方案”，塑造負(fù)責(zé)任大國(guó)的形象。要致力于研究提出解決中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、深化改革開(kāi)放、國(guó)家安全穩(wěn)定方面重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的建設(shè)性意見(jiàn)，創(chuàng)造有針對(duì)性的高質(zhì)量思想產(chǎn)品。
“新型”新在何處？首先是新定位。新型智庫(kù)不同于傳統(tǒng)體制下的研究機(jī)構(gòu)，在接受黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展研究工作，應(yīng)具有相對(duì)的獨(dú)立性。一個(gè)自主運(yùn)營(yíng)、著眼于公益的獨(dú)立法人，有助于獨(dú)立思考，客觀判斷，形成創(chuàng)新。其次是新機(jī)制。智庫(kù)不是機(jī)關(guān)，需要淡化行政色彩，引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，增強(qiáng)靈活性，營(yíng)造研究探討氛圍，聚引高端人才，做到智力制勝。第三是新模式。樹(shù)立“問(wèn)題導(dǎo)向”的研究模式，針對(duì)現(xiàn)實(shí)和長(zhǎng)遠(yuǎn)問(wèn)題開(kāi)展對(duì)策研究，加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析、案例分析和模型分析，有的放矢，提出決策層信得過(guò)、用得上、可操作的政策建議。
在建設(shè)中國(guó)特色新型智庫(kù)的道路上，國(guó)經(jīng)中心應(yīng)該做一名堅(jiān)定的踐行者。在此，我對(duì)國(guó)經(jīng)中心未來(lái)工作提出幾點(diǎn)要求與大家共勉。
第一，牢牢把握為中央決策服務(wù)的戰(zhàn)略定位。國(guó)經(jīng)中心成立伊始，就明確了為中央決策服務(wù)的宗旨。我們不做“全能型”選手，不搞純理論研究，而是針對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題、長(zhǎng)遠(yuǎn)問(wèn)題和戰(zhàn)略問(wèn)題進(jìn)行對(duì)策研究，發(fā)揮好“臨門一腳”的作用。中央領(lǐng)導(dǎo)同志也是這樣要求我們的。我們有這方面的優(yōu)勢(shì)，應(yīng)當(dāng)發(fā)揮好、運(yùn)用好。對(duì)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)心的一些重大問(wèn)題，如國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)、打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版、國(guó)家安全與國(guó)際關(guān)系等，集中精干力量研究，拿出好的建議來(lái)。為國(guó)家的重大戰(zhàn)略決策建言獻(xiàn)策，應(yīng)該是國(guó)經(jīng)中心最大的價(jià)值所在。
中國(guó)特色新型智庫(kù)在國(guó)際上應(yīng)該有與大國(guó)地位相稱的影響力。這些年我們圍繞國(guó)家大戰(zhàn)略開(kāi)展民間外交、公共外交，做了不少事情，例如舉辦全球智庫(kù)峰會(huì)、中美“二軌”經(jīng)濟(jì)對(duì)話、與聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)署（UNDP）合作開(kāi)展全球治理研究、G20全球貨幣體系改革研討會(huì)等，都發(fā)揮了重要作用，產(chǎn)生了好的影響。以民間智庫(kù)的身份開(kāi)展對(duì)外交流，從非政府層面與國(guó)外同行加強(qiáng)雙邊或多邊溝通合作，既可以為研究和解決中國(guó)問(wèn)題提供多樣化視角，又可以充當(dāng)“宣傳和交流大使”，讓國(guó)際社會(huì)更好地了解中國(guó)，為營(yíng)造良好的外部發(fā)展環(huán)境提供“正能量”。今后，可以重點(diǎn)圍繞中美經(jīng)貿(mào)合作、“一帶一路”、全球經(jīng)濟(jì)治理以及中國(guó)核心價(jià)值觀、中國(guó)夢(mèng)、和平發(fā)展理念等開(kāi)展工作，發(fā)揮好“1.5軌”和“二軌”的作用。
