社科院高培勇：智庫研究的核心是研以致用

在中國社會科學院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院主辦的“財經(jīng)戰(zhàn)略年會2014”上，中國社會科學院學部委員、財經(jīng)戰(zhàn)略研究院院長高培勇結(jié)合財經(jīng)戰(zhàn)略研究院的經(jīng)驗，提出了智庫建設的四條線索：功能定位、學科建設、作業(yè)方式、價值取向。

財經(jīng)院是2011年，是三年前組建的。這三年多里我們圍繞著新型建設智庫建設，一直不斷的拷問自己，財經(jīng)院由財貿(mào)所改建而來，改建過程中，究竟意味著什么，我們發(fā)現(xiàn)有幾條是看的越來越清楚的，第一個我們建智庫并非僅僅是向應用型靠攏，一般的研究機構就是加強應用型，就是建智庫，建財經(jīng)院不僅僅是處于這樣的目的，那么在財貿(mào)所就可以擔負這樣的功能，所以智庫不等同于應用型研究。第二個，智庫，我們越來越看到，它是一種提供思想產(chǎn)品的特殊產(chǎn)業(yè)，它不是簡單的做一點理論研究，學術研究，或者政策建議，得把它當成產(chǎn)業(yè)對待，只不過這個產(chǎn)業(yè)是提供思想產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)。第三，智庫具有不同于其他研究機構的特殊的運行規(guī)律，必須圍繞這種特殊規(guī)律建智庫，否則很難完成院黨組賦予我們的戰(zhàn)略任務。在這個過程當中，我們越來越認識到智庫的建設實際上是一種轉(zhuǎn)型，是一種體制機制的再造。這個體制機制的轉(zhuǎn)型，或者再造，我們主要是從四個方面來做探索：

功能定位、學科建設、作業(yè)方式、價值取向。我們覺得這四個方面都是做智庫研究或者建智庫，必須面對并且解決的這四個線索。

首先是功能定位，財經(jīng)院經(jīng)過三年的探索，越來越認定我們的功能定位，就是國家級學術型智庫。為什么這樣定位，起碼在過去的幾年當中，中國出現(xiàn)了智庫熱，在智庫林立的現(xiàn)實格局下，如果把智庫做一個簡單的分類，大概三種，一種是黨政部門內(nèi)設的，以政研室為代表的，結(jié)構組織的，應用研究為基礎的，很多的大學，企業(yè)機構所辦的采種企業(yè)經(jīng)營服務的智庫，財經(jīng)院要在智庫林立的現(xiàn)實背景下，條件下走出一條路。我們認定一條，就是堅守自己的優(yōu)勢，體現(xiàn)自己的產(chǎn)品，沒有這一條，就很難形成一個具有自己特色的東西，我們怎么分析？首先中國社科院是有它自身的特點，就智庫而言，學術機構，更多的是特種學術層面的支撐，它的理論特色，比較濃厚，黨政室為代表的是貼近服務決策，或者直接服務決策的研究。社科院的特點恰好是在它們兩者的中間地帶，我們理解，就是把學術研究，理論的研究，決策的分析拉在一起，我們更多的是做橋梁和紐帶，在政策層面做出自己的優(yōu)勢，這是中國社科院，中國社科院辦的智庫也要走出這樣一條道路。對于學術機構辦的智庫，我們更多的關心國家層面的問題，是完成黨中央國務院交辦的智庫分析的任務，我們強調(diào)是國家級的智庫，就黨政部門的智庫而言，我們強調(diào)是要堅守以學理支撐為基礎的這樣的一種決策的研究，相對于黨政部門辦的智庫，我們辦的是學術型的，那么國家級學術型就構成了財經(jīng)院所辦的這種智庫的一個功能定位。所以國家級學術型智庫，我們認定這是財經(jīng)院的功能定位。具體而言，就是說以學術研究為支撐的黨和國家財經(jīng)領域的思想庫和智囊?guī)?，這是我們一個線索的探索。

