高水平的智庫是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)區(qū)域軟實(shí)力的重要體現(xiàn)和標(biāo)志。智庫建設(shè)在西方發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)相當(dāng)成熟，如美國(guó)外交關(guān)系協(xié)會(huì)、蘭德公司等，其研究成果對(duì)美國(guó)內(nèi)政外交政策的制定都具有深遠(yuǎn)的影響。即使在一些發(fā)展中國(guó)家，其智庫建設(shè)也有許多獨(dú)到之處。盡管各國(guó)的社會(huì)制度、意識(shí)形態(tài)等差異很大，但是智庫作為國(guó)家戰(zhàn)略的主要思想來源的角色定位卻是共同的。無論是中長(zhǎng)期的戰(zhàn)略設(shè)計(jì)。還是突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案準(zhǔn)備，或者是培育國(guó)民的理念等方面，智庫都作為主要參與者參與其謀劃工作。
承擔(dān)著類似智庫的功能，以社科研究為主的中國(guó)研究機(jī)構(gòu)現(xiàn)在約有2500家。從數(shù)量上超過了美國(guó)的1800家，但我國(guó)相關(guān)研究機(jī)構(gòu)的研究實(shí)力和研究水平參差不齊。國(guó)外權(quán)威機(jī)構(gòu)《2010 年的全球智庫評(píng)析報(bào)告》認(rèn)可了其中的428家，居亞洲第一位。中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心的成立， 標(biāo)志著中國(guó)的智庫建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)新的階段?？偟膩砜?，中國(guó)智庫的研究才剛剛起步， 可以預(yù)見，隨著社會(huì)問題和政治問題越來越復(fù)雜，政府也將會(huì)越來越重視決策咨詢工作的開展， 從而使智庫在決策過程中的作用將更加突出。
為增強(qiáng)自身社會(huì)科學(xué)研究的實(shí)力， 提升服務(wù)黨委政府科學(xué)決策的能力， 我國(guó)不少社科研究機(jī)構(gòu)特別是地方社科院提出了諸如建設(shè)“社會(huì)主義新智庫”、“一流智庫”、“高端智庫”等發(fā)展目標(biāo)，我們統(tǒng)統(tǒng)稱之為“新型智庫”。新型智庫是一種既不同于傳統(tǒng)社會(huì)科學(xué)研究機(jī)構(gòu)， 又不同于黨委政府政策研究部門， 也不同于西方黨派政治及民間研究機(jī)構(gòu)的新型思想庫和智囊團(tuán)。它以理論創(chuàng)新為基礎(chǔ)， 以服務(wù)科學(xué)決策為目的， 以前瞻性研究為重點(diǎn)， 以成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)。其主要功能是為黨和政府科學(xué)決策提供科學(xué)依，, 為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供智力支持。
加快推進(jìn)我國(guó)新型智庫建設(shè)， 就必須認(rèn)清新型智庫建設(shè)中社會(huì)科學(xué)研究工作的新特點(diǎn)， 進(jìn)一步理清思路， 轉(zhuǎn)變科研方式， 調(diào)整研究結(jié)構(gòu)， 實(shí)現(xiàn)科研轉(zhuǎn)型。
一、新型智庫建設(shè)中社會(huì)科學(xué)研究工作的新特點(diǎn)
新型智庫的“新型”是相對(duì)于傳統(tǒng)社會(huì)科學(xué)研究模式而言的。與傳統(tǒng)社會(huì)科學(xué)研究模式的學(xué)院式、重研究輕應(yīng)用、重文獻(xiàn)輕實(shí)證等特點(diǎn)不同， 新型智庫對(duì)社會(huì)科學(xué)研究提出了更高要求， 主要體現(xiàn)在以下幾方面。
(一)前瞻性研究與時(shí)效性研究成為科研的主流
前瞻性即研究成果要深入研究地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)中長(zhǎng)期發(fā)展需要解決的問題。一是研究起點(diǎn)要高，視野要寬， 要有超前意識(shí)， 對(duì)環(huán)境變化和未來發(fā)展趨勢(shì)作出深入的研究和判斷。加強(qiáng)前瞻性和預(yù)判性研， 要求研究者必須具有戰(zhàn)略眼光， 既立足當(dāng)前又面向未來， 超前考量問題， 能夠預(yù)見潮流所在和大勢(shì)所趨。二是開展前瞻性研究要腳踏實(shí)地。前瞻性研究能不能搞好， 關(guān)鍵在于對(duì)深層次、帶有傾向性問題的挖掘是不是夠深，是不是能夠反映實(shí)際情況。
時(shí)效性即對(duì)急迫問題以及黨委政府關(guān)注的重要問題， 必須集中力量， 及時(shí)調(diào)查， 快速反應(yīng)，適時(shí)提供情況和建議， 真正適應(yīng)和滿足決策者的需要。一是要做到快速反應(yīng)， 對(duì)于一些可預(yù)見的或已經(jīng)出現(xiàn)苗頭性、傾向性的問題， 應(yīng)予以重點(diǎn)關(guān)注， 提前搜集信息并進(jìn)行分析。二是做到準(zhǔn)確判斷， 對(duì)于搜集到的苗頭性、傾向性問題要能夠準(zhǔn)確判斷出其下一步發(fā)展態(tài)勢(shì)， 提出解決思路以供決策部門參考。