第二，始終把提高研究質(zhì)量作為中心工作的生命線。企業(yè)要生存，必須講產(chǎn)品質(zhì)量。智庫(kù)也是如此，把思想產(chǎn)品的質(zhì)量作為生命線。國(guó)際上一些智庫(kù)百年老店之所以享有較高的聲譽(yù)，就在于它們高度重視研究成果的質(zhì)量，視質(zhì)量為智庫(kù)立足之本，不斷推出有影響、有價(jià)值的創(chuàng)新產(chǎn)品，做到先見(jiàn)先知先謀，敢出大主意、早出好主意。如何能夠又好又多地創(chuàng)造高質(zhì)量思想產(chǎn)品，我認(rèn)為，首先要善于判斷國(guó)際國(guó)內(nèi)大勢(shì)，把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，做個(gè)明白人。其次是重實(shí)情、講真話，深入調(diào)研，掌握第一手資料。第三是善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、揭示問(wèn)題本質(zhì)。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題比解決問(wèn)題更重要，只有找準(zhǔn)了問(wèn)題、認(rèn)識(shí)了問(wèn)題，才能對(duì)癥下藥、事半功倍。
要做到這三點(diǎn)，研究工作的獨(dú)立性很關(guān)鍵。國(guó)經(jīng)中心是在民政部注冊(cè)的社團(tuán)法人，但人員構(gòu)成很多是過(guò)去長(zhǎng)期在機(jī)關(guān)工作的同志，有一個(gè)轉(zhuǎn)變角色的過(guò)程。實(shí)際上，中心是在體制系統(tǒng)外為體制內(nèi)來(lái)做事，換個(gè)位子思考問(wèn)題，為中央決策提供多方面的建議。但是，在客觀分析、獨(dú)立思考的同時(shí)，對(duì)大是大非問(wèn)題要講政治、顧大局，多提建設(shè)性、負(fù)責(zé)任的建議，不說(shuō)空話和大話，不給中央添亂。
第三，善于匯集發(fā)掘人力資源的智慧寶庫(kù)。人才是智庫(kù)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，沒(méi)有人才的智庫(kù)只能是個(gè)空架子。要成為高水平、具有國(guó)際影響力的中國(guó)特色新型智庫(kù)，必須聚集各方英才。國(guó)經(jīng)中心的領(lǐng)導(dǎo)同志大部分是從政府和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)崗位上退下來(lái)的一些老同志，中間層次是一些從政府機(jī)關(guān)、高校、研究機(jī)構(gòu)和企業(yè)過(guò)來(lái)的同志，另外還從社會(huì)和高校選拔吸納了一批高學(xué)歷的年輕人。這三部分力量各有優(yōu)勢(shì)。老同志經(jīng)驗(yàn)豐富、責(zé)任心強(qiáng)；中間層次年富力強(qiáng)，已經(jīng)有了一定的積累；年輕人朝氣蓬勃、思維活躍、對(duì)新鮮事物敏感。如果能把這三部分人才有效結(jié)合起來(lái)，相互促進(jìn)、相互補(bǔ)充，可以釋放出更強(qiáng)的戰(zhàn)斗力。今后老同志要多發(fā)揮傳幫帶的作用，主要是把關(guān)、點(diǎn)撥和培養(yǎng)；一些重大研究項(xiàng)目和交流事項(xiàng)更多由中間層次這些骨干力量主持，挑起國(guó)經(jīng)中心建設(shè)的大梁；創(chuàng)造條件，讓年輕人更快地成長(zhǎng)起來(lái)，成為專業(yè)的行家里手，早日獨(dú)擋一面。