第二，學科建設。辦智庫，特別是辦學術型智庫，不可能沒有學科的建設，但是我們所走的學科之路，不同于高校，不同于其他的學術研究機構，我們強調(diào)是這兩句話，學科與問題并重，多學科會診問題。我們很多同事都在高校工作中，在多年的學科建設中，四個字，就是排兵布陣，圍繞著博士點、碩士點來排兵布陣。財經(jīng)院搞學術智庫，也要排兵布陣。第二財經(jīng)院的學科建設不能像高校的學術機構一樣，根據(jù)學科點來進行建設，我們不能拘泥于學科和專業(yè)界限，我們說擅長什么就研究什么，我們擅長財政研究，貿(mào)易研究，就搞這些。財經(jīng)院是干什么，我們作為一個智庫，必須主攻重大理論和現(xiàn)實問題，所以院黨組給讓我們研究全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性的問題，對于財經(jīng)院的智庫和其他的質(zhì)庫有兩個方面的區(qū)別至少。其實，我們從事戰(zhàn)略研究，通俗來講，一般的研究造槍炮這樣的常規(guī)武器，那么財經(jīng)院擔負的任務就是戰(zhàn)略層面的研究，就是造導彈，戰(zhàn)略武器和常規(guī)武器的差異就體現(xiàn)在這里，我們以戰(zhàn)略層面的研究，造導彈這樣性質(zhì)的戰(zhàn)略武器，作為我們的主攻方向。

另外一個特點，就是綜合研究，所謂的綜合研究，就是我們所要進行的主攻方面的研究一定是跨學科的，甚至是跨行業(yè)的研究。那么如果通俗的講，把一般性的研究和拘泥學科的研究比喻為是地方軍的建設，實際上我們所要打造的是一種野戰(zhàn)軍，野戰(zhàn)軍是指向哪打到哪，特別是黨和國家所需要的跨學科的綜合性問題、全局性問題是我們主攻的方向。所以根據(jù)這樣的理解，財經(jīng)院的學科建設如果也說是排兵布陣，那么我們就是不同于其他的高校和學術機構。首先我們強調(diào)是以學科和專業(yè)為基礎的，財經(jīng)院不是高樓萬丈平地起，它是以財貿(mào)所基礎上建起的，我們還要強調(diào)基礎，在這個基礎上我們研究以問題為導向，綜合性的問題，全局性的問題，戰(zhàn)略性的問題體現(xiàn)的都是問題，都是跨學科的精神，在此基礎上，學科與問題必須并重，那么強調(diào)是多學科會診問題。因而，對于財經(jīng)院的學科建設的路線，有一點特殊性的，這點特殊性就叫做兼顧學科建設和學科分析，多學科破解跨學科的綜合性的問題。根據(jù)我們的體會，我們提出要有新的學科建設的格局，這個新的學科格局，就是九個字，第一上檔次，就是從戰(zhàn)略高度提升研究質(zhì)量，第二要擴視野，研究和破解全局性的戰(zhàn)略問題。其三要探機制，要探索一種學科之間專業(yè)之間交叉整合的機制，搭建有利于綜合性問題，戰(zhàn)略性問題研究的平臺。

第三點，作業(yè)方式，我們用的作業(yè)方式的詞，其實是科研的組織方式，運行方式。在作業(yè)方式上，我們嘗試著探索了五個方面的機制：

開放性研究，學科共建，對口跟蹤，協(xié)同作戰(zhàn)，理科思維，為什么強調(diào)開放性研究，我們是有特別深刻的體會的。首先我們面對的是研究對象越來越綜合，特別是一些新問題，新常態(tài)下的問題不斷的涌現(xiàn)，綜合性的問題不可能自己出一個問題，設立一個研究室，出現(xiàn)一個新的疑難雜癥，就建立新的學科，這條路走不通，所以這是一個考慮，問題綜合了，你必須有對待綜合的機制。第二我們?nèi)藛T編制是有限的，不可能出現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的需要，出現(xiàn)問題，就建新的研究室是做不到。學科視野的局限性，有限的學科下，你的視野一定是有限的，超出領域，我們不能說一無所知，但絕不能稱之為專家。這樣的背景下，面對戰(zhàn)略性的問題，綜合性的問題，新的疑難雜癥，就是一條，就是立足自身的優(yōu)勢，尋求跨機構，跨學科的研究，只能走這樣一條道路，所以我們建了學科顧問機制，同意在財經(jīng)院學術顧問委員會，這些大家都是來自社科院經(jīng)濟學部的各個研究所，有這樣一套機制，實際上就能夠支撐起我們所說的這種跨學科的全面性的研究。

第二個探索，就是借助外部資源，跟其他的很多的院校建立戰(zhàn)略合作關系，當我們的力量不足的時候，借助外力來完成。第三我們強調(diào)的是建立傳播平臺，今天媒體界的朋友來了很多，在過去三年當中，你們給我們提供了很多的幫助，我們的產(chǎn)品的這種傳播是建立傳播平臺，前幾天參加北京大學國家發(fā)展研究院的一個會議，他們在組建之初提出，一定要借助媒體，否則十幾個人的研究，現(xiàn)在他們?nèi)氖?，也不可能支撐那么多的研究的需求，所以這是一個可以做的事情。