(二)突出創(chuàng)新性研究，不斷適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展新要求
創(chuàng)新性研究就是要善于站在時(shí)代前沿和決策主體的角度， 深入研究、縝密思考、大膽探索，不斷適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展變化給社會(huì)科學(xué)研究工作提出的新要求。要跳出傳統(tǒng)的社會(huì)科學(xué)研究思維定勢(shì)， 牢固樹立智庫意識(shí)， 敢于并善于向領(lǐng)導(dǎo)提出戰(zhàn)略性、綜合性和創(chuàng)造性的意見建議。在研究方法上， 要充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)和手段進(jìn)行資料的收集、整理和加工， 為調(diào)研乃至決策提供快捷、全面、詳實(shí)的信息資料； 要綜合運(yùn)用各種研究方法，對(duì)已掌握的調(diào)查材料進(jìn)行多層面、多角度的系統(tǒng)研究。
(三)重視開放式研究, 科研合作越來越密切
新型智庫建設(shè)不同于以往的“經(jīng)院式”研究， 要拓展智庫發(fā)展空間， 必須堅(jiān)持開門辦院， 建立開放式研究模式。一是加強(qiáng)與實(shí)際工作部門和地市的聯(lián)系合作， 加強(qiáng)成果轉(zhuǎn)化的公共服務(wù)， 加強(qiáng)科研項(xiàng)目與成果轉(zhuǎn)化的中介服務(wù)功能， 加強(qiáng)對(duì)市縣和企業(yè)的咨詢服務(wù)，使研究成果更加密切聯(lián)系實(shí)際，實(shí)現(xiàn)充分轉(zhuǎn)化，服務(wù)現(xiàn)實(shí)需求。二是廣大科研人員必須走出去， 深入基層實(shí)際、深入群眾, 獲取翔實(shí)準(zhǔn)確的一手資料， 才能從實(shí)踐中汲取營(yíng)養(yǎng)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、升華理論。三是要采取引進(jìn)來措施。整合研究資源和研究力量， 積極吸引非本單位研究人員， 特別是高水平專家學(xué)者和實(shí)際工作部門人員參加課題研究， 提升合作攻關(guān)能力和水平， 高標(biāo)準(zhǔn)完成研究任務(wù)。
(四)研究成果內(nèi)容與形式靈活多樣
新型智庫提供的研究成果形式多樣， 包括研究報(bào)告、論文、著作、對(duì)策建議、規(guī)劃設(shè)計(jì)、咨詢意見、立法草案、參與起草的黨委政府文件和領(lǐng)導(dǎo)講話稿等成果形式。其中以研究報(bào)告為主，研究報(bào)告可以及時(shí)有效地上報(bào)研究成果， 供決策咨詢。在傳統(tǒng)社會(huì)科學(xué)研究模式中占據(jù)主導(dǎo)地位的著作和論文由于發(fā)表周期較長(zhǎng)， 對(duì)于時(shí)效性強(qiáng)的項(xiàng)目來說，等到發(fā)表出來再提交有關(guān)部門決策為時(shí)已晚。新型智庫所發(fā)表的著述一般起到提出重大思路和出謀劃策的重要作用，使研究成果為更多的決策人參考運(yùn)用， 實(shí)際部門能夠操作使用。根據(jù)研究性質(zhì)的不同， 成果篇幅可長(zhǎng)可短。戰(zhàn)略性、前瞻性研究論證繁復(fù)， 所形成的報(bào)告涵蓋面較廣，務(wù)求論點(diǎn)明確，論述充分。而時(shí)效性、突發(fā)問題研究以及時(shí)、準(zhǔn)確、有效說明問題， 提出解決方案為目的， 特別是提供領(lǐng)導(dǎo)決策參考的研究成果，以篇幅不宜過長(zhǎng)、語言簡(jiǎn)練的對(duì)策建議和思路措施為佳。
二、推動(dòng)新型智庫建設(shè)需要正確處理的幾個(gè)關(guān)系
加快新型智庫建設(shè)， 推動(dòng)科研工作轉(zhuǎn)型，并不是完全與傳統(tǒng)的社會(huì)科學(xué)研究模式割裂開來。推進(jìn)新型智庫建設(shè)就必須正確對(duì)待，搞好銜接， 重視和處理好以下幾個(gè)關(guān)系：
(一)應(yīng)用對(duì)策研究與基礎(chǔ)理論研究的關(guān)系
基礎(chǔ)理論研究與應(yīng)用對(duì)策研究不是對(duì)立的， 而是相互作用、相互依存的。以應(yīng)用對(duì)策研究為導(dǎo)向，把社會(huì)關(guān)注、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)切、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和焦點(diǎn)問題， 作為重點(diǎn)課題進(jìn)行深入研究、大膽探索并取得新的突破， 為黨委政府科學(xué)決策提供理論支持， 這是新型智庫建設(shè)的題中應(yīng)有之意。
基礎(chǔ)理論研究是新型智庫建設(shè)的理論基礎(chǔ)。在科研工作中， 要同樣重視基礎(chǔ)理論研究， 堅(jiān)持瞄準(zhǔn)學(xué)術(shù)發(fā)展前沿， 優(yōu)化學(xué)術(shù)資源配置， 積極推進(jìn)學(xué)術(shù)觀點(diǎn)創(chuàng)新、學(xué)科體系創(chuàng)新和科研方法創(chuàng)新， 不斷開拓理論研究的視野， 為應(yīng)用對(duì)策研究提供堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)和支撐。