另外，智庫(kù)建設(shè)不能閉門造車，要開(kāi)門搞研究。除進(jìn)一步發(fā)揮理事會(huì)、學(xué)術(shù)委員會(huì)和咨詢委員會(huì)的作用外，應(yīng)加強(qiáng)與有關(guān)部門及其研究機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，跟上形勢(shì)發(fā)展步伐，了解國(guó)家方針政策和他們對(duì)重大問(wèn)題的看法。有些綜合性重大課題，應(yīng)廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，把各領(lǐng)域?qū)＜艺?qǐng)過(guò)來(lái)，邀請(qǐng)他們一起研究。加強(qiáng)中心與國(guó)內(nèi)外同行間的交流，“走出去”和“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”相結(jié)合，開(kāi)展各種長(zhǎng)期或短期的課題研究合作。
第四，按照智庫(kù)的特點(diǎn)和規(guī)律構(gòu)建運(yùn)營(yíng)機(jī)制。智庫(kù)不是國(guó)家機(jī)關(guān)，不能簡(jiǎn)單復(fù)制行政事業(yè)單位管理的做法，要有靈活性；智庫(kù)也不是企業(yè)，不能唯利是圖，應(yīng)突出公益性。智庫(kù)發(fā)展有自身的特點(diǎn)和規(guī)律，國(guó)際一流智庫(kù)有很多經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。中心要不斷實(shí)踐，在總結(jié)前期工作的基礎(chǔ)上，摸索建立一套有活力的制度。內(nèi)部管理上，盡量減少層級(jí)，實(shí)現(xiàn)扁平化管理，提高效率。人才選拔上，應(yīng)多用一些市場(chǎng)化的方式，建立激勵(lì)和淘汰機(jī)制，使研究人員在流動(dòng)中更快成長(zhǎng)。課題研究上，建立與研究質(zhì)量掛鉤的分配制度、項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)制度、課題委托招標(biāo)制度和第三方參與的成果評(píng)審制度。這樣既給激勵(lì)，也有約束，研究人員的積極性和創(chuàng)造性會(huì)得到更好地發(fā)揮。組織架構(gòu)上，吸納更多的理事會(huì)成員和各方專家參與中心的運(yùn)營(yíng)、管理和決策，提高研究成果的質(zhì)量，探索“小機(jī)構(gòu)+大平臺(tái)”的發(fā)展運(yùn)行方式。
第五，把不斷提升影響力作為中心建設(shè)的追求目標(biāo)。從數(shù)量上來(lái)講，中國(guó)已經(jīng)是世界第二智庫(kù)大國(guó)，但缺少高水平、具有國(guó)際影響力的一流智庫(kù)。國(guó)經(jīng)中心應(yīng)朝這個(gè)方向努力。我認(rèn)為，至少有四方面的意識(shí)需要培養(yǎng)。一是品牌意識(shí)。中心要有明確的目標(biāo)，突出重點(diǎn)領(lǐng)域，聚焦重大問(wèn)題，力爭(zhēng)有所建樹(shù)，形成一些核心品牌，在國(guó)內(nèi)外贏得影響力和聲譽(yù)。這要靠我們主動(dòng)去塑造、去努力。二是前瞻意識(shí)。要放遠(yuǎn)眼光，未雨綢繆，時(shí)刻站在理論和實(shí)踐的前沿，提高對(duì)宏觀問(wèn)題的洞察力，知之于未然、見(jiàn)之于未萌。三是創(chuàng)新意識(shí)。把創(chuàng)新貫穿于智庫(kù)建設(shè)的全過(guò)程，營(yíng)造公平開(kāi)放的氛圍，鼓勵(lì)思想碰撞、與時(shí)俱進(jìn)。四是全球意識(shí)。把握世界形勢(shì)的發(fā)展脈搏，運(yùn)用開(kāi)放思維、全球視角，加強(qiáng)與國(guó)外知名智庫(kù)的深度交流，提升中國(guó)智庫(kù)的國(guó)際話語(yǔ)權(quán)?？傊呀ǔ墒澜缫涣鞯难芯筷?duì)伍、創(chuàng)造世界一流的研究成果、辦成世界一流的新型智庫(kù)，作為國(guó)經(jīng)中心的奮斗目標(biāo)和最高追求。
各位理事、各位會(huì)員，朋友們！
建設(shè)中國(guó)特色新型智庫(kù)，使命光榮、任務(wù)繁重。我愿與新一屆理事會(huì)以及中心全體同事一道，為國(guó)經(jīng)中心的建設(shè)發(fā)展不遺余力，為探索中國(guó)特色新型智庫(kù)不懈努力，為國(guó)家發(fā)展、民族振興做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
謝謝大家！