第三個嘗試的作業(yè)方式，學科共建，為什么提倡學科共建，就是針對三個問題，研究課題得有針對性，不能說研究綜合性的問題，全局性的問題，所有的問題都大而廣之，一定要強調(diào)這個問題是針對哪個部門的需求而言，為了解決哪個問題而設立，一定要有針對性。智庫強調(diào)有效性，智庫產(chǎn)品不是學術的觀點，得讓這個產(chǎn)品切實有效。

我們強調(diào)研究，財經(jīng)院的研究進入到什么境界，就是直接的觸摸，而非間接的揣摩，你不能猜測，政府要研究哪些問題，對哪些是亟待破解，我們最好直接摸著脈前行，我們就相關的學科，相關的課題，同相關的政府職能部門實施學科共建。學科共建的目的是供需直接見面，并且我們接受政府職能部門，就是我們服務對象，對我們產(chǎn)品的業(yè)務指導，建立經(jīng)常性的聯(lián)系，溝通機制。三個探索，一個是與國家審計署共建的財政審計學科，一個是建立了中國社科院經(jīng)濟政策研究的中心，第三個是對口跟蹤。

第四個協(xié)同作戰(zhàn)。文科研究的作業(yè)方式喜歡居家，喜歡自己做資料、卡片，自己做在家里冥思苦想。我們也特別強調(diào)一種十年磨一劍這樣的方式是有一般的學術研究，不大適合做智庫研究，智庫研究就是短時間就要完成黨中央交辦的一個跨學科的選題，不可能說居家在家里做，不可能十年磨一劍，黨中央國務院提供這樣一個政策分析做十年是不可能的，所以我們就要確立一種協(xié)同作戰(zhàn)的意識和機制，現(xiàn)實的選擇是實行這種彈性坐班制，多學科的研究，集體的頭腦風暴，這是一個學科的探索。

最后一個理科的思維，理科和文科不一樣，理科是離不開實驗室，文科是思辨，智庫研究強調(diào)一條，你不能給中央提供一個政策建議，說我的學術觀點，我不管其他的東西，不是，你的一個政策建議，決策部門一旦采用，就事關黨和國家的事業(yè)全局，那是人命關天的事，我們需要用理科思維進行我們的智庫研究，我們立足一線的調(diào)研，就是大量的時間要充分到調(diào)研里，提倡“兩不”不坐而論道，不隔岸觀火，“兩貼”，貼近現(xiàn)實，貼近決策，那么這是我們的第三個方面的探索。

第四個方面價值取向，一個研究機構用價值觀點引領，我們經(jīng)過財經(jīng)院我們確定了兩個影響力，任何一個機構，都有自己靈魂，政府追求的是極大化，智庫是影響力的極大化。智庫辦的好不好，有沒有價值，體現(xiàn)在影響力，國家影響力，決策影響力，學術影響力，輿論影響力。但是對于中國社科院而言，確定你的影響力重點，中國社科院的定位是三個，馬克思主義堅強陣地，哲學社會科學最高殿堂，黨中央國務院思想庫和智囊?guī)?，在學術影響力和決策影響力在影響力當中起基礎性的，社會影響力、輿論影響就可以做成。就財經(jīng)院院黨組服務黨中央國務院的經(jīng)濟決策，所以我們必須完成的任務是學術影響力和決策影響力，所以我們確定的財經(jīng)院的價值取向，以此作為我們的共同目標的是提升學術影響力和決策影響力，我們強調(diào)以兩個影響力為核心理念凝聚人心，整合資源，以兩個影響力為基本線索先開展工作，為主要的目標考評業(yè)績，不管是研究人員，還是我們課題研究室相關學者，在這個基礎上，我們還要特別的強調(diào)，把研以致用，為人民做學問，兩個影響力的提升離不開研以致用為人民做學問這樣的堅實的基礎。

什么叫研以致用，智庫研究的目的就是為了應用，應用是核心。條條大路通羅馬是目的，其他的都是手段，應用強調(diào)管用，能用，在這個上面提倡為人民做學問，始終報銷祖國人民，以人民的利益為根本的出發(fā)點。我們強調(diào)獨立性，始終獨立自身的利益，要融于人民的利益當中。（本文根據(jù)“財經(jīng)戰(zhàn)略年會2014”實錄整理，文字整理/張林）