積極促進(jìn)基礎(chǔ)理論和應(yīng)用學(xué)科的交叉融合， 是新智庫建設(shè)的重要手段。如果沒有基礎(chǔ)理論的支撐， 應(yīng)用研究的發(fā)展將陷于無米之炊的境地： 加強(qiáng)應(yīng)用研究， 會(huì)使理論研究具有更扎實(shí)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。對(duì)于應(yīng)用學(xué)科，在鼓勵(lì)其積極從事應(yīng)用對(duì)策研究、服務(wù)決策的同時(shí)， 應(yīng)引導(dǎo)其從事學(xué)科基礎(chǔ)理論研究， 特別是研究學(xué)科前沿理論， 用先進(jìn)的理論武裝充實(shí)自己， 提高服務(wù)決策的理論水平。對(duì)傳統(tǒng)學(xué)科，應(yīng)積極創(chuàng)造條件，引導(dǎo)其轉(zhuǎn)型，發(fā)揮學(xué)科特長(zhǎng)， 服務(wù)現(xiàn)代化建設(shè)， 形成基礎(chǔ)學(xué)科與應(yīng)用學(xué)科互促互動(dòng)發(fā)展的良好格局。
(二)短期對(duì)策研究與長(zhǎng)期戰(zhàn)略研究的關(guān)系
地方社科院的特長(zhǎng)是開展宏觀性、戰(zhàn)略性、前瞻性研究以為地方黨委政府決策提供理論支持。長(zhǎng)期戰(zhàn)略研究包括了對(duì)過去的總結(jié)、對(duì)現(xiàn)狀的把握和對(duì)未來的預(yù)測(cè)， 是一項(xiàng)系統(tǒng)的研究工程， 體現(xiàn)了地方社科院打“硬仗”的能力和水平。在研究過程中要整合優(yōu)勢(shì)力量開展聯(lián)合攻關(guān)， 拿出經(jīng)得起時(shí)間考驗(yàn)的戰(zhàn)略規(guī)劃。
在新型智庫建設(shè)中，地方社科院更多地承接了黨委政府交辦和實(shí)際工作部門委托的臨時(shí)性、突發(fā)性的研究項(xiàng)目， 即短期對(duì)策研究項(xiàng)目。這一類項(xiàng)目要求能夠及時(shí)有效準(zhǔn)確地提供短期或具體到某一現(xiàn)實(shí)問題的理論支持和解決方案， 主要特點(diǎn)是研究周期短， 時(shí)效性強(qiáng)， 需要具備的是打“快仗”、“ 遭遇戰(zhàn)”的能力和水平。這一類研究項(xiàng)目需要有經(jīng)驗(yàn)的專家牽頭， 在較短的時(shí)間內(nèi)提出切實(shí)可行的對(duì)策建議。
長(zhǎng)期戰(zhàn)略研究和短期對(duì)策研究二者是相輔相成的，不能割裂開來看待。搞好長(zhǎng)期戰(zhàn)略研究, 離不開對(duì)短期某一具體現(xiàn)實(shí)問題的掌握與判斷。而做好短期對(duì)策研究， 也離不開對(duì)宏觀、長(zhǎng)期戰(zhàn)略的把握。但具體到某一時(shí)期， 地方社科院應(yīng)用對(duì)策研究的落腳點(diǎn)，必須始終放在對(duì)本地區(qū)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要解決的突出問題、重大問題的研究上。只有反映的問題突出， 針對(duì)性強(qiáng)， 緊迫性強(qiáng)， 亟須立即著手解決， 不解決就會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重后果， 這樣的研究成果才會(huì)引起地方黨委政府的高度關(guān)注， 地方社科院智庫建設(shè)與應(yīng)用對(duì)策研究才有實(shí)際意義和現(xiàn)實(shí)意義。
(三)公益性導(dǎo)向與市場(chǎng)性競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)系
地方社科院是地方黨委政府直屬的綜合性社會(huì)科學(xué)研究機(jī)構(gòu)， 是財(cái)政全額撥款的社會(huì)公益類事業(yè)單位。這一性質(zhì)決定了社會(huì)科學(xué)研究的公益性， 即從全局和戰(zhàn)略的高度出發(fā)， 圍繞地方黨委政府的中心工作和決策部署開展工作， 把現(xiàn)代化建設(shè)中的重大理論和現(xiàn)實(shí)問題作為主攻方向， 著力關(guān)注人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題。
同時(shí)， 新型智庫建設(shè)實(shí)施的是走出去戰(zhàn)略， 走開門辦院的路子， 這就要求地方社科院要面向市縣和企業(yè)開展咨詢服務(wù)， 積極參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。參與市場(chǎng)性競(jìng)爭(zhēng)，不是簡(jiǎn)單的“等靠要”，等對(duì)方找上門來，要主動(dòng)聯(lián)系，積極參與， 組織精干力量開展研究。通過市場(chǎng)性競(jìng)爭(zhēng)參與市縣企業(yè)的咨詢服務(wù)，既加強(qiáng)了與市縣企業(yè)的聯(lián)系， 對(duì)市縣企業(yè)發(fā)展提出了合理化建議，推動(dòng)市縣企業(yè)的發(fā)展， 又鍛煉了隊(duì)伍，加深對(duì)省情的掌握，從實(shí)踐中汲取了營(yíng)養(yǎng)， 總結(jié)了經(jīng)驗(yàn)， 為服務(wù)黨委政府科學(xué)決策積累了素材。
