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    一文讀懂《關(guān)于加強(qiáng)中國特色新型智庫建設(shè)的意見》

    發(fā)布時(shí)間: 2015-01-20 21:37:46    來源: 新華網(wǎng)    作者: 余曉潔 施雨岑    責(zé)任編輯: 張林

    新華網(wǎng)北京1月20日電(記者余曉潔 施雨岑)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)中國特色新型智庫建設(shè)的意見》。新華社20日全文播發(fā)了這個(gè)意見。

    記者梳理歸納若干“干貨”,以便讀者更好理解意見的主要精神。

    【總書記如是說】

    習(xí)近平總書記2014年10月27日在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會(huì)議審議《關(guān)于加強(qiáng)中國特色新型智庫建設(shè)的意見》時(shí)指出:我們進(jìn)行治國理政,必須善于集中各方面智慧、凝聚最廣泛力量。改革發(fā)展任務(wù)越是艱巨繁重,越需要強(qiáng)大的智力支持。近些年來,我國智庫發(fā)展很快,在出思想、出成果、出人才方面取得了很大成績,為推動(dòng)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)作出了重要貢獻(xiàn)。

    隨著形勢發(fā)展,智庫建設(shè)跟不上、不適應(yīng)的問題也越來越突出,尤其是缺乏具有較大影響力和國際知名度的高質(zhì)量智庫。要從推動(dòng)科學(xué)決策、民主決策,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、增強(qiáng)國家軟實(shí)力的戰(zhàn)略高度,把中國特色新型智庫建設(shè)作為一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)切實(shí)抓好。要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),把握正確導(dǎo)向,充分體現(xiàn)中國特色、中國風(fēng)格、中國氣派。

    【總體目標(biāo):形成中國特色新型智庫體系】

    到2020年,統(tǒng)籌推進(jìn)黨政部門、社科院、黨校行政學(xué)院、高校、軍隊(duì)、科研院所和企業(yè)、社會(huì)智庫協(xié)調(diào)發(fā)展,形成定位明晰、特色鮮明、規(guī)模適度、布局合理的中國特色新型智庫體系。

    ——重點(diǎn)建設(shè)一批具有較大影響力和國際知名度的高端智庫;

    ——造就一支堅(jiān)持正確政治方向、德才兼?zhèn)?、富于?chuàng)新精神的公共政策研究和決策咨詢隊(duì)伍;

    ——建立一套治理完善、充滿活力、監(jiān)管有力的智庫管理體制和運(yùn)行機(jī)制;

    ——充分發(fā)揮中國特色新型智庫咨政建言、理論創(chuàng)新、輿論引導(dǎo)、社會(huì)服務(wù)、公共外交等重要功能。

    【什么是中國特色新型智庫?】

    中國特色新型智庫是以戰(zhàn)略問題和公共政策為主要研究對象、以服務(wù)黨和政府科學(xué)民主依法決策為宗旨的非營利性研究咨詢機(jī)構(gòu)。

    【必須具備八大標(biāo)準(zhǔn)】

    (1)遵守國家法律法規(guī)、相對穩(wěn)定、運(yùn)作規(guī)范的實(shí)體性研究機(jī)構(gòu);(2)特色鮮明、長期關(guān)注的決策咨詢研究領(lǐng)域及其研究成果;(3)具有一定影響的專業(yè)代表性人物和專職研究人員;(4)有保障、可持續(xù)的資金來源;(5)多層次的學(xué)術(shù)交流平臺和成果轉(zhuǎn)化渠道;(6)功能完備的信息采集分析系統(tǒng);(7)健全的治理結(jié)構(gòu)及組織章程;(8)開展國際合作交流的良好條件等。

    【數(shù)據(jù)指標(biāo):重點(diǎn)建設(shè)50至100個(gè)專業(yè)化高端智庫】

    實(shí)施國家高端智庫建設(shè)規(guī)劃。加強(qiáng)智庫建設(shè)整體規(guī)劃和科學(xué)布局,統(tǒng)籌整合現(xiàn)有智庫優(yōu)質(zhì)資源,重點(diǎn)建設(shè)50至100個(gè)國家亟需、特色鮮明、制度創(chuàng)新、引領(lǐng)發(fā)展的專業(yè)化高端智庫。

    支持中央黨校、中國科學(xué)院、中國社會(huì)科學(xué)院、中國工程院、國務(wù)院發(fā)展研究中心、國家行政學(xué)院、中國科協(xié)、中央重點(diǎn)新聞媒體、部分高校和科研院所、軍隊(duì)系統(tǒng)重點(diǎn)教學(xué)科研單位及有條件的地方先行開展高端智庫建設(shè)試點(diǎn)。

    【打造新型智庫體系的路線圖】

    ——發(fā)展新格局:促進(jìn)社科院和黨校行政學(xué)院智庫創(chuàng)新發(fā)展;推動(dòng)高校智庫發(fā)展完善;建設(shè)高水平科技創(chuàng)新智庫和企業(yè)智庫;規(guī)范和引導(dǎo)社會(huì)智庫健康發(fā)展;實(shí)施國家高端智庫建設(shè)規(guī)劃;增強(qiáng)中央和國家機(jī)關(guān)所屬政策研究機(jī)構(gòu)決策服務(wù)能力。

    ——深化五項(xiàng)改革:深化組織管理體制改革;深化研究體制改革;深化經(jīng)費(fèi)管理制度改革;深化成果評價(jià)和應(yīng)用轉(zhuǎn)化機(jī)制改革;深化國際交流合作機(jī)制改革。

    ——健全制度保障體系:落實(shí)政府信息公開制度;完善重大決策意見征集制度;建立健全政策評估制度;建立政府購買決策咨詢服務(wù)制度;健全輿論引導(dǎo)機(jī)制。

    【智庫產(chǎn)品納入政府采購】

    意見指出,凡屬智庫提供的咨詢報(bào)告、政策方案、規(guī)劃設(shè)計(jì)、調(diào)研數(shù)據(jù)等,均可納入政府采購范圍和政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄。建立按需購買、以事定費(fèi)、公開擇優(yōu)、合同管理的購買機(jī)制,采用公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、單一來源等多種方式購買。

    評 論

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