三、我國(guó)新型智庫建設(shè)中科研轉(zhuǎn)型的基本思路
智庫建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程， 需要多管齊下， 共同推進(jìn)。在科研轉(zhuǎn)型過程中， 需要地方社科院和廣大研究人員進(jìn)一步解放思想， 開拓創(chuàng)新， 深化管理體制機(jī)制改革， 緊緊圍繞中心、服務(wù)大局，充分發(fā)揮“思想庫”和“智囊團(tuán)”的作用。
(一)始終堅(jiān)持馬克思主義的指導(dǎo)思想地位
我國(guó)正處在改革開放的關(guān)鍵時(shí)期， 哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的繁榮發(fā)展面臨著難得的歷史機(jī)遇， 要始終堅(jiān)持馬克思主義特別是馬克思主義中國(guó)化的最新成果——鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)， 全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀， 全面提升哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作者學(xué)習(xí)馬克思主義、運(yùn)用馬克思主義的能力， 善于把馬克思主義基本原理同當(dāng)代中國(guó)的具體實(shí)踐結(jié)合起來， 用發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)科研工作，自覺用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法分析和解決問題， 不斷提高對(duì)新形勢(shì)的把握能力和水平。
(二)把解放思想、轉(zhuǎn)變觀念擺在突出位置
解放思想、勇于創(chuàng)新， 是新型智庫建設(shè)的一大法寶。新型智庫建設(shè)必須解放思想， 轉(zhuǎn)變觀念。為此, 要改變傳統(tǒng)“等靠要”思想的束縛， 自覺把思想認(rèn)識(shí)從不合時(shí)宜的觀念、做法中解放出來， 大膽探索創(chuàng)新。要強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)、憂患意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)， 轉(zhuǎn)變研究觀念， 打破傳統(tǒng)意義上純學(xué)術(shù)研究的模式， 牢固樹立起智庫意識(shí)， 把研究目標(biāo)統(tǒng)一到服務(wù)黨委政府科學(xué)決策上來， 把研究重心轉(zhuǎn)移到應(yīng)用對(duì)策研究上來。要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的研究觀念， 改變傳統(tǒng)的關(guān)起門來搞研究的模式，樹立深入生活、深入基層、深入社會(huì)的研究思維， 在現(xiàn)實(shí)生活中發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題， 提高應(yīng)對(duì)復(fù)雜形勢(shì)和破解理論難題的能力和水平，成為黨委政府“用得上、信得過”的智庫型人才。要從既有的管理體制機(jī)制中解放出來， 按照新型智庫建設(shè)目標(biāo)全面推進(jìn)科研轉(zhuǎn)型， 促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
(三)圍繞中心、服務(wù)大局, 牢牢把握地方社科院的目標(biāo)定位
把貫徹落實(shí)黨委政府的決策部署和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)緊密結(jié)合起來， 努力創(chuàng)新科研機(jī)制， 不斷提高研究能力。要緊密圍繞地方黨委政府的中心工作和決策部署， 以深入研究解決現(xiàn)代化建設(shè)中的重大現(xiàn)實(shí)問題和人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題為主攻方向， 在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、節(jié)能減排降耗、社會(huì)和諧穩(wěn)定、民生改善提高、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力等諸多方面， 拿出高質(zhì)量、高水平、有深度、有影響的應(yīng)用對(duì)策研究成果， 及時(shí)提出具有全局性、前瞻性、針對(duì)性、戰(zhàn)略性的對(duì)策建議， 不斷提高科研創(chuàng)新能力和理論支持水平， 為地方黨委政府決策服務(wù)， 為實(shí)踐服務(wù)， 為推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)提供理論支持。
四、新型智庫建設(shè)中推動(dòng)科研轉(zhuǎn)型的對(duì)策措施
按照建設(shè)新型智庫的基本思路， 地方社科院要大膽探索， 勇于創(chuàng)新， 多措并舉， 進(jìn)一步完善體制機(jī)制， 努力實(shí)現(xiàn)科研體制向多功能、開放式、服務(wù)型轉(zhuǎn)移， 科研重心向應(yīng)用對(duì)策研究轉(zhuǎn)變， 科研成果向多出精品力作轉(zhuǎn)變，形成鼓勵(lì)創(chuàng)新、支持創(chuàng)新的良好環(huán)境和氛圍， 推動(dòng)科研轉(zhuǎn)型。
(一)以應(yīng)用對(duì)策研究為導(dǎo)向， 選準(zhǔn)切入點(diǎn)
按照《中共中央關(guān)于進(jìn)一步繁榮發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的意見》的指示精神， 地方社科院須把主要精力用在為地方黨委政府決策提供咨詢服務(wù)上， 這是衡量地方社科院工作業(yè)績(jī)的主要指標(biāo)。這就必須以應(yīng)用對(duì)策研究為導(dǎo)向， 緊緊圍繞中央和地方黨委政府的中心工作選準(zhǔn)切入點(diǎn)。
一是從中央對(duì)地方的全局性戰(zhàn)略性部署入手選擇切入點(diǎn)。中央對(duì)地方工作的指導(dǎo)是宏觀層面的， 部署具有全局性、戰(zhàn)略性的重大任務(wù)。把這些任務(wù)完成好， 不僅能夠極大地推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大發(fā)展，也對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有舉足輕重的意義。改革開放以來， 中央先后作出了一系列支持珠三角、長(zhǎng)三角、西部大開發(fā)、東北老工業(yè)基地振興、黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)等地區(qū)加快發(fā)展的戰(zhàn)略決策， 并把這些決策上升為國(guó)家戰(zhàn)略。如何把中央的指示精神貫徹落實(shí)好， 是各級(jí)黨委政府十分關(guān)注并要全力解決的問題。這需要社科界專家學(xué)者進(jìn)行深入研究， 破題解題， 為地方黨委政府科學(xué)決策提供重要依據(jù)。
二是從地方黨委政府的中心工作和經(jīng)濟(jì)社會(huì)中長(zhǎng)期發(fā)展需要解決的問題入手選擇切入點(diǎn)。地方社科院關(guān)注研究的問題和主攻方向， 大都屬于本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大現(xiàn)實(shí)問題，主要為地方黨委政府決策服務(wù)。這就要求科研工作必須貼近省級(jí)黨委、政府決策實(shí)際， 研究領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心的問題。不同時(shí)期， 地方黨委政府的關(guān)注點(diǎn)各有不同。為此， 需要及時(shí)全面把握地方黨委政府一個(gè)時(shí)期內(nèi)的中心工作， 并圍繞這些中心工作開展研究， 研究起點(diǎn)要高， 視野要寬， 有遠(yuǎn)見、有創(chuàng)新。要有超前意識(shí)， 對(duì)環(huán)境變化和未來發(fā)展趨勢(shì)作深入研究和判斷。由此切入和研究所取得的成果， 極易獲得黨委政府的重視和采納， 從而極大地提高科研成果的轉(zhuǎn)化率， 也可使地方社科院新型智庫建設(shè)的作用充分顯現(xiàn)出來。
(二)創(chuàng)新課題研究方式和課題組織機(jī)制，提升課題研究水平
課題研究的水平代表著新型智庫建設(shè)的水平， 課題成果的質(zhì)量關(guān)系著新型智庫建設(shè)的成敗。課題研究作為地方社科院科研工作的中心環(huán)節(jié)， 是決定地方社科院能不能生存和發(fā)展的大問題。沒有一流的成果和創(chuàng)新的成果， 地方社科院就失去了存在的價(jià)值和意義。因此， 必須創(chuàng)新課題研究方式和課題組織機(jī)制， 建立促進(jìn)課題研究的長(zhǎng)效機(jī)制， 不斷提升課題研究的質(zhì)量水平。
一是創(chuàng)新課題研究方式。對(duì)地方黨委政府關(guān)心、事關(guān)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題要及時(shí)立項(xiàng)，快速反應(yīng)，由院領(lǐng)導(dǎo)或知名專家牽頭， 科研管理部門組織協(xié)調(diào)， 打破機(jī)構(gòu)界限， 集中優(yōu)勢(shì)科研力量開展攻關(guān)。在短時(shí)間內(nèi)拿出高水平成果， 通過各種渠道上報(bào)黨委政府參閱， 充分發(fā)揮服務(wù)決策的作用。對(duì)于意義特別重大的成果， 在進(jìn)一步深入研究的基礎(chǔ)上發(fā)表出版， 充分發(fā)揮理論成果的指導(dǎo)作用。要強(qiáng)化課題跟蹤研究和橫向比較研究，注重選題的連續(xù)性和關(guān)聯(lián)性， 力求把課題研究透徹， 確保課題研究真正實(shí)現(xiàn)見實(shí)效、出精品。
二是完善課題組織機(jī)制。要積極爭(zhēng)取國(guó)家、省級(jí)科研項(xiàng)目立項(xiàng)。國(guó)家課題的立項(xiàng)與完成情況作為地方社科院科研能力和水平的直接體現(xiàn)， 要從申報(bào)環(huán)節(jié)就加大力度， 精心組織設(shè)計(jì)， 提高論證水平。對(duì)于立項(xiàng)成果要加大配套力度， 為課題負(fù)責(zé)人圓滿完成課題研究任務(wù)創(chuàng)造條件。在新型智庫建設(shè)中，橫向合作課題所占比例越來越高。要重視打造社科院咨詢服務(wù)品牌，精心組織實(shí)施每一個(gè)合作課題， 安排知名專家和學(xué)科帶頭人作為課題負(fù)責(zé)人統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整合院內(nèi)外科研力量開展聯(lián)合攻關(guān)。
三是從制度上完善各級(jí)各類課題的管理?？蒲泄芾聿块T要圍繞新型智庫建設(shè)建章立制， 以課題的組織、部署、協(xié)調(diào)、管理、檢查和服務(wù)為核心，不斷加大工作力度， 強(qiáng)化課題的質(zhì)量保證，特別是與學(xué)術(shù)活動(dòng)、基層調(diào)研、學(xué)科建設(shè)、科研考核等環(huán)節(jié)結(jié)合起來， 進(jìn)一步創(chuàng)新工作思路， 提高社科院課題研究的質(zhì)量和水平。
(三)加強(qiáng)調(diào)查研究， 掌握國(guó)情省情
調(diào)查研究是社會(huì)科學(xué)研究獲取一手資料的重要途徑。新型智庫建設(shè)對(duì)實(shí)地調(diào)研提出了更高的要求。地方社科院要搞好應(yīng)用對(duì)策研究， 必須加大調(diào)研工作力度， 通過搭建調(diào)研平臺(tái)， 規(guī)范調(diào)研活動(dòng)， 使科研人員深入基層、深入生活、深入實(shí)際， 積累足夠的研究素材， 成為掌握國(guó)情省情的專家， 完成黨委政府交給的研究任務(wù)。
一是加強(qiáng)調(diào)研基地建設(shè)。受目前社科院體制因素影響， 市級(jí)以下很少有專門的研究機(jī)構(gòu)， 科研人員到基層調(diào)研受到諸多不利因素影響， 獲取一手翔實(shí)資料難度較大。對(duì)于基層來說， 他們也需要有專家學(xué)者來把脈當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中遇到的實(shí)際困難。通過建立調(diào)研基地這一平臺(tái)， 既方便了科研人員到一線獲取研究素材， 研究成果也為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了智力支持， 調(diào)研基地的設(shè)立是一種雙贏的結(jié)果。
二是變“單兵作戰(zhàn)”為“集團(tuán)作戰(zhàn)”， 有組織開展調(diào)研活動(dòng)。調(diào)研活動(dòng)要轉(zhuǎn)變?yōu)橛薪M織的常態(tài)化行為，要根據(jù)地方黨委政府中心工作和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展熱點(diǎn)難點(diǎn)問題征集調(diào)研選題， 成立由知名專家為帶頭人的調(diào)研團(tuán)隊(duì)， 科研管理部門負(fù)責(zé)調(diào)研、組織研究、重要研究成果信息的發(fā)布和成果報(bào)送以及聯(lián)絡(luò)工作， 使調(diào)研行為有科學(xué)的指導(dǎo)， 規(guī)范的機(jī)制， 真正在調(diào)研中查找問題， 提出對(duì)策建議， 供有關(guān)部門決策參考。
(四)深化開門辦院， 擴(kuò)大社科院影響力， 為開展應(yīng)用對(duì)策研究創(chuàng)造良好的外部環(huán)境
新型智庫建設(shè)不同于以往的“經(jīng)院式”封閉型研究，要拓展智庫發(fā)展空間， 必須堅(jiān)持開門辦院。廣大科研人員要走出去，深入基層實(shí)際、深入群眾， 獲取翔實(shí)準(zhǔn)確的一手資料， 才能從實(shí)踐中汲取營(yíng)養(yǎng)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、升華理論。為此， 地方社科院要深化開門辦院工作， 通過深化與廳局地市合作、舉辦學(xué)術(shù)活動(dòng)、加大宣傳力度等方式， 擴(kuò)大社科院影響力， 為科研人員開展應(yīng)用對(duì)策研究提供平臺(tái)。
一是不斷拓展與地市、廳局和企業(yè)的合作，將開門辦院的方針落實(shí)到加強(qiáng)橫向合作交流上。要積極參與政府部門的廳局、市縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的制定工作和為企業(yè)制定發(fā)展規(guī)劃， 充分發(fā)揮地方社科院戰(zhàn)略性、前瞻性研究的優(yōu)勢(shì)。要密切加強(qiáng)與地方黨委政府政策研究部門的配合， 積極承擔(dān)和參與地方黨委政府確定的重大調(diào)研課題， 爭(zhēng)取有關(guān)研究成果能直接進(jìn)入決策，加大成果轉(zhuǎn)化率。
二是主辦和參與高層次學(xué)術(shù)活動(dòng)。通過舉辦學(xué)術(shù)活動(dòng)， 加強(qiáng)與省內(nèi)外高校、研究機(jī)構(gòu)的學(xué)術(shù)交流和聯(lián)系， 擴(kuò)大地方社科院的知名度和影響力。要積極為科研人員特別是青年科研人員參加高層次學(xué)術(shù)活動(dòng)創(chuàng)造條件， 通過參加學(xué)術(shù)活動(dòng)， 提升他們的學(xué)術(shù)水平， 開闊學(xué)術(shù)視野， 增進(jìn)學(xué)術(shù)友誼， 特別是增強(qiáng)社會(huì)科學(xué)研究為現(xiàn)實(shí)服務(wù)的本領(lǐng)。要注重學(xué)術(shù)活動(dòng)成果的轉(zhuǎn)化，發(fā)揮社會(huì)科學(xué)研究成果的重要作用， 對(duì)在學(xué)術(shù)會(huì)議上交流的有價(jià)值、有影響的報(bào)告成果和對(duì)策措施， 要通過相關(guān)渠道上報(bào)， 供地方黨委政府決策參考。
三是利用媒體廣為宣傳地方社科院的重大成果和知名專家。要積極與媒體合作，利用廣播電視、報(bào)紙刊物、網(wǎng)絡(luò)媒體等傳媒載體， 擴(kuò)大宣傳力度， 打造社科院應(yīng)用對(duì)策研究的知名品牌， 增強(qiáng)社科院影響力。要積極主動(dòng)地與有關(guān)媒體建立長(zhǎng)期合作關(guān)系和合作機(jī)制， 辦好學(xué)術(shù)性、理論性專， 宣傳推介重大研究成果和知名專家， 用科學(xué)理論解決人們普遍關(guān)注的經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。要逐步建立滿足市場(chǎng)需求的科研成果的推廣應(yīng)用機(jī)制， 有價(jià)值的重大課題成果要根據(jù)情況及時(shí)召開新聞發(fā)布會(huì)、通氣會(huì), 積極開拓科研成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化的新途徑。通過新聞宣傳， 樹立社科院的智庫形象， 不斷提升服務(wù)決策的水平。
(五)拓寬成果轉(zhuǎn)化渠道, 提高成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用率
科研成果轉(zhuǎn)化難是新型智庫建設(shè)中面臨的突出問題，主要體現(xiàn)在兩方面: 一是科研成果轉(zhuǎn)化率低， 許多有很好應(yīng)用價(jià)值和社會(huì)效益的研究成果停留在理論層面上， 造成了成果與現(xiàn)實(shí)的脫節(jié); 二是科研成果轉(zhuǎn)化速度慢， 許多科研成果不能在第一時(shí)間應(yīng)用于實(shí)踐， 長(zhǎng)時(shí)間得不到應(yīng)用， 失去了其本有的創(chuàng)新性和時(shí)效性。
要多措并舉完善成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，把研究中取得的創(chuàng)新成果應(yīng)用于實(shí)踐， 促進(jìn)創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化， 更好地服務(wù)社會(huì)， 滿足需求。一是要建立健全與黨委政府的聯(lián)絡(luò)溝通機(jī)制， 完善成果報(bào)送反饋制度， 通過多種渠道、多種形式，及時(shí)呈送最新的調(diào)研報(bào)告、對(duì)策建議， 為領(lǐng)導(dǎo)決策提供理論咨詢服務(wù)。二是打造多渠道的成果發(fā)布機(jī)制。根據(jù)研究成果的不同性質(zhì)， 可以分別以社會(huì)決策參考、學(xué)術(shù)報(bào)告、科普活動(dòng)乃至媒介宣傳等不同形式對(duì)外傳播， 拓寬轉(zhuǎn)化渠道， 確保研究成果能夠應(yīng)用于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)踐。
(六)創(chuàng)新科研激勵(lì)機(jī)制， 完善成果考核評(píng)價(jià)機(jī)制
科研人員研究能力和研究水平的提升，離不開良好的內(nèi)外部環(huán)境。加快新型智庫建設(shè)， 促進(jìn)科研轉(zhuǎn)型，推動(dòng)學(xué)術(shù)創(chuàng)新，需要建立和完善科學(xué)、有效、合理的科研激勵(lì)機(jī)制和成果考核評(píng)價(jià)體系。
一是完善鼓勵(lì)學(xué)術(shù)探索、推動(dòng)實(shí)踐創(chuàng)新的激勵(lì)機(jī)制。在以往的科研實(shí)踐中， 存在著重基礎(chǔ)理論、輕應(yīng)用對(duì)策研究的現(xiàn)象， 從事應(yīng)用對(duì)策研究的科研人員的研究成果在發(fā)表、評(píng)獎(jiǎng)、評(píng)價(jià)等方面受到一些限制， 影響了從事應(yīng)用對(duì)策研究者的積極性和主動(dòng)性。要加大對(duì)精品力作的獎(jiǎng)勵(lì)力度， 特別是加大對(duì)進(jìn)入決策成果的獎(jiǎng)勵(lì)力度，對(duì)于獲得重大經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益、獲得省級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)肯定性批示并進(jìn)入黨委政府決策的成果予以重獎(jiǎng)。
二是完善成果考核評(píng)價(jià)辦法。通過科研業(yè)務(wù)考核、科研獎(jiǎng)勵(lì)、評(píng)先選優(yōu)等多種形式， 形成強(qiáng)力引導(dǎo)機(jī)制，鼓勵(lì)科研人員多出成果、出好成果， 創(chuàng)造出有深度、有分量、有應(yīng)用價(jià)值的應(yīng)用對(duì)策研究成果，提出具有戰(zhàn)略性、前瞻性、適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的對(duì)策建議， 真正發(fā)揮好黨委政府“ 思想庫”和“智囊團(tuán)”的作用。
三是完善制度保障。在認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上， 要把在多年科研工作中積累起來的一些比較成熟的政策措施， 以院文件、規(guī)定、管理辦法等形式加以規(guī)范， 出臺(tái)和完善科研激勵(lì)政策， 為推動(dòng)理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新提供良好的外部環(huán)境和制度保障， 調(diào)動(dòng)科研人員開展應(yīng)用對(duì)策研究的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
(七)加強(qiáng)科研團(tuán)隊(duì)建設(shè)， 完善人才共享機(jī)制
科研團(tuán)隊(duì)建設(shè)是新型智庫建設(shè)的關(guān)鍵。為此，要加強(qiáng)科研團(tuán)隊(duì)建設(shè)， 著力營(yíng)造吸引人才和用好人才的良好環(huán)境， 創(chuàng)造讓優(yōu)秀人才脫穎而出的條件， 培養(yǎng)一支富于創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力的優(yōu)秀科研團(tuán)隊(duì)。
一是完善科研團(tuán)隊(duì)梯隊(duì)建設(shè)。要充分發(fā)揮專家傳幫帶作用， 帶動(dòng)中青年科研人員迅速成長(zhǎng)。要加大科研骨干的培養(yǎng)力度，著力扶持中青年理論人才， 在中青年科研人員中發(fā)現(xiàn)并培養(yǎng)優(yōu)秀的學(xué)科帶頭人。要加強(qiáng)青年科研人員的教育培養(yǎng)， 采取繼續(xù)深造、培訓(xùn)、進(jìn)修等措施，使青年科研人員科研素質(zhì)和研究水平有較大提升， 為新型智庫建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的后備人才隊(duì)伍。
二是加強(qiáng)智力引進(jìn)，完善人才共享機(jī)制。由于受到體制因素的制約， 社科院在人才引進(jìn)方面不可能無限擴(kuò)張， 必須把目光放遠(yuǎn)，要引社會(huì)之智為我所用， 建立多平臺(tái)的人才共享機(jī)制， 匯集各方面人才， 不求為我所有， 但求為我所用。要進(jìn)一步堅(jiān)持開門辦院， 通過聯(lián)辦研究中心、召集論壇、舉辦學(xué)術(shù)會(huì)議、開展聯(lián)合調(diào)研等形式， 充分挖掘和利用社會(huì)優(yōu)秀人才資源。
(八)優(yōu)化學(xué)科布局， 夯實(shí)新型智庫建設(shè)基礎(chǔ)
科研成果和人才是以學(xué)科為紐帶發(fā)展和成長(zhǎng)起來的， 學(xué)科建設(shè)是新型智庫建設(shè)的基礎(chǔ)。要適應(yīng)形勢(shì)需要， 整合學(xué)科布局， 完善學(xué)科體系， 規(guī)范學(xué)科管理， 夯實(shí)新型智庫建設(shè)的基礎(chǔ)。
一是整合學(xué)科資源， 完善學(xué)科體系。要按照鞏固、調(diào)整、發(fā)展的原則，優(yōu)化學(xué)科布局， 鞏固具有地方特色的學(xué)科， 促進(jìn)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)學(xué)科創(chuàng)新。要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需的應(yīng)用學(xué)科建設(shè)， 發(fā)展優(yōu)長(zhǎng)學(xué)科， 加大新興、交叉學(xué)科的扶持和培育力度， 拓展學(xué)科分支方向， 深化學(xué)科建設(shè)， 使之成為科研發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)，帶動(dòng)應(yīng)用對(duì)策研究的新發(fā)展， 逐步形成重點(diǎn)突出、結(jié)構(gòu)合理、特色鮮明的學(xué)科體系。
二是規(guī)范學(xué)科建設(shè)和管理。要根據(jù)新型智庫建設(shè)要求， 加強(qiáng)和規(guī)范學(xué)科建設(shè)和管理， 根據(jù)社科院發(fā)展需要，聘請(qǐng)專家對(duì)學(xué)科建設(shè)進(jìn)行評(píng)估，確定一批重點(diǎn)學(xué)科， 規(guī)范學(xué)科帶頭人的選拔與管理， 并嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行檢查和考核。要通過一系列規(guī)范性舉措， 建立起學(xué)科評(píng)價(jià)機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制。要圍繞學(xué)科建設(shè)和發(fā)展的要求培育優(yōu)秀的學(xué)術(shù)帶頭人， 加大青年科研人員的培養(yǎng)力度， 使其快速成長(zhǎng)， 提高科研隊(duì)伍的整體素質(zhì)和水平， 為學(xué)科建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的后備人才隊(duì)伍。